民防工作與密切聯系群眾、改進工作作風研究

何靜清 任文喜

(蘇州市民防局 江蘇蘇州 215006 上海交大常州基地 江蘇常州 200240)

一、在人民防空中工作中，走群眾路線、改進工作作風的重要性

群眾路線和群眾作風是新時期下人防工作的實踐保障和社會基礎。從阿富汗戰(zhàn)爭以來，由于技術的大量發(fā)明和綜合運用，以及非國家組織和國家一道成為戰(zhàn)爭主體，全球化時代的戰(zhàn)爭正在發(fā)生著根本性的變化，前后方的界限已經極度模糊，戰(zhàn)爭的突然性和破壞性急劇增大。戰(zhàn)爭已經與全社會密切關聯，而絕對不僅僅是民防系統自身的事情?！吨腥A人民共和國人民防空法》第八條更是明確規(guī)定：一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，都必須依法履行人民防空義務。因此，人民防空絕對不僅僅是人防系統的事情，群眾才是人防工作的實踐基礎。同時，從全球發(fā)達國家的人防建設來看，民防政策、民防機制、民防技術、民防工程、民防人才已經全面的實現了平戰(zhàn)結合，正從消耗型轉變?yōu)樵鲋敌?。我國在城市地下空間的開發(fā)尚處于初級階段，要實現平戰(zhàn)結合、防空建設與城市建設相結合，社會效益和經濟效益結合，實現軍事、經濟、公益價值，就更加離不開廣大群眾的支持和信任。脫離群眾，人防工作是無本之木、無源之水。

二、在民防工作中如何實施群眾路線、改進工作作風

第一，思想上要端正自我，深化態(tài)度，改變學習的方式和方法。聯系群眾改進作風不是可有可無，而是燃眉之急。習總書記指出，“打鐵還需自身硬。全黨必須警醒起來。堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！蹦壳?，精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險十分尖銳地擺在全黨面前，同樣也出現在民防系統當中。所以，密切聯系群眾、改進工作作風首先要改的是學習作風。在學習態(tài)度上牢固樹立群眾觀念，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正把群眾當主人、當親人、當老師，傾聽民情、反映民意，關心民生，把更多的工作精力和時間用在了解民生需求、研究事業(yè)發(fā)展、解決基層難題上，重大決策前充分尊重民意，堅持問政于民，問需于民，“多謀民之利，多解民之憂?！?/p>

第二，行為上要步入基層，立足民生，以群眾滿意為主要目標。對民防工作來說，鞏固國防和服務經濟這二者的最終目的都是為了讓人民獲得實利。故而民防工作密切聯系群眾，改進工作作風最終的落腳點還是要讓群眾切實分享到更多的發(fā)展成果和改革紅利。悠悠萬事，民生最大。人民群眾所普遍關心的環(huán)境污染、出行困難、交通擁堵等問題，都需要民防工作用科學發(fā)展的現實成效來逐步破解發(fā)展中的矛盾和困難。民防系統必須堅持緊緊圍繞 “能打仗，打勝仗”目標，扭住軍事斗爭防空襲“牛鼻子”， 以民防工作融入經濟社會發(fā)展為重點，腳踏實地、真抓實干，重實際、講實話、求實效，把惠民利民的實事做實，好事做好。

第三，作風上要艱苦樸素，保持本色、倡導新風。方志敏曾經說過，清苦是共產黨員的本色。中央提出的聯系群眾和改進作風既是系統要求，也是具體方針。民防工作千頭萬緒，牽涉眾多，更是要在在深入基層調研、改進文風會風、規(guī)范公務接待、堅持廉潔從政等方面嚴格要求，自覺養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活習慣，陶冶高尚道德情操，培養(yǎng)健康生活情趣，審慎對待社會交往，帶頭反對鋪張浪費和奢靡之風，實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事，讓人民感受到新風，體會到效果。”

第四，制度上要堅持規(guī)范和創(chuàng)新。密切聯系群眾，就必須要把權力關進制度籠子里，通過完善制度來保證各項規(guī)定的有效落實，確保聯系群眾、轉變作風有章可循，確保工作機制和審批有法可依，保證權力在陽光下運行，還要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，加強對八項規(guī)定的監(jiān)督檢查，堅決防止走過場、搞形式主義，通過制度建設，切實的落實責任主體，激發(fā)工作熱情，讓每一個黨員干部都能立足崗位、奉獻崗位，做主角時有聲有色，做配角時真心誠意，真正形成“能辦事、辦成事、不出事”的工作氛圍，做到內增素質，外樹形象。

“政之所興，在順民心。”能否始終保持和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯系,切實改進工作作風，直接關系到黨和國家的盛衰興亡，關系到我們黨的事業(yè)的成敗榮辱，民防系統通過聯系群眾和改進作風，不但能夠深化實踐和社會基礎，而且能夠切實的提高民防系統的執(zhí)政能力和服務能力。正如毛澤東指出，人民群眾才是歷史真正的創(chuàng)造者。