上海：控?zé)煑l例實(shí)施兩年，或?qū)U(kuò)大禁煙范圍

“近九成網(wǎng)民支持在所有工作場所和公共場所實(shí)行室內(nèi)全面無煙政策?！痹谏虾Ｊ械谑龑萌舜蟪Ｎ瘯谌叽螘h上，市健促委副主任李忠陽匯報(bào)了該市貫徹實(shí)施《上海市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）的情況，并透露將積極開展市內(nèi)全面控?zé)煹南嚓P(guān)課題研究。

據(jù)介紹，《條例》自2010年實(shí)施以來，上海市法定控?zé)焾鏊鼰煱l(fā)生率由實(shí)施前的37.6%下降到2011年的18.1%，勸阻率由實(shí)施前的19%提高到2011年的53.7%。

上海市人大教科文衛(wèi)委副主任委員瞿鈞認(rèn)為，面對龐大的吸煙群體，要想一蹴而就做到所有公共場所全面禁煙是不現(xiàn)實(shí)的，但隨著控?zé)熤R的不斷普及和社會共識的不斷形成，可以參考《煙草控制框架公約》的精神，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候擴(kuò)大禁煙場所的范圍，逐步實(shí)現(xiàn)公共場所全面禁煙的終極目標(biāo)。

來源：上海人大公眾網(wǎng)

廣州：首次舉行網(wǎng)上立法聽證

日前，廣州市人大常委會就《廣州市社會醫(yī)療保險(xiǎn)條例（草案）》（下稱《條例》）首次舉行網(wǎng)上立法聽證。把立法聽證會“搬”上網(wǎng)，是廣州市人大進(jìn)一步推進(jìn)“開門立法”的創(chuàng)新之舉，在全國范圍內(nèi)尚屬首次。

網(wǎng)上聽證期間，18名向社會公開征集的聽證陳述人，圍繞《條例》中的一些熱點(diǎn)問題與網(wǎng)友展開互動，市民則可隨時(shí)上網(wǎng)“圍觀”，對陳述人的觀點(diǎn)表示贊成或反對并發(fā)表意見。

7天時(shí)間的聽證會，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)1135.39萬，參與聽證會投票和發(fā)表評論的網(wǎng)友累計(jì)6170人次。

“目的很明確，打破‘一小群人決定廣大市民切身利益’的老模式，更廣泛地聽取民眾意見。”廣州市人大常委會副主任李力認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)立法聽證既加深了公開立法的深度和廣度，又大大節(jié)省人力、物力，是今后立法聽證的一個(gè)發(fā)展方向。

在全國首開立法網(wǎng)絡(luò)聽證，廣州的做法贏得了網(wǎng)民的一致好評。然而，聽證會熱熱鬧鬧開完了，群眾的期盼也隨之而來：民意能否被吸納？最終出臺的法規(guī)能否體現(xiàn)公眾意志？對此，廣州市人大有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陳述人和網(wǎng)民的發(fā)言“不會說了白說”，聽證會結(jié)束后，市人大常委會將形成聽證報(bào)告，聽證會上討論的觀點(diǎn)也將影響《廣州市社會醫(yī)療保險(xiǎn)條例》的審議。

來源:人民網(wǎng)

重慶市梁平縣：選民一年兩評代表

日前，重慶市梁平縣新盛鎮(zhèn)人大組織了一場代表履職情況滿意度測評活動。這已經(jīng)是該鎮(zhèn)人大代表2012年第二次接受選民測評。

2012年初，新盛鎮(zhèn)人大對鎮(zhèn)人大代表履職情況進(jìn)行了一次調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)選民對代表履職情況的滿意率竟不到50%。為此，該鎮(zhèn)人大決定組織召開選民代表大會，對該鎮(zhèn)11名縣人大代表和60名鎮(zhèn)人大代表的履職情況進(jìn)行滿意度測評：先由代表向選民匯報(bào)履職情況，再由選民代表對代表履職情況發(fā)表意見，并按“非常滿意，滿意，基本滿意，不滿意”四個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行無記名投票測評，當(dāng)場公布測評結(jié)果。

2012年3月14日，新盛鎮(zhèn)組織了第一次代表履職情況測評活動，結(jié)果選民滿意率均未超過60%。

“這個(gè)測評結(jié)果，當(dāng)時(shí)給我的震動很大，可以說是觸及到了我的靈魂，說明我做的事離群眾的要求還有很大的距離。”梁平縣新盛鎮(zhèn)的縣、鄉(xiāng)兩級人大代表于和謙坦言“壓力很大”。按照鎮(zhèn)人大出臺的實(shí)施辦法，代表的測評結(jié)果要向選區(qū)內(nèi)全體選民公布，對于履職情況不稱職的，選民可以提出罷免案，依法罷免其代表職務(wù)。

顯然，對代表履職情況進(jìn)行滿意度測評，給新盛鎮(zhèn)的人大代表帶來了壓力。測評結(jié)束后，代表們把壓力變成動力，積極進(jìn)村入戶實(shí)地調(diào)研，接待選民來訪，反映群眾關(guān)心的問題，督促有關(guān)部門認(rèn)真解決。

在日前舉行的代表履職情況“回頭看”活動中，代表們的選民滿意率終于都超過了80%。

來源：《民主與法制時(shí)報(bào)》