福建：出臺推進所出資企業(yè)科技創(chuàng)新工作指導(dǎo)意見

（福建國資委）

福建省國資委《關(guān)于推進所出資企業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》提出，力爭用3年到5年時間，通過實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，實現(xiàn)所出資企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，科技進步貢獻率不斷提升。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的比重達2.5%以上，省級以上創(chuàng)新型企業(yè)達省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，研發(fā)費用投入年均增長20%以上；建成一批高水平的國家級、省級工程（技術(shù)）研究中心、重點（工程）實驗室、博士后科研流動（工作）站和企業(yè)技術(shù)中心，國家級工程（技術(shù)）研究力爭達5家以上，省級工程（技術(shù)）研究中心達20家以上。《意見》對所出資企業(yè)科技創(chuàng)新的重點進行了明確，其中資源加工和制造企業(yè)重點在提高研發(fā)能力、塑造品牌、節(jié)能降耗、提高裝備工藝水平、產(chǎn)品深加工、資源綜合利用等方面實現(xiàn)突破；建筑施工企業(yè)重點在采用新工藝，以及新材料的開發(fā)、替代等方面下工夫；其他企業(yè)重點在爭創(chuàng)品牌以及服務(wù)、營銷、管理的方法和手段上取得新成效。

進一步推進體制機制創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。企業(yè)要建立完善創(chuàng)新資金保障機制，設(shè)立科技發(fā)展專項資金，確保企業(yè)研發(fā)投入隨營業(yè)收入的增長而不斷加大。省國資委將根據(jù)企業(yè)主業(yè)特點，強化對科技投入和產(chǎn)出的分類考核，將重大科技成果、成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品的市場競爭力、節(jié)能減排和淘汰落后設(shè)備作為重要內(nèi)容納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并作為重要的管理績效考核指標。在企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核指標體系中，設(shè)立科技創(chuàng)新單項獎，企業(yè)研發(fā)費用視同業(yè)績利潤考核。探索建立對骨干科技人員的中長期激勵機制，落實管理、技術(shù)等重要生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，鼓勵有條件的企業(yè)開展股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等激勵試點工作。同時，完善科技評價和獎勵制度，支持企業(yè)設(shè)立科技獎勵專項資金，表彰做出突出貢獻的先進集體和個人，獲得國家科技獎特等獎、一等獎的分別給予配套獎勵30萬元和20萬元，獲國家科技獎二等獎、省部級科技獎一等獎的給予配套獎勵10萬元，獲省部級科技獎二、三等獎的分別給予配套獎勵5萬元和3萬元。企業(yè)引進高層次創(chuàng)新人才產(chǎn)生的工資和科技獎勵專項資金將在企業(yè)工資總額中單列。

各所出資企業(yè)要大力推進人才強企戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對各類人才分層分類、實行差異化管理。建立科技帶頭人和科技專家制度，完善科技人才技術(shù)職務(wù)體系；依托重大科研和工程項目、重點學(xué)科和科研基地、國際學(xué)術(shù)交流和合作項目，培養(yǎng)造就一批推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才；通過引進、校企合作、頂崗實習(xí)、訂單式培養(yǎng)等方式，為企業(yè)培優(yōu)秀工程師和高技能人才；制定雙向掛職、短期工作、項目人才柔性流動政策，促進專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)和基層一線流動。