將民生鐫刻在黨旗上——永濟市引深“黨建服務(wù)民生”工作紀實

■衛(wèi)明珠 李 輝 國先鋒

從村黨建服務(wù)民生代辦點，到鎮(zhèn)（街道）黨建服務(wù)民生工作站；從2260名黨員干部“一對一”幫扶特困戶，到黨員示范戶承包“服務(wù)責任田”；從黨員干部每天必記的民情日記，到一季一開的民情懇談會……在永濟，一張黨建服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)如今已越織越密，“民生”二字被深深鐫刻在鮮紅的黨旗上，黨建服務(wù)民生正在不斷向縱深拓展延伸。

“圍繞民生抓黨建，抓好黨建促民生。只有把立足點和著力點放在民生上，黨建工作才能更加具體，才能充滿生命力和說服力?！庇罎形瘯涥惤茏詈啙嵉脑捳Z，道出了永濟引深黨建服務(wù)民生的生動內(nèi)涵。

從“務(wù)虛”到“務(wù)實”，黨建工作變得生動具體

去年年初，永濟市的決策者及組織部門在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，民生意識淡化、工作作風漂浮、辦事不夠公道等三種現(xiàn)象在廣大黨員干部中仍然存在，部分黨員干部甚至簡單地將黨建工作當做是學學文件、開開會議、讀讀報紙，致使基層黨建工作成為“空中樓閣”。

作風影響行動，行動決定效果。針對這一實際問題，永濟市委深刻地認識到：只有將黨建工作的著力點放到民生上，不斷增進黨員干部隊伍的純潔性，通過黨建促民生、立足民生抓黨建，才能形成強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，才能贏得廣大群眾的信賴和支持。

思路決定出路。為了幫助黨員干部改變思想觀念，實現(xiàn)從“務(wù)虛”到“務(wù)實”的轉(zhuǎn)變，永濟市在全市范圍內(nèi)深入開展了黨建服務(wù)民生活動，專門設(shè)立了市委黨建服務(wù)民生指導中心，負責指導全市黨建服務(wù)民生工作開展，并整合各鎮(zhèn)（街道）的黨建、農(nóng)經(jīng)、民政、信訪等各個部門，在10個鎮(zhèn)（街道）設(shè)立黨建服務(wù)民生工作站，直接受理群眾所辦事項和反映的各類問題，在全市265個行政村和23個城市社區(qū)設(shè)立黨建服務(wù)民生代辦點，為群眾提供“民事代辦、民愿代訴”的“雙代”服務(wù)。

這是一組黨員干部和職能部門為群眾辦實事、解難題的溫暖鏡頭。

鏡頭一：“根據(jù)大家提出的意見，我們承諾：關(guān)于澆地難的問題，村里籌資3000元，市農(nóng)委幫助解決管灌1000米、出水口20個，完善水利設(shè)施；關(guān)于部分群眾吃水難的問題，我們請市供水公司提供技術(shù)支持，改造漏水管道，并將原來定時供水改為24小時不間斷供水……”這是今年4月份在虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)北梯村召開的第二季度民情懇談會上，村黨支部書記孫國賓代表村兩委和定點幫扶單位，對村民提出問題的當面答復(fù)。

鏡頭二：5月中旬，栲栳鎮(zhèn)正陽村農(nóng)民在民情信箱中提出問題：因為自來水壓力低，導致部分村民用水困難。村兩委將情況上報市委黨建服務(wù)民生指導中心。接報后，市委常委、組織部長劉明立即批示，并責成市供水公司解決，第二天供水公司便為該村增設(shè)了排氣閥，解決了村民用水困難的問題。

鏡頭三：6月份的一天，卿頭鎮(zhèn)伍 村黨員示范戶王巧麗在自己的“黨員責任田”入戶問民情，了解到該村修路影響到了村民王某家澆地的水渠，正值天旱，澆地迫在眉睫，她立即向村干部反映了情況，村兩委當天下午便組織勞力對水渠進行了修整，確保了王某及時澆地。

……

正確的決策一旦付諸實施，便立竿見影。

通過“黨建服務(wù)民生”工作的開展，一件件民生實事在鮮紅的黨旗下得以解決，使基層黨組織充滿了活力。自黨建服務(wù)民生活動開展以來，全市共收到群眾要求辦理的難題225件，解決192件，解決率達到85.3%。

如今在永濟，黨建工作已不再是停留在口頭、文件上的“務(wù)虛”工作，而是細化成了一件件涉及民生的“務(wù)實”之舉。

從“被動”到“主動”，黨員干部變得勇于擔當

5月22日下午，永濟市開張鎮(zhèn)一帶突降暴雨并伴有冰雹，致使大面積果園遭受損失。雨勢還未過去，開張鎮(zhèn)黨委便會同市科技局趕到了受災(zāi)最嚴重的普樂頭村中，幫助群眾抗雹救災(zāi)，指導群眾恢復(fù)生產(chǎn)，努力把損失降到最低。同時，鎮(zhèn)主干帶頭,分別到各自所包聯(lián)的特困戶家中走訪慰問，幫助其解決實際困難。

“門難進、臉難看、事難辦”曾經(jīng)是基層群眾對機關(guān)辦事人員最大的印象。如何破解這一難題，讓黨員干部思想上從“被動”到“主動”、行動上從“派活”到“找活”？永濟市積極搭建平臺，通過在市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，實行民事即辦、協(xié)辦、幫辦和交辦，建立健全民情民意快速反應(yīng)機制，結(jié)合各自工作實際和工作職責，找準服務(wù)方向和重點，組織“民生大篷車”組團服務(wù)，開展志愿服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)、定點服務(wù)等，采用多種形式、多種措施，突出民愿民事“靠前走”、“全程化”辦理，使黨建服務(wù)民生渠道進一步暢通。

暢通無阻的訴求渠道，第一時間將群眾遇到的難題反映上來，并使之得到有效解決。

渠道一：“訪民生、知民情、解民事”專項活動。“由于新品種和新技術(shù)不斷增加，基層農(nóng)民對更新科技知識的需求更為緊迫?！痹谟罎虚_展的“訪民生、知民情、解民事”活動中，不少農(nóng)民群眾道出了共同的心聲。針對這一情況，該市不等不靠，立即組織科技、林業(yè)、畜牧等單位抽調(diào)專家組成服務(wù)小分隊，采取“流動課堂”的形式送學上門，“組團服務(wù)”，手把手地給群眾傳授相關(guān)知識，目前已培訓群眾5000余人次。

渠道二：黨員示范戶活躍“服務(wù)責任田”?！笆烂衲愫茫闊┠憧纯次壹业姆辣I門，怎么也打不開？”電話那頭傳來小區(qū)居民王某焦急的聲音，“你稍等，我馬上就到?！?0分鐘后，防盜門被打開。這是永濟市城西街道西廂社區(qū)蒲津苑小區(qū)黨員示范戶李世民工作的一個鏡頭。目前，像李世民這樣的黨員示范戶在永濟共有1300個，他們以崇高的責任感活躍在自己的“服務(wù)責任田”。

渠道三：民情交辦卡辦理民情潤民心。東、西姚溫村是永濟市典型的農(nóng)業(yè)村，近年來，兩村依托其近城靠廠的優(yōu)勢，瞄準反季節(jié)蔬菜這一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜種植。5月20日，一張“民情交辦卡”擺在了永濟市水利局局長孟建歡的案頭：“幫助兩村進一步優(yōu)化水利設(shè)施，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供保障?！倍潭贪雮€月時間，該局便投資180萬元為東、西姚溫村的蔬菜大棚安裝膜下滴灌200個。

民情信箱、民情熱線、民情懇談會、服務(wù)民生代辦點……一條條溝通干群的渠道，讓黨員干部及時了解掌握了民訴民愿，充分調(diào)動了廣大黨員干部為民解難的積極性。大家摒棄了“交差了事”的思想，主動靠前服務(wù)，確保了第一時間把群眾的事情解決好、辦理好。

從“疏遠”到“親密”，黨群關(guān)系變得水乳交融

“沒有韓書記的幫助，真不知道我的生活會是什么樣子。”永濟市城東街道平壕村小尚，父母雙亡，從小學到初中，一直靠好心人的資助。2012年，以優(yōu)異成績初中畢業(yè)的小尚面臨著艱難的抉擇：要么，去太原投靠仍在為償還助學貸款打工的哥哥，要么，輟學。最終，她決定去太原，希望依靠哥哥微薄的收入，上一所中專。

得知小尚的境遇，永濟市城東街道黨工委書記韓波和副書記李興園立即驅(qū)車趕往平壕村。他們積極與永濟三中聯(lián)系，學校了解情況后，免除了小尚高中三年的所有學雜費、住宿費等。開學前，韓波又為孩子購買了學習用具、衣服等，并莊重承諾：“高中和大學，你考到哪，我們就供到哪?！?/p>

“賣饃書記”吳建業(yè)、“建房站長”呂勝利……一個個熱心的黨員干部涌現(xiàn)出來，結(jié)窮親、解難題，已成為永濟廣大黨員干部的自覺行為。

從去年開始，該市要求全市2260余名黨員干部，“一對一”跟蹤幫扶全市2260余名特困戶，一包三年，進村入戶送溫暖、送真情、送關(guān)懷、送技術(shù)，要求做到“重大節(jié)日必到，生病住院必到，紅白喜事必到，家庭變故必到，涉法問題必到”，把自己當成困難家庭的“一員”，發(fā)揮“代理兒女”或“代理父母”的作用，真心實意幫助特困戶解決實際困難和問題。同時，各鎮(zhèn)、村還對特困戶進行再包聯(lián)，每周走訪不少于一次，掌握第一手情況，及時向市直單位和包村干部進行反饋，真正做到“哪里有群眾呼聲，哪里就有黨組織的回聲；哪里有群眾需求，哪里就有黨組織的服務(wù)；哪里有群眾困難，哪里就有黨員的身影”。

一系列措施，推倒了“橫”在黨群干群中間的“隔心墻”，架起了密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”，黨員干部和群眾的聯(lián)系進一步密切，黨群關(guān)系水乳交融，各項工作得到了群眾的支持和理解。

在今年永濟市重點實施的城市質(zhì)量提升二期工程中，對沿街商戶門前統(tǒng)一使用滲水磚硬化。這項工程城北街道共涉及7社村12戶村民、14間門面房和5個居民小組的集體土地，硬化面積1400余平方米。在過去，這樣的難題很讓街道主干頭疼。令城北街道黨工委書記張轉(zhuǎn)運沒想到的是，在公告下發(fā)后的第二天，便有村民開始動工，短短不到半個月的時間，所有工程全部完工。張轉(zhuǎn)運說：“這是黨建服務(wù)民生活動帶來的大變化！”

“傾聽群眾最想說的話，辦好群眾最想做的事，解決群眾最迫切的難題?！比缃竦钠眼啻蟮?，黨建民生融為一體，黨群干群水乳交融，一場惠及群眾的“民生大戲”正在生動地上演。