打造群眾工作新品牌——貴州省直機(jī)關(guān)“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作綜述

文Ⅰ王恩宏 呂忠飛

省直機(jī)關(guān)工委認(rèn)真履行省委賦予的對(duì)省直機(jī)關(guān)“幫聯(lián)駐”工作“領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)”的職責(zé)，堅(jiān)持“三真”（真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)促、真抓實(shí)干），突出“五抓”（抓組織發(fā)動(dòng)、抓督促指導(dǎo)、抓典型引路、抓制度機(jī)制、抓作用發(fā)揮），創(chuàng)新方式，主動(dòng)作為，取得明顯成效，多次得到省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到基層群眾的歡迎和好評(píng)。實(shí)踐證明，“幫聯(lián)駐”在推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)鍛煉干部等方面的作用是突出的，是我省加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的一個(gè)獨(dú)特品牌。

省委《關(guān)于在“四幫四促”活動(dòng)中扎實(shí)抓好“部門幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”工作切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的通知》下發(fā)后，省直機(jī)關(guān)工委立即作了全面部署和安排。省直各單位迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)，3天時(shí)間，從省直機(jī)關(guān)113個(gè)單位中選派了670名干部駐村工作。

切實(shí)貫徹“六查六看”要求。省直機(jī)關(guān)工委共組織開展了7次督導(dǎo)，特別是去年5月中下旬開展的集中性大規(guī)模督導(dǎo)，32個(gè)督導(dǎo)組直接深入全省88個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）的355個(gè)村，直接向群眾了解駐村干部工作情況，發(fā)現(xiàn)了很多鮮活的典型事例，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出了解決措施，有效推動(dòng)了“幫聯(lián)駐”工作深入、扎實(shí)開展，時(shí)任省委書記栗戰(zhàn)書，省委副書記陳敏爾，省人大常委會(huì)副主任張群山等省領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，給予肯定。

工作中注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。一是深入挖掘典型，多渠道發(fā)現(xiàn)、收集到單位、工作隊(duì)及隊(duì)員三個(gè)層面的“幫聯(lián)駐”典型事例共100個(gè)。二是現(xiàn)場(chǎng)觀摩典型，分別在黔南州三都、荔波、獨(dú)山縣，黔東南州榕江縣、遵義市余慶縣、黔南州貴定縣，組織了4次不同規(guī)模、不同層面的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。省委作風(fēng)辦將榕江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。三是深入開展理論研究，不斷探索深入推進(jìn)“幫聯(lián)駐”的實(shí)現(xiàn)途徑及方法，共收到理論研討文章109篇，召開了“幫聯(lián)駐”理論研討會(huì)。四是組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)攝影作品展，舉辦“讓青春在基層煥發(fā)絢麗光彩”——貴州“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”省直青年黨員在行動(dòng)暨2012省直機(jī)關(guān)青年講壇，從不同角度反映廣大機(jī)關(guān)干部“真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)促、真抓實(shí)干、真起作用”的精神風(fēng)貌。

認(rèn)真履行省委賦予的職責(zé)，堅(jiān)持“雙帶雙干”（帶頭扎實(shí)干，帶動(dòng)面上干），推動(dòng)形成了省直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)人牽頭抓總，各部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)本部門“幫聯(lián)駐”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，工作隊(duì)負(fù)責(zé)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。明確將“幫聯(lián)駐”納入省直機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效管理考核，突出在整個(gè)考核指標(biāo)體系中的位置，把干部駐村、服務(wù)群眾作為考核硬指標(biāo)，確保人到位、心到位、作風(fēng)到位、工作到位。工委明確要求各單位將派出干部工作情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果要作為各類評(píng)先選優(yōu)和提拔使用的重要參考。

下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善省直機(jī)關(guān)“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作黨的臨時(shí)組織建設(shè)的通知》，要求省直各單位把下派干部黨組織建設(shè)好，成立“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”干部臨時(shí)黨組織。全省88個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）全部成立了臨時(shí)黨組織，其中，成立臨時(shí)黨總支81個(gè)，臨時(shí)黨支部579個(gè)。要求臨時(shí)黨組織加強(qiáng)隊(duì)員的教育管理，定期組織理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研討，不斷提升隊(duì)員做群眾工作、“三農(nóng)”工作的能力和素質(zhì)。注意在“幫聯(lián)駐”隊(duì)員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前共發(fā)展新黨員18名，9名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，37名工作實(shí)績(jī)突出、群眾反映好的優(yōu)秀駐村干部被列為入黨積極分子培養(yǎng)。

一年來，省直各單位緊緊圍繞“四幫四促”，精心組織、真抓實(shí)干，省直機(jī)關(guān)干部走訪群眾93736人次，接待群眾來訪11953人次；通過多種形式宣傳黨的十八大、國(guó)發(fā)2號(hào)文件和省第十一次黨代會(huì)精神，開展各類宣傳活動(dòng)3167次、調(diào)研座談3379次、作專題輔導(dǎo)或形勢(shì)報(bào)告1715次；幫助理清發(fā)展思路，組織專題培訓(xùn)587期，邀請(qǐng)專家授課509期，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩569次，召開工作調(diào)度（推進(jìn)）會(huì)1279次，幫助制定發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)589個(gè)；推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)項(xiàng)目或直接立項(xiàng)支持1209個(gè)，資金扶持37625.89萬元，技術(shù)支持347項(xiàng)，信息支持1987條，解決具體問題2938個(gè)；積極幫助化解矛盾糾紛，處理重點(diǎn)信訪案件398件，化解矛盾糾紛1960起。