防止人情異化為腐敗溫床

■許春華

人情往來，乃人之常情。人在情感的“驅(qū)動(dòng)”下來來往往以體現(xiàn)溫暖，無可厚非。然而，“上下五千年”后，我們國家培育出了一種“人情文化”，許多人將人情往來作為工作、生活的“潤滑劑”。于是，潛規(guī)則也潛滋暗長，人情與禮物禮金（統(tǒng)稱“禮金”）“勾搭成奸”了。這樣，人情往來也就變了味變了質(zhì)，“以禮代賄”以暗渡陳倉的方式招搖過市，“以禮受賄”也顯得“名正言順”，且無所顧忌。因此，必須高度警惕人情往來中的腐敗。當(dāng)然，提高警惕，先要充分了解人情往來中的腐敗的突出現(xiàn)象及其滋生的緣由，并由此發(fā)現(xiàn)它的嚴(yán)重危害。

人情往來中腐敗的突出現(xiàn)象

人情往來的主要發(fā)生“節(jié)點(diǎn)”，一般在逢年過節(jié)。同時(shí)，也常發(fā)生在婚喪嫁娶、生日、喬遷、住院等特殊“節(jié)點(diǎn)”。因?yàn)?，披著“歡度節(jié)日”或“賀喜”、“慰問”這樣的外衣，送者和收者往往都顯得“自然”甚至“坦然”。

許多案例顯示，相當(dāng)多的落馬官員，最初是在逢年過節(jié)期間收受了以人情往來名義“奉送”的禮金，并由此而一發(fā)不可收，“破罐子破摔”似的開始收受賄賂。當(dāng)然，也有相當(dāng)部分貪官，是以人情往來的幌子大肆斂財(cái)?？傊?，不管是被動(dòng)還是主動(dòng)，重要“節(jié)點(diǎn)”期間是人情往來中腐敗的“高發(fā)”節(jié)點(diǎn)。

同時(shí)，披著人情外衣的腐敗，確實(shí)不顯得“赤裸裸”，且五花八門，還真叫人“眼花繚亂”。吃喝玩樂，可謂“基本動(dòng)作”。更多的當(dāng)然是在節(jié)日前夕，贈(zèng)送——甚至不遠(yuǎn)千里買來贈(zèng)送——土特產(chǎn)、提貨券，以及購物卡等等?？梢宰C明這些顯然不屬于人情往來的是，不少披露出來的案例顯示，贈(zèng)送的土特產(chǎn)、提貨券購物卡等等，都是分三六九等的，按職級(jí)從高往低呈逐級(jí)遞減的“規(guī)律”，調(diào)查顯示，賀喜時(shí)送的禮，一般送領(lǐng)導(dǎo)的比送親朋的要多，這也顯出了“微妙”。

除了吃喝玩樂，隨著“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，以及觀念的轉(zhuǎn)變”，邀請(qǐng)旅游、健身或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)正呈“方興未艾之勢(shì)”。比如旅游，有的是個(gè)人邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)全家在節(jié)假日出游，有的則是單位組織，由領(lǐng)導(dǎo)出面，并以參觀考察的名義，組織對(duì)方單位若干人等旅游，甚至出國出境。娛樂也是一種“手段”，上海高級(jí)法院的那三名法官到娛樂場(chǎng)所“活動(dòng)”，原本也是建筑行業(yè)的人“約定俗成”的“聯(lián)絡(luò)感情”方式。

自然，最普遍的是“干凈利索”地送上紅包，因?yàn)榉昴赀^節(jié)，彼此似乎都“著眼于”人情往來，送者收者都不“尷尬”。

還有，婚喪嫁娶、生日、住院、喬遷新居、孩子上學(xué)出國等等，已越來越被人“重視”，進(jìn)行所謂的人情往來。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部就喜歡婚喪嫁娶大擺宴席，遍邀賓朋，下屬和相關(guān)單位人員，也往往或被邀不得不來，或不請(qǐng)自來。

總之，對(duì)這些突出現(xiàn)象，必須引起高度的警惕。

人情往來中腐敗的嚴(yán)重危害

絕不能對(duì)披著人情外衣的腐敗現(xiàn)象掉以輕心。這是因?yàn)?，透過人情往來中腐敗的滋生緣由，可以發(fā)現(xiàn)其有著特別嚴(yán)重的危害。

由于人情往來一般都發(fā)生在逢年過節(jié)以及婚喪嫁娶這樣的重要“節(jié)點(diǎn)”，因而，以人情為幌子進(jìn)行賄賂也基本與此“同步”。因此，在這些“節(jié)點(diǎn)”的前后，最容易發(fā)生賄賂腐敗行為，處心積慮地蓄意進(jìn)行者有之，麻痹大意的也有之，這樣，腐敗就很容易“乘虛而入”，并出現(xiàn)集中的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

集中高發(fā)，就主要因?yàn)榕饲榈耐庖?，或者說常常是以人情示人，因而這種腐敗具有很強(qiáng)的隱蔽性。有些有求于人或別有用心的人考慮到平時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)送禮有賄賂之嫌，便在逢年過節(jié)或婚喪嫁娶時(shí)或登門拜訪或宴飲歡聚，在滿臉堆笑的阿諛奉承中將其說成是人之常情。在如此“溫情”之下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部便放松警惕，即使是那些平時(shí)“防線”守得比較牢的領(lǐng)導(dǎo)干部也可能淡漠、混淆了感情與法紀(jì)的界限。然而，“口子”一旦打開，“管涌”便在所難免，繼而，又很可能“決堤”，長期的自守也就倒在“一片汪洋”中，終至一失足而成千古恨。

這種隱蔽性，緣于雙方都存在著一種可能是心照不宣的“規(guī)避心理”或“鉆空子”想法，認(rèn)為禮金不是賄賂，即使算是賄賂，也頂多是違紀(jì)而不屬違法。因此，在感覺上就減少了懼怕心理。當(dāng)然，有些是有著“鉆空子”想法的，明目張膽的不敢收，不敢明目張膽地收，就“曲線救國”，“敢于”收受自以為頂多算是違紀(jì)的禮金。

與隱蔽性有“異曲同工”之處的，是具有試探性。有些人為了某種私利，急于向領(lǐng)導(dǎo)送禮，但又苦于不知對(duì)方的“脾氣”和“底細(xì)”，不敢“貿(mào)然行動(dòng)”，于是，就選擇中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日以及領(lǐng)導(dǎo)干部家里有婚喪嫁娶等事，以人情的名義奉上禮金。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦收下了，哪怕是再三拒絕不了又收下了，對(duì)方也就“心領(lǐng)神會(huì)”，并由此而不斷地“進(jìn)攻”。那些“在一派喜慶祥和的氣氛中”放松了警惕的領(lǐng)導(dǎo)干部也就被“拉入了圈套”，乃至欲罷不能，越陷越深，最終出現(xiàn)“溫水煮青蛙”的嚴(yán)重后果。

自然，行賄者“進(jìn)攻”的借口非常多。比如，有的是拜年，拜年時(shí)還可“細(xì)分”為給小孩“壓歲錢”，給老人“麻將錢”，有的是賀生日、賀喬遷，有的是給出國“零用錢”，有的是住院探病“買點(diǎn)營養(yǎng)品”，有的甚至借口領(lǐng)導(dǎo)黨校學(xué)習(xí)“結(jié)交同學(xué)所需”。公賄——以單位名義行賄——亦復(fù)如此，名目多得很，有以福利名義的，有以獎(jiǎng)金名義的，林林總總，花樣百出，都是為了使對(duì)方收得體面、花得安全。當(dāng)然，目的只有一個(gè)，就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部收下“人情”，從而建立起“感情”，為日后的幫忙做好“鋪墊”。

同時(shí)，這種人情往來中的腐敗范圍廣泛。從領(lǐng)域來看，有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，也有生活領(lǐng)域的。從主體來看，既有高官，也有普通干部，既有機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，也有國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還有民營企業(yè)、個(gè)人企業(yè)老板，以及大量的社會(huì)普通人員，可謂構(gòu)成復(fù)雜。這樣龐雜的構(gòu)成，也導(dǎo)致了這種以人情面目出現(xiàn)的腐敗“面廣量多”，讓群眾產(chǎn)生腐敗嚴(yán)重的惡劣印象，并很容易引起“仿效效應(yīng)”、“彌散效應(yīng)”，給相當(dāng)一些人產(chǎn)生“大家都這樣”、“不這樣不行”的錯(cuò)覺，從而導(dǎo)致腐敗向社會(huì)各個(gè)角落的滲透。因此，它又具有滲透性強(qiáng)的危害。

還有的嚴(yán)重危害是，認(rèn)定難，查處難。私人的所謂“人情”禮金，一般說數(shù)額都不是太大——需要警惕的是，現(xiàn)在有大額、巨額化的趨勢(shì)；公賄則由于許多單位往往不從正規(guī)的渠道支出，常常從“小金庫”中支出，或造假賬掩飾，或用各種“合理”開支項(xiàng)目沖減這些賄款。而且，有些禮金，人情往來的“味道”確實(shí)很濃，比如，送的前后確實(shí)沒有提出什么請(qǐng)托事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部也確實(shí)未曾幫忙或答應(yīng)幫忙（當(dāng)然，天下沒有無緣無故的愛，對(duì)收受者來說，也應(yīng)該知道天上不會(huì)掉餡餅），這樣的禮金上面確實(shí)蓋著很厚的面紗，因而，給認(rèn)定和查處工作帶來諸多不便，從而導(dǎo)致打擊難度增大。當(dāng)然，也有的處理不痛不癢，能輕則輕，能免則免，“高高舉起，輕輕落下”，甚至是“撓癢癢”，使賄賂兩方都產(chǎn)生了較強(qiáng)的“抗藥性”，導(dǎo)致一些人敢鋌而走險(xiǎn)。

總之，必須充分認(rèn)識(shí)到披著人情外衣的腐敗的嚴(yán)重危害，對(duì)此保持“零容忍”的態(tài)度，并采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決防止人情異化為腐敗的溫床。