強(qiáng)化教育 狠抓落實(shí) 多措并舉加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作

■ 太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司

近年來(lái)，太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司堅(jiān)持把反腐倡廉工作放在突出位置，特別是十八大以后，一方面認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十八大精神及落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的各項(xiàng)要求，一方面結(jié)合自身實(shí)際，確定“懲防并舉，預(yù)防為先，有案必查，責(zé)任追究”的紀(jì)檢監(jiān)察工作思路，強(qiáng)化反腐倡廉教育，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)制度的落實(shí)，注重發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和法律顧問“四位一體”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力提升查辦案件工作水平，使企業(yè)反腐倡廉工作不斷取得新成效，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

強(qiáng)化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。臨鋼公司多年來(lái)始終堅(jiān)持把反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，不斷探索并逐步建立完善拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。每年4月份，臨鋼公司都要組織開展“反腐倡廉教育宣傳月”活動(dòng)，采用中心組學(xué)習(xí)、政工例會(huì)、黨員大會(huì)及專題輔導(dǎo)等多種形式，進(jìn)行分層次、大容量、全覆蓋的反腐倡廉法規(guī)制度學(xué)習(xí)。同時(shí)他們還會(huì)定時(shí)組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員觀看《每月一課》等各類警示教育片，用身邊的事教育、警示身邊的人。公司提出了“修身、立德、守廉、留名”的企業(yè)廉潔文化理念，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見》，編印了《臨鋼廉潔文化手冊(cè)》，并以廉潔書畫展、廉潔文化建設(shè)專題片、廉潔文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)等為載體，增強(qiáng)了廉潔文化建設(shè)的互動(dòng)性、親和力、感召力和影響力。

狠抓反腐倡廉各項(xiàng)制度的落實(shí)，提高制度執(zhí)行力。臨鋼公司每年初都要召開由副廠（部）級(jí)以上干部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會(huì)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并將其納入公司黨群一體化考核，考核結(jié)果作為干部任免和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考項(xiàng)。建立“三級(jí)責(zé)任追究體系”，強(qiáng)化責(zé)任追究，即：在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，如果正廠（部）級(jí)以上干部出了問題，公司主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；如果副廠（部）級(jí)、科級(jí)干部和職能部門管理人員出了問題，單位或部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；如果一般人員出了問題，科室（車間）主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)和宣傳，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處違反制度的行為，維護(hù)制度的權(quán)威性，保證制度的執(zhí)行力，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，形成用制度管人管事的機(jī)制。完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，將業(yè)務(wù)流程及有關(guān)規(guī)定予以公開，并要求有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員簽訂廉潔承諾書，就廉潔從業(yè)行為向組織作出承諾，主動(dòng)接受職工群眾和客戶的監(jiān)督。

注重發(fā)揮“四位一體”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完善監(jiān)督保障體系。臨鋼公司將紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、法律顧問四項(xiàng)職能有機(jī)整合在一起，形成“四位一體”的監(jiān)督保障體系。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、法律顧問四個(gè)子系統(tǒng)按照業(yè)務(wù)分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，在工作方法上又互通信息、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了各種監(jiān)督資源的優(yōu)化整合，促進(jìn)了監(jiān)督效能的有效發(fā)揮。比如，在公司建立的物資招標(biāo)采購(gòu)“4+1”防線（即招標(biāo)采購(gòu)部門源頭管理、使用單位檢查驗(yàn)收、主管部門抽查、門禁管理加公司效能監(jiān)察）中，“四位一體”優(yōu)勢(shì)就發(fā)揮得較為明顯。在“第一道防線”物資招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)，公司紀(jì)委檢查室、監(jiān)察部監(jiān)察室均派員監(jiān)標(biāo)，確保了招投標(biāo)工作的規(guī)范運(yùn)行；涉及重大合同時(shí)，法律顧問室則派專業(yè)人員指導(dǎo)，大大降低了合同風(fēng)險(xiǎn)；公司審計(jì)室定期對(duì)招標(biāo)、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等部門的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；公司監(jiān)察部門對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、物資管理以及計(jì)量、收料、化驗(yàn)、門禁管理等工作進(jìn)行管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地開展效能監(jiān)察，堵塞了物資招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)的漏洞，凈化了物資采購(gòu)環(huán)境，避免了不規(guī)范和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

加大查辦案件力度，著力提升查辦案件工作水平。近年來(lái)，臨鋼公司堅(jiān)持有案必查，違紀(jì)必究，對(duì)違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。搭建了電話、信件、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)人來(lái)訪等案件線索收集平臺(tái)，從決策、管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中容易發(fā)生權(quán)錢交易的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)、挖掘案件線索。并結(jié)合參與工程建設(shè)監(jiān)督檢查、物資采購(gòu)招投標(biāo)等工作，結(jié)合工程審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他專項(xiàng)審計(jì)，多途徑、多渠道發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索。同時(shí)，建立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門與地方公安等司法機(jī)關(guān)的聯(lián)查機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)辦案手段不足的問題，不斷提高企業(yè)自辦案件的效率和質(zhì)量，保證了大要案件的快速、準(zhǔn)確破獲。在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，注重發(fā)揮查辦案件的震懾作用和治本功能，及時(shí)將辦案成果轉(zhuǎn)化為預(yù)防資源。特別是對(duì)查處的典型案件，深刻剖析案件背后的深層次原因，針對(duì)管理和制度上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，除責(zé)成發(fā)案單位進(jìn)行整改外，還及時(shí)下發(fā)通報(bào)，要求各級(jí)各類人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，收到了良好的效果。