堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)

■中共陽泉市委常委、紀(jì)委書記 王 民

黨的十八大首次明確把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，這對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有極其深遠(yuǎn)的歷史影響和重大的現(xiàn)實(shí)意義。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)，事關(guān)黨的肌體健康和生死存亡。我們必須始終不渝地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須把科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本要求深入貫徹到反腐倡廉建設(shè)工作的各個(gè)方面，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效為科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)提供有力的政治保障。

始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的第一要務(wù)

黨的十八大報(bào)告指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖”。因此，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，就必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局這個(gè)根本方向不動搖，更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)放到黨和國家工作大局中去審視和把握，緊扣黨委、政府中心工作，加強(qiáng)紀(jì)律檢查，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令上下暢通，確保黨和國家重大決策部署、方針政策、法律法規(guī)得到及時(shí)有效的貫徹落實(shí)，為全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧保駕護(hù)航、清障排阻。

始終把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程

以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的根本價(jià)值取向，也是反腐倡廉建設(shè)的核心理念，必須貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終。要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，努力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。要結(jié)合黨員干部工作和思想作風(fēng)實(shí)際，把以人為本、執(zhí)政為民教育納入廉政教育“套餐制”，廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、正反典型教育、廉政承諾和廉政宣誓等活動，引導(dǎo)黨員干部做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要查處一批典型案件，完善一批規(guī)章制度，真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、上學(xué)貴、教育亂收費(fèi)，看病難、看病貴、看不起病，環(huán)境污染、食品藥品安全、惠農(nóng)補(bǔ)貼和政策性“三農(nóng)”資金發(fā)放不到位以及強(qiáng)制拆遷、違法拆遷等問題，從根本上消除侵害群眾權(quán)益的現(xiàn)象。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓住熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會公平正義。

始終按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，就必須始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、持續(xù)推進(jìn)這個(gè)總體要求不動搖。一是要樹立全面發(fā)展的觀點(diǎn)，把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，深入到各個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，取得新的更大的成效。二是要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)，處理好反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，處理好反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的關(guān)系，處理好反腐倡廉建設(shè)各方面工作的相互關(guān)系，做好結(jié)合文章，搞好制度銜接，配套制度體系，以健全完善的體制、機(jī)制和制度，制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，從源頭上防治和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保黨的肌體的健康和活力。三是要樹立可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役地打，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓，深入持久地向縱深推進(jìn)，使反腐倡廉建設(shè)不斷取得新突破、新進(jìn)展、新成效，把消極腐敗現(xiàn)象遏制在最低程度。

始終按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，反腐倡廉建設(shè)既要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展。要堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)持和完善以往行之有效的方式方法的同時(shí)，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息化技術(shù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍，建立完善信訪舉報(bào)、投訴處理、政風(fēng)行風(fēng)評議、案件監(jiān)督管理、預(yù)防腐敗信息共享等系統(tǒng)，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察、審判機(jī)關(guān)乃至公安、審計(jì)、組織人事等部門的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體制機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力。要加大對反腐倡廉方針政策、成效經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型等的正面宣傳力度，及時(shí)披露重大案件信息和群眾關(guān)注的反腐倡廉熱點(diǎn)信息，加強(qiáng)反腐倡廉輿情的收集、分析和研判，牢牢掌握工作的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，使反腐倡廉各項(xiàng)工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。