重初查 講謀略 鎖定證據(jù)辦鐵案勤分析 善總結(jié) 探索案件新特點(diǎn)

■ 代縣紀(jì)委監(jiān)察局

2012年3月至6月，忻州市紀(jì)委對代縣公安局治安大隊(duì)原大隊(duì)長趙春曉違紀(jì)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。代縣紀(jì)委監(jiān)察局對此案的查辦予以高度重視，抽調(diào)分管常委、檢查室負(fù)責(zé)人全程參與，全力配合案件查處工作。經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，趙春曉在2007年2月至2012年3月任代縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長期間，利用審批火工品的職權(quán)，向被監(jiān)管企業(yè)和個人索取賄賂144萬元；違反廉潔自律規(guī)定從事營利性活動，在代縣的三家鐵礦企業(yè)投資謀利，獲利860萬元。目前，趙春曉已被開除黨籍、開除公職，其受賄問題涉嫌犯罪，已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。該案在較短的時(shí)間內(nèi)被成功突破，充分展示了忻州市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的偵查水平和整體戰(zhàn)斗力，也在代縣案件檢查工作中寫下了濃墨重彩的一筆。

一、強(qiáng)化線索捕捉意識，切實(shí)選準(zhǔn)初查方向，是案件得以成功偵破的前提條件

近年來，賄賂犯罪出現(xiàn)了一些新情況，受賄手段不斷翻新，更趨于隱蔽性和復(fù)雜性。作為公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長的趙春曉在公安戰(zhàn)線工作30余年，具有很強(qiáng)的反偵查能力，其罪證及犯罪線索隱藏得很深，難以發(fā)現(xiàn)，所以偵查人員的線索捕捉意識和查微析疑、見微知著的能力顯得尤為重要。憑著敏銳的感知力和較強(qiáng)的判斷力，根據(jù)趙春曉生活奢侈、出手闊綽，喜好賭博且所用款項(xiàng)巨大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其合法收入這些現(xiàn)象，推斷其極有可能涉嫌貪污受賄。

二、講求偵查謀略，增強(qiáng)案件突破能力，是突破案件的基本保證

在查辦趙春曉案件的過程中，我們深切體會到，對于每起案件都要細(xì)心研究，充分運(yùn)用偵查謀略，采取最直接、最有效的措施果斷突破案件。

一是正確把握向立案調(diào)查轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī)。調(diào)查案件講究快偵快結(jié)，時(shí)機(jī)一旦成熟，必須果斷出擊。在初步掌握了趙春曉涉嫌貪污罪的證據(jù)之后，忻州市紀(jì)委根據(jù)案情確定了“劃大圈、抓態(tài)度、促大案”的辦案思路，制訂了周密的偵查計(jì)劃。

二是創(chuàng)新觀念，加大法律震懾力度，敦促犯罪嫌疑人認(rèn)罪。查辦案件的過程也是與犯罪嫌疑人作心理較量的過程?；谶@一理念，辦案人員不斷加強(qiáng)政策攻心，大打心理戰(zhàn)術(shù)，動搖其心理防線。在掌握部分犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上，明確對犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查；在調(diào)查過程中，積極引導(dǎo)犯罪嫌疑人主動交代問題以爭取從寬處理。通過法律震懾和政策教育，辦案人員從氣勢上徹底將其壓倒，促使其交代違紀(jì)違法犯罪事實(shí)。

三是認(rèn)真分析案情，找準(zhǔn)案件突破口。突破案件的過程，是辦案人員與嫌疑人斗智的過程。選準(zhǔn)突破口的前提是必須熟悉案情和嫌疑人特點(diǎn)，認(rèn)真分析其心理狀況及思想動態(tài)。在跟趙春曉談話前，我們進(jìn)行了認(rèn)真思考和周密計(jì)劃，圍繞主要事實(shí)，制定談話提綱，從外到內(nèi)、由表及里，先問什么、后問什么，何時(shí)出示證據(jù)等等，都安排得當(dāng)，步步緊湊。實(shí)踐證明，突破口的準(zhǔn)確選擇在偵破此案的過程中起到了一錘定音的作用。同時(shí)，在辦案過程中，我們堅(jiān)持取證與談話同步，各小組相互補(bǔ)充、齊頭并進(jìn)，使案情每天都有新進(jìn)展。

三、多角度全方位收集證據(jù)，建構(gòu)證據(jù)鏈?zhǔn)寝k好案件的關(guān)鍵

案件質(zhì)量是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的核心，而證據(jù)就是保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)，案件能否突破，關(guān)鍵是我們收集和固定證據(jù)的能力。趙春曉案件能夠順利突破，就在于我們在辦案中證據(jù)意識強(qiáng)，證據(jù)的收集與固定工作做得好。

一是全方位收集證據(jù)，鎖定證據(jù)鏈。在辦案過程中，我們調(diào)動各方面力量，全力做好外圍調(diào)查取證工作，充分掌握相關(guān)的人證、物證和書證，為立案調(diào)查打下了良好基礎(chǔ)。

二是發(fā)揮技偵手段在偵查中的作用，多種形式保全證據(jù)。對案件檢查活動堅(jiān)持同步錄音、錄像、照相，用視聽手段保全證據(jù)，說明偵查過程的合法性，能確保證據(jù)的證明力，不給犯罪嫌疑人翻供的機(jī)會。

三是正確運(yùn)用證據(jù)，打開案件僵局。在與趙春曉談話的過程中，趙春曉對某些犯罪事實(shí)百般抵賴，我們按照計(jì)劃出示了一些證據(jù)和掌握的情況，使其感到驚慌。我們選擇合適的場合和時(shí)間，通過宣讀被索賄人的證言，使犯罪嫌疑人的心理防線被擊破，不得不如實(shí)交代了自己的問題。

四、分析案件特點(diǎn)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是杜絕同類案件發(fā)生的保證

綜觀趙春曉嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，有制度不完善等客觀原因，但最主要的還是當(dāng)事人放松了對自身的要求，放松了世界觀的改造，放松了黨性修養(yǎng)，背棄了組織原則，在工作和生活中不能做到自重、自省、自警、自律，不認(rèn)真履行職責(zé)要求，不自覺執(zhí)行制度規(guī)定，追逐名利，以權(quán)謀私，在幾個重要“關(guān)口”接連失守，在對貪腐行為的逐漸麻木中最終走向深淵。趙春曉案件再次給我們敲響警鐘，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要引以為戒，深刻反思，從中汲取教訓(xùn)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，堅(jiān)決抵制各種消極腐敗行為，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

一要準(zhǔn)確領(lǐng)會權(quán)力的含義。權(quán)力是什么？權(quán)力是一種責(zé)任。權(quán)力是人民賦予的，是用來為人民謀福祉的，而不是為自己謀私利的。權(quán)力是一把雙刃劍，既可以使人建功立業(yè)，也可以使人身敗名裂。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的權(quán)力觀，做到秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺接受權(quán)力監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

二要踐行一心為民的宗旨。為民服務(wù)的宗旨意識不強(qiáng)，一心為名、一心為利，最終會被名利俘虜，遭到人民的唾棄。廣大黨員干部必須樹立正確的政績觀，堅(jiān)持走群眾路線，務(wù)必?fù)湎律碜?、扎下根子，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，實(shí)實(shí)在在地做好“民心工程”。

三要培養(yǎng)嚴(yán)明的紀(jì)律觀念。要加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)守法意識。經(jīng)常反省和檢點(diǎn)自己的行為和作風(fēng)，知道違紀(jì)違法的危害，想到貪污腐敗的后果，對紀(jì)律心有所畏，自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，真正做到規(guī)范用權(quán)、坦蕩做人。

四要樹立清正廉潔的良好形象。黨員干部要時(shí)時(shí)處處以身作則，嚴(yán)于律己，防微杜漸。在工作和生活中，要親君子、遠(yuǎn)小人，謹(jǐn)防被“朋友”拉下水；要重事業(yè)、輕名利，謹(jǐn)防被糖衣炮彈擊中。