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高 層

習近平：有權必有責，用權受監(jiān)督，失職要問責，違法要追究

更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關鍵是依憲執(zhí)政，黨領導人民制定憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。要健全權力運行制約和監(jiān)督體系，有權必有責，用權受監(jiān)督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

——中共中央總書記、中央軍委主席習近平在紀念中華人民共和國憲法公布施行30周年大會上發(fā)表重要講話指出

劉云山：集聚推動發(fā)展的正能量

要鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，把黨和政府的聲音傳播好，把當代社會的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好。

要樹立問題意識，“問題是時代的聲音”，要善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動問題的解決，集聚推動發(fā)展的正能量。

——中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山1月4日出席在北京召開的全國宣傳部長會議時發(fā)表講話指出

聲 音

要持務實之心。樹立正確的群眾觀、政績觀、人生觀、事業(yè)觀，牢記黨的宗旨，保持為民之心，不虛浮、不浮躁，把心思用在謀事干事成事上，以實為本，踏實干事，久久為功，在造福一方、安定一方、和諧一方中立功、立德，使當?shù)爻掷m(xù)發(fā)展、事業(yè)不斷前進、群眾走向富裕。

——省委書記袁純清12月24日與部分縣（市、區(qū)）委書記進行座談時強調

各級紀檢監(jiān)察機關堅持定期接待群眾來訪，面對面聽取群眾訴求，實打實為群眾解決問題，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，切實維護好群眾合法權益。要加大問責力度，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權益引發(fā)信訪問題，或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責、不認真解決并造成嚴重后果的，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任。

——山西省委常委、紀委書記李兆前在省紀委監(jiān)察廳信訪大廳接待來訪群眾時強調

現(xiàn)在就是拿了好處也不辦事，喝完了酒，吃完了飯，泡完了腳，屁股一拍就走人，什么事也不辦，什么問題也不幫企業(yè)解決，要嚴懲害群之馬，以儆效尤。

——湖南省委書記周強在本省經(jīng)濟工作會議上抨擊有些部門的工作作風時說

動 向

中共中央政治局召開會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作

中共中央政治局12月31日召開會議，聽取中央紀律檢查委員會工作匯報，研究部署2013年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，黨的十八大科學判斷反腐敗斗爭形勢，對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出新部署。新形勢下，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重，一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，個別領導干部特別是高級干部嚴重違紀違法。全黨必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，既堅定果斷剎風整紀，加大辦案力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，又樹立長期作戰(zhàn)思想，注重深化改革，健全體制機制，加強源頭治理，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。

會議強調，2013，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要以黨的十八大精神為指導，認真學習貫徹習近平同志關于反腐倡廉的重要論述，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律，切實轉變領導機關和領導干部工作作風，認真解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點、狠抓落實，改革創(chuàng)新、攻堅克難，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

會議要求，堅決維護黨章的權威性和嚴肅性，加強對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執(zhí)行情況的督促檢查，維護黨的集中統(tǒng)一。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定，反對形式主義、官僚主義，堅決制止奢侈浪費。把監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為經(jīng)常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀律處分規(guī)定，強化日常監(jiān)督，做到出實招、動真格、見實效。堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加大預防腐敗工作力度，加強反腐倡廉教育，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，推進反腐倡廉法規(guī)制度建設。加強基層黨風廉政建設，深入開展糾風和專項治理，認真解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍，樹立紀檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

資 訊

最高檢：堅決排除非法干預反瀆辦案違紀行為

最高人民檢察院前不久下發(fā)通知強調，各級檢察機關要及時審查和處理涉嫌瀆職侵權違法犯罪案件線索，絕不允許任何組織或者個人非法干預瀆職侵權違法犯罪案件的查處工作，堅決抵制地方和部門保護主義的干擾。最高檢就中央紀委《非法干預查處瀆職侵權違法犯罪案件違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》下發(fā)了這一通知。通知明確規(guī)定了非法干預查辦瀆職侵權違法犯罪案件的五種情形十五類表現(xiàn)，同時指出，準確把握依法依規(guī)、科學界定、服務實踐的精神，正確區(qū)分非法干預查辦瀆職侵權違法犯罪案件違紀行為與領導機關、領導干部監(jiān)督指導查辦案件的界限，個人行為與組織行為、故意干預與決策錯誤和一般打聽案情的界限，是進一步加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的重要武器，對保障反瀆職侵權工作科學發(fā)展意義重大。

我省懲防體系信息網(wǎng)一期工程全省開通試運行

經(jīng)過近一年的緊張建設，2012年12月30日，省懲防體系信息網(wǎng)一期工程正式建成并開始全省開通試運行。這標志著我省初步構架起具有山西特色的懲防體系信息支持系統(tǒng)，使我省在提高反腐倡廉建設科學化水平方面走在全國前列。

據(jù)相關技術人員介紹，一期工程中最重要的成果是省、市兩級數(shù)據(jù)中心建設完成，省、市兩級信息中心已實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。同時，省市兩級信息網(wǎng)門戶網(wǎng)站均已完成設計，取得域名，聯(lián)網(wǎng)試運行。試運行期間，主要對一期工程建成的“一網(wǎng)六平臺”進行省市縣三級之間的聯(lián)網(wǎng)調試，確保“一網(wǎng)六平臺”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、發(fā)揮作用。

據(jù)了解，一期工程中，重點是整合和建設六個平臺及農(nóng)廉網(wǎng)平臺、工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺、行政審批電子監(jiān)察平臺、公共資源交易及電子監(jiān)察平臺、食品安全責任監(jiān)督網(wǎng)格化信息平臺和12388舉報投訴平臺。這六個平臺有的已經(jīng)發(fā)揮出良好的監(jiān)督效果，如農(nóng)廉網(wǎng)平臺已經(jīng)實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級互聯(lián)互通。

“山西精神”表述語確定

歷時一年的征集提煉“山西精神”表述語，最終確定并對外公布，曾經(jīng)孕育了太行精神、呂梁精神、右玉精神和紀蘭精神的山西，今天用“信義、堅韌、創(chuàng)新、圖強”八個字再度向世人詮釋三晉兒女的人文內涵和精神品格。

“信義”即明禮誠信、舍身取義。以信作為人之本，以義為行事之規(guī)，是山西人的基本操守，它體現(xiàn)了山西人民崇信尚義、胸懷大局、一諾千金的優(yōu)秀品質?！皥皂g”即吃苦耐勞、執(zhí)著無畏。不論遇到什么艱難險阻都無所畏懼、甘于奉獻、勇于擔當，正是山西人民能干事、能干成事的內在品格?！皠?chuàng)新”即勇于進取、敢為人先。在實踐中不斷探索新路徑、解決新問題、實現(xiàn)新目標，是山西人的一貫追求，歷史上的胡服騎射、北魏改制，今天的轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，都體現(xiàn)了山西人實事求是、繼往開來的品格?！皥D強”即自信自強、追求卓越。心中有大志、身上有干勁，奮發(fā)有為、不甘人后是山西人的一貫追求，也是山西人民不斷進取、不斷成功的精神追求。

以“信義、堅韌、創(chuàng)新、圖強”為內容的山西精神是山西人民在長期發(fā)展實踐過程中所形成的精神財富的概括和總結，也是山西優(yōu)秀道德文化傳統(tǒng)的進一步挖掘，培育和踐行山西精神，是推動社會主義核心價值體系建設的重要途徑。

數(shù) 字

1306822件（次）

2012年，各級紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報1306822件（次），其中檢舉控告類866957件（次）。初步核實違紀線索171436件，立案155144件，結案153704件，處分160718人。其中，給予134464人黨紀處分，給予38487人政紀處分。通過查辦案件，為國家挽回經(jīng)濟損失78.3億元。

29551名

2012年，各級紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法安全文明辦案。堅持實事求是的原則，對堅持原則、秉公辦事的黨員干部予以支持，為29551名受到錯告誣告的黨員干部澄清是非，保護了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

90%左右

國家公務員局負責人1月8日在全國行政機關公務員管理工作會議上表示，據(jù)對中央機關招考近3年來的錄用情況統(tǒng)計，新錄用人員中60%左右來自于工人、農(nóng)民家庭，再加上來自教師、醫(yī)生、工程師、個體經(jīng)營者、自由職業(yè)者、退休或無業(yè)人員等家庭的人員，新錄用的來自普通家庭的公務員達到了90%左右。

1087人

從2007年山西實施新一輪治超行動以來，全省共有1087人因治超不力或違規(guī)違紀等受到黨紀、政紀處分。

1人

根據(jù)不久前發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》，濫用職權和玩忽職守導致死亡1人以上即可定罪，謊報瞞報事故將加重處罰。

舉 措

我省干部“德”考核指標量化

為了加強對干部“德”的考核，我省將出臺《山西省領導干部德的考核考察評價辦法（試行）》，科學設置干部“德”的考核考察指標，將干部德的考核考察進行量化，并運用正反測評、雙向印證的方法，真正把“德”變成看得見、摸得著的東西，使“德才兼?zhèn)?、以德為先”選人用人標準落到了實處。

按照《辦法》規(guī)定，領導干部德的考核考察，涵蓋了政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德四個方面，主要結合平時考核、年度考核、換屆（任期）考察、任職考察等進行，必要時也可對干部的德進行專項考核。通常情況下，對領導干部德的考核考察，一般與干部考核考察的民主測評同時進行。為避免一些參評人員正面測評時因“順向認可”思維和“老好人心理”影響，而不能直接準確地測出官員的缺點和不足，《辦法》設置正、反兩方面評價指標，開展正反雙向測評，實行正反測評結果相互印證。

我省出臺廉潔從警“十嚴禁”向特權車霸道車亮紅燈

不久前，省公安廳黨委結合學習貫徹黨的十八大精神，下發(fā)了《全省公安機關黨員領導干部廉潔從警若干規(guī)定》。這些規(guī)定包括：一、嚴禁利用職權和職務便利干預或授意辦案人員辦人情案、關系案、金錢案。二、嚴禁私設小金庫或利用職權或職務便利私分、挪用、違規(guī)處置、使用涉案車輛、財物。三、嚴禁下達罰沒款指標或利用職權指使、縱容、默許下屬亂設卡、亂收費、亂罰款。四、嚴禁違反車輛配備和管理規(guī)定，公車私用，耍特權、逞威風，開“特權車”、“霸道車”。五、嚴禁違規(guī)插手經(jīng)濟糾紛，利用職權或職務便利干預工程建設，向下屬單位或管理服務對象強制推銷、指定消防、安保、交通、保險等產(chǎn)品。六、嚴禁違反執(zhí)法規(guī)定，參加案（事）件當事人、請托人的宴請或接收當事人、請托人饋贈的財物。七、嚴禁違反廉政建設有關規(guī)定，利用職權或職務便利經(jīng)商辦企業(yè)，參與營利性經(jīng)營活動。八、嚴禁利用職權或職務便利，安排、縱容、默許親屬或身邊工作人員從事違法違紀活動。九、嚴禁參與賭博、接受色情異性按摩，或為賭博活動提供場所等便利條件。十、嚴禁為違法犯罪嫌疑人通風報信，參與、變相參與社會黑惡勢力活動或充當其“保護傘”。

觀 點

任建明：可由中央授權試點“廉政特區(qū)”

在不久前由中山大學主辦的第二屆中國廉政制度創(chuàng)新學術研討會上，著名反腐專家、北京航空航天大學教授任建明提出建立“廉政特區(qū)”的觀點。他建議由中央授權，選擇數(shù)個“特區(qū)”，在區(qū)內建立獨立性更強、權力更大的反腐機構，以徹底改變目前反腐的嚴峻形勢。在“特區(qū)”的選擇上，要保證它首先是一級政府?？紤]到政治上的復雜性、風險性、可推廣的價值，“特區(qū)”不應該建在省級行政區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而應在副省級市、地級市、縣中分別選數(shù)個同時進行試驗，以求得成果經(jīng)驗。同時，該區(qū)域也應該有一定的經(jīng)濟基礎和改革的意愿。

李永忠：官員財產(chǎn)公示不能搞“清算”

中國紀檢監(jiān)察學院副院長、制度反腐專家李永忠，前不久在接受京華時報記者專訪時指出：官員財產(chǎn)公示不是清算。如果想通過官員家庭財產(chǎn)公示清算官員，肯定做不到。此外，公示本身也不能成為目的，應該通過公示實現(xiàn)零容忍，最終目的是實現(xiàn)“干部清正，政府清廉，政治清明”。把目的搞懂了，有兩個辦法可以用。其一，公示要從“兩新”（新提拔、新后備）干部開始，最好是設立政改特區(qū)，或者通過找一批試點來實行。其二，有條件地部分赦免。腐敗分子將收受的全部賄賂匿名清退了，并且在案發(fā)后，經(jīng)查實退回的贓款與實際情況完全吻合，即可得到赦免。這樣可以減輕這些已經(jīng)有腐敗行為的人對反腐敗的抵抗，并換取他們對政治體制改革的支持。

懲 腐

越南通過《反腐敗法》要求公開其高官個人財產(chǎn)

2012年11月，越南國會以94.98%的贊成票通過了《反腐敗法（修正案）》,該法要求公開越南高級官員個人財產(chǎn)申報表。據(jù)此,越南的領導干部需在每年1月1日至3月31日期間,將個人財產(chǎn)申報清單在本人所在機關、組織或單位公布。同時,越南國會代表及地方各級人民議會代表應選人的個人財產(chǎn)申報清單也須在選民代表會議上公布。

美國總統(tǒng)簽署腐敗檢舉人保護法案

美國總統(tǒng)奧巴馬前不久簽署了《加強檢舉人保護法案》，旨在加強對政府官員腐敗行為檢舉人的保護力度。這份法案的保護對象為檢舉政府官員腐敗、浪費和濫用權力的聯(lián)邦雇員。這一法案堵塞了此前存在的一些導致檢舉人權益受損的法律漏洞。

西班牙24小時監(jiān)控公務用車

由于西班牙各級政府機構公車私用現(xiàn)象嚴重，西班牙政府已立法禁止公車私用。政府規(guī)定，使用公車的公務員必須遵守用前登記，用后歸還的規(guī)定，并將逐步給公車安裝衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)，讓每輛公車24小時都處在衛(wèi)星監(jiān)控下。只要工作人員打開衛(wèi)星監(jiān)視系統(tǒng)，每輛公車的行駛記錄和其當下位置就都可明確顯示并儲存歸檔，不能刪除不能修改，供司法部門檢查。

交通局長暗地當老總 顏承魯受賄千萬獲刑

身為交通局局長,竟然辦起出租車公司,暗地當上老總。25日,曾具備這一“雙重身份”的蘭州市交通運輸局原局長顏承魯因收受上千萬元賄賂,被蘭州市中級人民法院一審判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。

據(jù)悉,顏承魯曾指定其妹夫袁某作為出租車公司法定代表人,并將51%的股份登記在袁某名下。顏承魯是實際控制人。今年4月,得知檢察機關對其開始調查時,顏承魯安排其妹夫袁某補簽了一系列“自愿墊資”、“借款”等虛假協(xié)議,以掩蓋獲取“干股”的犯罪事實。顏承魯還在公路施工項目招標、發(fā)包,下屬單位用人招聘等過程中打招呼、搞協(xié)調,收受“禮金”。

紀委書記貪污受賄 崔振中一審獲刑十七年

玉溪市中級人民法院不久前對原玉溪市紅塔工業(yè)園區(qū)黨工委副書記崔振中職務犯罪案件進行一審宣判，判處其有期徒刑十二年，并處沒收財產(chǎn)人民幣10萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑七年，并處沒收財產(chǎn)人民幣10萬元。數(shù)罪并罰，總和刑期十九年，決定執(zhí)行有期徒刑十七年，并處沒收財產(chǎn)人民幣20萬元。

崔振中在擔任紅塔區(qū)區(qū)委常委、紀委書記期間，利用職務上的便利，采取虛開發(fā)票套現(xiàn)等手段侵吞、騙取公款，共計人民幣344675元。

廉 風

浙江溫州：干部因公出國需全過程公示公開

溫州市委辦、市府辦不久前聯(lián)合下發(fā)的《溫州市黨政干部因公出國（境）管理五項制度》，要求從今年1月1日起，對黨政干部因公出訪實施“計劃控制、任務審查、公示公開、動態(tài)監(jiān)督、責任追究”五項制度。在此次改革中，溫州市還特別強調借外部力量來監(jiān)督。不僅出國審批的材料需要公示，黨政干部在回國后，還需公示公開任務執(zhí)行情況、出訪成果報告和出訪費用。同時，新政也明確了責任，對于違規(guī)違紀公款出國（境）產(chǎn)生的費用由團組成員個人承擔，同時按照誰派出、誰負責的原則，不但追究團組負責人的責任，而且還追究派出單位負責人的責任。

安徽合肥：“行評現(xiàn)場”媒體聯(lián)動直播

前不久，安徽省合肥市紀委、監(jiān)察局與市電視臺等媒體聯(lián)合舉辦的“問政合肥·政風行風面對面”大型媒體聯(lián)動節(jié)目正式開播，該市房產(chǎn)局成為首家參評單位走進市電視臺直播間。節(jié)目共播出8段暗訪片段作為“考題”，內容涉及房產(chǎn)證辦理、老舊小區(qū)改造、保障房建設、物業(yè)管理等熱點問題。每個片段播出后，該局負責人要現(xiàn)場解答片段反映出的問題，并設定整改時間?！翱脊佟笔乾F(xiàn)場的群眾代表，他們每人都有“笑臉”和“哭臉”兩個牌子，若覺得負責人回答滿意可舉“笑臉牌”，如感到其在打官腔、推諉扯皮可舉“哭臉牌”。節(jié)目結束時，現(xiàn)場的“群眾考官”給該局負責人評分為88.097分。

廣東龍門：廉潔從政“保健操”網(wǎng)上操練系統(tǒng)試運行

廣東龍門縣創(chuàng)新推出的廉潔從政“保健操”網(wǎng)上操練系統(tǒng)目前正式啟動試運行。系統(tǒng)共分為保健系統(tǒng)簡介、廉潔保健操練、廉潔保健測試和保健結果運用四個部分。其中，保健結果應用分為廉政預警、廉政鑒定、教育引導三個小板塊，廉政預警運用領導干部“廉政保健指數(shù)”測評結果，實施分級廉政預警管理。此外，通過廉政鑒定設立“廉政保健指數(shù)”，龍門縣將詳細了解干部的廉潔狀況，為選拔任用干部提供更全面、更準確的廉政信息，對在此板塊中廉潔積分排行和廉政指數(shù)排行靠前的干部，在提拔任用、各種獎勵等方面將給予優(yōu)先考慮。

博 言

微博反腐已經(jīng)形成規(guī)模，形成陣營，成為一股浪潮，將官方和民眾都裹挾其中。同時，形式的變化并非根本性的改善，真正的問題在于紀檢部門如何對待舉報線索，如何落實處理，能把已知的問題和線索調查解決好。

——政務微博研究者張振良在談微博反腐時說。

眾所周知，群眾的舉報線索大多是來自親身經(jīng)歷、或者是親朋好友及同事的親身經(jīng)歷與耳聞目睹。如果按照“兩高”的司法解釋，決定行賄一萬元就要入罪，誰還敢舉報呢！一旦舉報，不僅害了自己，還要牽扯到提供線索的人，這樣的司法解釋給群眾檢舉揭露腐敗分子設置了一條鴻溝。

——有網(wǎng)友針對“行賄萬元即入刑”的司法解釋提出質疑。

反腐敗“加力提速”既是一種政治清醒,也是一種社會責任,標志著黨和國家、社會民眾對腐敗行為的“零度”容忍。只有和民眾的關注相呼應,遏制住腐敗蔓延的勢頭,營造出風清氣正的環(huán)境,才能使中國平安地駛向全面建成小康社會的“高速”時代。

——法治日報記者肖華評論。