黨建視野

江西安遠(yuǎn)縣：建立群眾訴求網(wǎng)上辦公平臺(tái)

近期，江西安遠(yuǎn)縣結(jié)合干部下基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，利用信息化手段，自主研發(fā)了“民生訴求管理信息系統(tǒng)”，對(duì)群眾訴求實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)“網(wǎng)上辦公”，顯著地提高了群眾訴求辦理效率。

“民生訴求管理信息系統(tǒng)”用戶為該縣162支下基層駐村工作隊(duì)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、140個(gè)縣直（駐縣）單位、縣委干部下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府辦。該縣著力明確各級(jí)用戶的工作職責(zé)：由下基層駐村工作隊(duì)定期將收集的群眾訴求及自行處理的情況錄入系統(tǒng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直（駐縣）單位定期到系統(tǒng)查閱，并力所能及地解決與本單位相關(guān)的問題；縣委干部下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)群眾訴求處理情況全過程跟蹤落實(shí)，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直（駐縣）單位無法處理的問題報(bào)縣政府辦，交由縣政府辦公會(huì)研究解決。

（黃聲超）

點(diǎn)評(píng)：建立網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，不僅便捷而且高效。民生訴求渠道暢通，能快速打通與群眾的聯(lián)系，減少了干群矛盾，提高了辦事質(zhì)量。

山東煙臺(tái)市牟平區(qū)：開展“百千萬”為民服務(wù)活動(dòng)

去年以來，山東煙臺(tái)市牟平區(qū)深入開展了“百千萬”為民服務(wù)活動(dòng)。

以征地拆遷、社會(huì)保障、企業(yè)改制等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，牟平區(qū)從全區(qū)篩選確定100名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、處理復(fù)雜矛盾問題能力強(qiáng)、善于做群眾工作的科級(jí)干部，對(duì)全區(qū)近年來的信訪積案、重點(diǎn)案件進(jìn)行排查梳理，用扎實(shí)細(xì)致的群眾工作紓解民怨、破解難題，共筑和諧。

依托社區(qū)志愿者服務(wù)站，該區(qū)分批次組織19支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。1000多名黨員志愿者，圍繞扶貧幫困、就業(yè)指導(dǎo)、治安穩(wěn)定、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境維護(hù)等方面，充分發(fā)揮自身特長服務(wù)居民群眾。

由27名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，該區(qū)組織1萬多名黨員干部，扎實(shí)開展“萬人大走訪、萬家送溫暖”活動(dòng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，集中破解土地征用、房屋拆遷等方面難題。同時(shí)每名黨員干部聯(lián)系一戶貧困群眾或一名困難學(xué)生，一聯(lián)三年，進(jìn)行常態(tài)化結(jié)對(duì)幫扶。目前，該區(qū)共組織1.1萬名黨員干部，包幫9000多戶貧困群眾和2100多名困難學(xué)生，幫扶資金1300多萬元，解決實(shí)際困難3.7萬多個(gè)。

（王升華）

點(diǎn)評(píng)：說一千道一萬，不如深入基層實(shí)際干。只有把心與群眾貼在一起，才能深刻體會(huì)黨員群眾的苦，幫他們解決實(shí)際困難，把黨的溫暖送到群眾心間。

浙江富陽市：全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制

浙江富陽市去年全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2012年11月全部召開了黨代會(huì)年會(huì)。在2012年的黨代會(huì)中，該市全面推行了六個(gè)現(xiàn)場模式，得到了廣大黨代表的一致好評(píng)。

現(xiàn)場直播，現(xiàn)場監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)在邀請(qǐng)非黨代表的村主要干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議的同時(shí)，還通過黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)在各行政村直播會(huì)議情況，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作接受全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的監(jiān)督。

現(xiàn)場述職，現(xiàn)場答問。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)上，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委向黨代表報(bào)告2012年度工作情況的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員還通過口頭和書面兩種形式進(jìn)行了述職述廉，黨代表現(xiàn)場向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員直接進(jìn)行詢問，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員當(dāng)場進(jìn)行答復(fù)和解釋。

現(xiàn)場評(píng)議，現(xiàn)場公布。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)上，各黨代表、列席人員還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員的工作進(jìn)行了民主評(píng)議，真正發(fā)揮了黨代表的監(jiān)督作用，確保了黨員群眾權(quán)益最大化。

（曹 義）

點(diǎn)評(píng)：全國組織部長會(huì)議要求，要推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。浙江富陽市以黨代會(huì)年會(huì)為平臺(tái)，有效地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨代表作用，努力使黨代會(huì)成為民主監(jiān)督、集中智慧和利民惠民平臺(tái)的做法，不僅是組織制度創(chuàng)新的一種方式，更順應(yīng)了十八大提出的“完善黨的代表大會(huì)制度，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制”要求。

吉林敦化市：農(nóng)村黨建工作步入電子時(shí)代

吉林敦化市開發(fā)了“村級(jí)組織工作電子管理系統(tǒng)”。到目前，該市以16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體完成了50個(gè)示范村電子管理系統(tǒng)的試運(yùn)行，正在全市范圍內(nèi)推廣村級(jí)組織電子管理系統(tǒng)。

村級(jí)組織工作電子管理系統(tǒng)包括：村級(jí)檔案“電子化錄入”。電子檔案由“三個(gè)基本情況、兩幅圖片”組成。三個(gè)基本情況分別是全村基本情況、村級(jí)組織活動(dòng)室基本情況、村“兩委”干部基本情況；兩幅圖片分別是村級(jí)組織活動(dòng)室的數(shù)碼圖片和村干部的數(shù)碼圖片。村級(jí)辦公“電子化運(yùn)行”，對(duì)村干部辦公記事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代辦記錄、村級(jí)事務(wù)會(huì)議記錄、村級(jí)組織大事記、村級(jí)幫扶記錄、文件上傳下達(dá)等事務(wù)進(jìn)行電子記錄；干部簽到“電子化管理”，實(shí)行村干部坐班、值班電子簽到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委利用遠(yuǎn)程監(jiān)控和終端設(shè)備管理村干部出勤情況，將其與村干部獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤；工作權(quán)限“電子化控制”，實(shí)行村級(jí)組織工作管理權(quán)限化運(yùn)行模式，市級(jí)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村組織管理工作的總體控制，擁有確認(rèn)、查閱、修改、刪除市、鄉(xiāng)、村三級(jí)材料的權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本級(jí)和轄區(qū)內(nèi)各村工作的管理，村級(jí)組織負(fù)責(zé)本村各項(xiàng)工作。

（高洪亮 盧喜研）

點(diǎn)評(píng)：“電子化”管理使村級(jí)組織工作實(shí)現(xiàn)了資源共享，能夠推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展。

廣西博白縣：“農(nóng)家黨校”給力 農(nóng)民獲得實(shí)惠

博白縣松旺鎮(zhèn)橫坑村黨員梁昕通過參加“農(nóng)家黨校”培訓(xùn)學(xué)會(huì)火龍果種植技術(shù)，帶頭種植100多畝火龍果，去年實(shí)現(xiàn)純利潤160萬元，并帶動(dòng)該村90多名黨員群眾創(chuàng)業(yè)。這是該縣農(nóng)家黨校取得豐碩成果的一個(gè)縮影。據(jù)悉，該縣“農(nóng)家黨?！币砸劳懈刹考彝ソā⒁劳悬h員中心戶建、依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建、依托駐村企業(yè)建、依托種養(yǎng)大戶建“五種模式”靈活組建，去年以來共組建958所，覆蓋全縣316個(gè)建制村，并充分發(fā)揮校長和會(huì)員有威信、有技術(shù)、有項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，充分整合本地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、示范基地的人才資源示范和帶動(dòng)效用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

該縣還利用“農(nóng)家黨?！碑?dāng)好黨的“喉舌”，目前已經(jīng)培養(yǎng)了1300多名入黨積極分子，開展各種專題政策宣講活動(dòng)340場次。還準(zhǔn)確把脈農(nóng)戶需求和生產(chǎn)生活習(xí)慣，制定符合農(nóng)民“口味”的培訓(xùn)菜單，采取邀請(qǐng)本村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“土專家”、“田秀才”、致富能手現(xiàn)身說法和外地技術(shù)人才傳經(jīng)送寶相結(jié)合的方式，開展大面積、高密度的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了全縣每個(gè)農(nóng)民群眾基本掌握一兩門致富技術(shù)。黨校還要求每名黨員教員結(jié)對(duì)幫扶一戶以上貧困戶解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展缺技術(shù)、少資金、無項(xiàng)目的難題，把“農(nóng)家黨校”打造成“便民服務(wù)點(diǎn)”。

該縣在利用“農(nóng)家黨?！本S護(hù)穩(wěn)定方面也可圈可點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，全縣“農(nóng)家黨?！币呀M織處理大小糾紛2800多起。

目前，該縣“農(nóng)家黨?！币呀?jīng)全面鋪開，正集中力量打造一批縣級(jí)“農(nóng)家黨?！笔痉饵c(diǎn)，為該縣“農(nóng)家黨?！苯ㄔO(shè)工作提供典型樣板，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全縣“農(nóng)家黨校”遍地開花。

（崔俊娟）

點(diǎn)評(píng)：億萬農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，用科學(xué)理論武裝農(nóng)村黨員、教育農(nóng)民極其重要。隨著新形勢(shì)的變化，農(nóng)村黨建必須適應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新載體，走出新路。廣西博白的“農(nóng)家黨?！币造`活便捷的組織方式、貼近實(shí)際的活動(dòng)內(nèi)容、淺顯易懂的培訓(xùn)手段，在農(nóng)村黨員培訓(xùn)、政策宣傳等方面發(fā)揮了“小黨校，大課堂”的作用，是新形勢(shì)下基層黨建的新嘗試，收到了黨校發(fā)展與社會(huì)發(fā)展雙贏的效果。

重慶江北區(qū)：整合力量服務(wù)農(nóng)民工黨員

近年來，重慶市江北區(qū)城市建設(shè)迅速發(fā)展，每年有近400家建筑施工企業(yè)入駐，全區(qū)建筑工地有農(nóng)民工10萬余名，其中黨員近600名。農(nóng)民工黨員分散、流動(dòng)性強(qiáng)，給黨員管理服務(wù)帶來諸多難題。對(duì)此，江北區(qū)在推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，推出了在建筑工地建立“紅心驛站”的創(chuàng)新之舉，通過整合人社、司法、教育、衛(wèi)生、文化和工會(huì)等部門的力量，搭建一體化管理服務(wù)平臺(tái)，積極探索管理服務(wù)建筑工地農(nóng)民工黨員新途徑。

依托工地，搭建管理服務(wù)平臺(tái)。一是創(chuàng)建“紅心驛站”。按照有一個(gè)黨員活動(dòng)室、一塊黨組織標(biāo)牌、一面黨旗、一個(gè)黨建櫥窗、一套黨員管理基本制度、一套黨員學(xué)習(xí)資料“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“紅心驛站”，完善功能設(shè)施，作為農(nóng)民工學(xué)習(xí)娛樂、辦事維權(quán)的場所，黨員交流溝通、提升能力的橋梁。

整合資源，強(qiáng)化集中管理服務(wù)功能。首先是開展技能培訓(xùn)。依托“紅心驛站”，組織區(qū)人社、城鄉(xiāng)建設(shè)、司法、教育、文化、衛(wèi)生等部門，直接到建筑工地開展技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民工不出工地、不誤工作即可面對(duì)面學(xué)習(xí)務(wù)實(shí)管用的知識(shí)。

健全制度，落實(shí)管理服務(wù)責(zé)任。把“紅心驛站”建設(shè)作為加強(qiáng)城市基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，制定管理辦法，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。推行發(fā)展農(nóng)民工黨員“一卡通”動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)入黨積極分子的基本情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)、工作流動(dòng)以及申請(qǐng)、培養(yǎng)、考察等程序?qū)嵭腥痰怯洝?dòng)態(tài)管理。

（崔 佳）

點(diǎn)評(píng)：農(nóng)民工是當(dāng)之無愧的產(chǎn)業(yè)工人主體，是工農(nóng)聯(lián)盟的實(shí)踐者。各級(jí)組織必須在服務(wù)和管理農(nóng)民工群體，包括農(nóng)民工黨員群體上探索新路。重慶市江北區(qū)建立“紅心驛站”的創(chuàng)新之舉值得借鑒。