公選擇優(yōu)秀 競(jìng)爭(zhēng)激活力——神池縣公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐與思考

■ 中共神池縣委常委、組織部長(zhǎng) 喬震宇

2012年，神池縣結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際和需要，開(kāi)拓思維，創(chuàng)新方法，在干部選拔任用過(guò)程中，首次以公開(kāi)選拔的方式在全縣優(yōu)秀年輕干部中遴選了8名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

緣 由

2011年換屆后，神池縣科級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了改善，50歲以上占7.4%，45至50歲占35.5%，35至45歲占51.9%，35歲以下占11.2%；全日制大專以上學(xué)歷占27%，其中本科以上占8.1%。盡管科級(jí)干部結(jié)構(gòu)總體上較過(guò)去有了較大改善，但還存在高學(xué)歷干部嚴(yán)重不足，年輕的科級(jí)干部較為短缺等問(wèn)題。從發(fā)展角度看，到下次換屆，年輕干部?jī)?chǔ)備力量明顯不足，特別缺少學(xué)歷高、專業(yè)層次高、年齡小的人才?；谶@樣的認(rèn)識(shí)和考慮，神池縣委未雨綢繆，把公開(kāi)選拔年齡在30歲以下、學(xué)歷在本科以上（其中全日制學(xué)歷必須是大專以上）的年輕干部作為深化干部人事制度改革、優(yōu)化科級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要步驟。

做 法

博采眾長(zhǎng)科學(xué)制訂方案。公開(kāi)選拔在神池雖不是首創(chuàng)，但屬首次。為此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒其他地方做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分層次征求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、一般干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各界人士的意見(jiàn)，并經(jīng)組織部務(wù)會(huì)、縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、縣委常委會(huì)充分醞釀?dòng)懻?，結(jié)合神池實(shí)際制訂出《神池縣2012年公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施方案》。

部門聯(lián)合嚴(yán)密組織實(shí)施。一是縣委組織部、人社局、教育局聯(lián)合對(duì)年齡在30周歲以下、學(xué)歷為大學(xué)本科以上（其中全日制學(xué)歷必須是大學(xué)?？埔陨希⒐g滿2年、年度考核為“稱職”以上的干部進(jìn)行了摸底。二是召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，下發(fā)了《方案》，并要求動(dòng)員全縣符合條件的干部踴躍報(bào)名，確保每個(gè)崗位都能按要求開(kāi)考。三是在縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)等媒體發(fā)布了公告。四是組織、紀(jì)檢、人事、編辦、教育部門首次聯(lián)合進(jìn)行資格審查，從93名報(bào)名者中確認(rèn)可參加筆試的共88人。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)依托專業(yè)部門。公開(kāi)選拔干部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于筆試和面試。鑒于神池縣公開(kāi)選拔尚屬首次，我們把筆試、面試全部委托給省委組織部考試中心。在考試環(huán)節(jié)，由省委組織部考試中心命題、制卷、閱卷和評(píng)分，并聘請(qǐng)忻州師范學(xué)院五寨分院老師監(jiān)考；在面試環(huán)節(jié)，由省委組織部考試中心派出的專業(yè)人員評(píng)分。

多管齊下實(shí)行立體監(jiān)督。加強(qiáng)公開(kāi)選拔全過(guò)程的監(jiān)督，是確保公平、公開(kāi)、公正的保障。一是筆試環(huán)節(jié)，專門把考場(chǎng)全部設(shè)在具有全套監(jiān)控、檢測(cè)設(shè)備的縣二中；二是面試環(huán)節(jié)，考場(chǎng)進(jìn)行全程錄像，同時(shí)邀請(qǐng)8名縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表旁聽(tīng)；三是筆試入圍、面試入圍、體檢考察入圍者和擬任用、決定任用人選分階段全部在縣電視臺(tái)、縣委公告欄和縣政府網(wǎng)進(jìn)行了公示。

競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)做到好中選強(qiáng)。按筆試、面試成績(jī)各占50%權(quán)重計(jì)算綜合成績(jī)，從高分到低分，按擬選職位名額1∶3比例確定考察對(duì)象人選。經(jīng)考察，入圍人選都比較優(yōu)秀，縣委統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，常委會(huì)最終作出決定，公選的8個(gè)職位，全部選用了第一名，將第二名和第三名列入后備干部隊(duì)伍。

效 果

任用并儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀年輕干部。通過(guò)公開(kāi)選拔，有8名優(yōu)秀年輕干部走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位；有16名這次成為考察對(duì)象的年輕干部進(jìn)入后備干部隊(duì)伍，成為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象和干部任用的后備人選；其他面試人選，都進(jìn)入組織視野，給予積極培養(yǎng)。

激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。公開(kāi)選拔使來(lái)自各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的88名年輕干部參加角逐，賽場(chǎng)選馬，既拓寬了選人用人視野，又實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，形成了正確的用人導(dǎo)向，給干部隊(duì)伍注入了活力。

營(yíng)造了“自主學(xué)習(xí)”氛圍。神池縣公開(kāi)選拔8名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的做法，給全縣干部，特別是年輕干部以重要警醒：學(xué)習(xí)才能有為，學(xué)習(xí)才會(huì)有位。目前全縣干部自覺(jué)學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，年輕干部你追我趕，其他干部唯恐落后。

思 考

公開(kāi)選拔是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有效途徑。公開(kāi)選拔干部一般情況下是有限性選拔，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，這正好符合干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

公開(kāi)選拔宜選擇副職或技術(shù)職務(wù)崗位。公開(kāi)選拔的干部，在某些方面具有突出的優(yōu)勢(shì)，但與一步一個(gè)臺(tái)階走到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部相比，駕駛?cè)值哪芰θ杂幸欢ú罹?，所以空缺副職或技術(shù)職務(wù)崗位宜采取公開(kāi)選拔。

公開(kāi)選拔應(yīng)常態(tài)化。公開(kāi)選拔能夠提高干部選任的公信度，能夠激發(fā)廣大干部學(xué)習(xí)進(jìn)取的熱情，常態(tài)化公開(kāi)選拔干部，這種公信度、這種熱情就會(huì)得到保持。