國外官員如何“曬”財產(chǎn)

英國官員的財產(chǎn)申報

作為財產(chǎn)申報立法最早的國家，英國的法律規(guī)定比較人性化，鼓勵官員誠實申報而非動用懲罰手段。1883年，英國議會通過了世界首部關(guān)于財產(chǎn)申報的法律《凈化選舉防止腐敗法》。法律規(guī)定，如果官員個人財產(chǎn)與其正常收入之間存在差距，就必須作出解釋和說明。如不能提供合法所得的證據(jù)，就會被認(rèn)定為灰色收入，進而被治罪。

美國官員的財產(chǎn)申報

美國財產(chǎn)申報制度分為公開申報和秘密申報兩類。公開申報，是指個人財產(chǎn)報告向社會公開，任何公民均可查看。約2.5萬名高級官員和雇員需要公開申報，包括有重要決策權(quán)和指揮權(quán)的官員、高級科技人員、咨詢顧問人員等，具體來說有，被批準(zhǔn)提名或參選總統(tǒng)、副總統(tǒng)職位的候選人，由總統(tǒng)提名需經(jīng)參議院批準(zhǔn)的任職人員，新當(dāng)選或在任總統(tǒng)、副總統(tǒng)，資薪高于聯(lián)邦資薪體系15級以上的高級官員和雇員。秘密申報人員范圍大都由各部門自行確定，一般為文職人員、中下級官員或雇員，主要指從事工程合同、物資采購、執(zhí)照發(fā)放、獎金管理、企業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法以及對非聯(lián)邦實體產(chǎn)生經(jīng)濟影響的人員，而秘密申報的材料不予公開，由各部門掌握。

法國官員的財產(chǎn)申報

法國的《政治生活財務(wù)透明法》明文規(guī)定，總統(tǒng)、議員以及政府一切成員有報告?zhèn)€人全部財產(chǎn)的義務(wù)。申報人員主要包括：總統(tǒng)、總理、部長和國務(wù)秘書等所有政府成員，歐洲議會法國議員，國民議會議員，參議院議員，大區(qū)、省和海外省等一級地方機構(gòu)的議長，人口3萬以上城市的市長，具有行政機構(gòu)負(fù)責(zé)人身份的大區(qū)和省議會議員，以及10萬人口以上城市的副市長等。根據(jù)該法規(guī)，在公布總統(tǒng)選舉結(jié)果時，必須附上當(dāng)選者的財產(chǎn)申報單，比如奧朗德去年在參選時即向憲法委員會提交了財產(chǎn)申報，個人財產(chǎn)超過117萬歐元；參議院和國民議會的議員在上任后的15天內(nèi)，必須向各自所屬的議院辦公廳提交一份以其名譽作保的準(zhǔn)確真實的財產(chǎn)狀況申報單；其他政府成員和一些地方官員在被任命或上任后的15天內(nèi)，要向?qū)ｉT委員會的主席提交一份個人財產(chǎn)狀況申報單，并在任期結(jié)束時，再次提交一份新的財產(chǎn)清單。財產(chǎn)申報的內(nèi)容包括：房屋動產(chǎn)（非上市資產(chǎn)股份和上市有價證券），人壽保險，銀行賬戶和現(xiàn)金，家具，收藏品、藝術(shù)品、珠寶、首飾與黃金，帶動力的地面車輛、船只、飛機等；商業(yè)或客戶開支和辦公基金，包含企業(yè)賬戶等其他財產(chǎn)，國外的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，以及賬戶、負(fù)債情況、收入情況（薪水、退休金、職務(wù)補貼、職業(yè)收入、動產(chǎn)和地產(chǎn)收入、特別收入等），影響你申報財產(chǎn)構(gòu)成的事件（變動時間與事件、財產(chǎn)流入和流出數(shù)額）。政治生活資金透明委員會建議，受監(jiān)督者在任期內(nèi)出現(xiàn)比如將部分財產(chǎn)贈予直系親屬等財產(chǎn)變動情況后需告知委員會。