法紀(jì)經(jīng)緯

廣東中山設(shè)立廉政賬號(hào)“7788”寓意“清清白白”

2013年1月8日，廣東省中山市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“黨廉辦”）下發(fā)了2013年1號(hào)文件《關(guān)于設(shè)立中山市廉政賬戶的通知》，專門(mén)設(shè)立“廉政賬號(hào)”——“7788”，重在治理收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證或者禮品等不正之風(fēng)。廉政賬號(hào)“7788”寓意“清清白白”

根據(jù)“黨廉辦”下發(fā)的《通知》要求，此次公布的“廉政賬戶”戶名為“中山市廉政賬戶”，賬號(hào)為：7788，取諧音為“清清白白”。

“廉政賬戶”的存入范圍

各單位以及各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或其他公職人員在公務(wù)或社交活動(dòng)中，因各種原因未能拒收現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或者禮品的折價(jià)款。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的配偶、子女及其他親友或者身邊工作人員代收的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或者禮品的折價(jià)款；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員認(rèn)為違反廉潔自律規(guī)定收受的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或者禮品的折價(jià)款。存款憑條可作為上繳款項(xiàng)有效證明“廉政賬戶”的存入方式為繳款人在全市各商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)的柜臺(tái)，將收受的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或者禮品的折價(jià)款（人民幣）存入“廉政賬戶”。繳款人在繳款時(shí)，只需填寫(xiě)存入賬戶名稱“中山市廉政賬戶”和賬號(hào)“7788”即可，根據(jù)繳款人的意愿可用實(shí)名，也可不記名。繳款人向廉政賬戶繳款，銀行開(kāi)具的匯款（存款）憑條可作為合法上交款項(xiàng)的有效證明。

一個(gè)月內(nèi)必須主動(dòng)上繳“廉政賬戶”

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員收受的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或者禮品的折價(jià)款應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)繳入“廉政賬戶”。否則視實(shí)際情況認(rèn)定性質(zhì)，給予相應(yīng)處理。

只上繳一部分贓款仍將按違紀(jì)論處

對(duì)于沒(méi)有全額將“紅包”上交，以及在收送“紅包”的一方接受調(diào)查后才上交或存入廉政賬戶的官員，仍按違紀(jì)論處。

江西新余舉報(bào)干部作風(fēng)問(wèn)題屬實(shí)有獎(jiǎng)

為充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與干部作風(fēng)整治，新余市將明察暗訪與發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用結(jié)合起來(lái)，通過(guò)設(shè)立網(wǎng)上信箱、手機(jī)短信平臺(tái)、廣播熱線等監(jiān)督投訴平臺(tái)，去年以來(lái)收到群眾反映情況百余條。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)查核屬實(shí)的，該市一次性給予舉報(bào)人500元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)群眾的個(gè)案舉報(bào)，該市還開(kāi)展了治理機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間脫崗登山、游泳等問(wèn)題，贏得了社會(huì)的普遍認(rèn)可。

海南首推公務(wù)接待“禁酒令”

1月9日，海南省委常委會(huì)議審議通過(guò)了《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》 （以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》從8個(gè)方面設(shè)置了20條“高壓線”，改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。其中一則公務(wù)接待“禁酒令”尤為引人關(guān)注。根據(jù)《規(guī)定》，今后海南省內(nèi)公務(wù)接待要按標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)接待，不喝酒，不贈(zèng)送禮品或土特產(chǎn)，不上高檔菜肴，嚴(yán)禁上野味。 （文/黃曉慧 據(jù)人民網(wǎng)）

山西建“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”預(yù)防農(nóng)村腐敗

山西有關(guān)部門(mén)推出了“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”，這是山西拓展從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗領(lǐng)域的新舉措。

山西把“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”作為涉農(nóng)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)的載體，全面公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、自治事務(wù)、涉農(nóng)項(xiàng)目、干部履職和任期目標(biāo)等村務(wù)事項(xiàng)，全面公開(kāi)民主決策和監(jiān)督、“三資”管理、“三務(wù)”公開(kāi)、農(nóng)村綜合改革等農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,做到該公開(kāi)的都公開(kāi)、群眾關(guān)切的都公開(kāi)。

公車改革，陜西楊凌經(jīng)驗(yàn)或可推廣

在2012年的陜西，依然有個(gè)別縣（區(qū)）的公車超配事件。公車要改革，民眾呼吁最強(qiáng)，也迫在眉睫。公車改革起步很早的陜西楊凌縣，其經(jīng)驗(yàn)或可推廣。

被稱為貨幣化改革模式的“楊凌經(jīng)驗(yàn)”，即取消公務(wù)用車（執(zhí)法等特殊車除外），向全部或部分公務(wù)人員，按照職級(jí)發(fā)放交通補(bǔ)貼，公務(wù)交通由個(gè)人自行解決。一些地方也在探索取消各部門(mén)公車，由政府行政后勤部門(mén)或由新組建的機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，各用車單位定期結(jié)算付費(fèi)。

根據(jù)2012年9月公布的數(shù)據(jù)，2011年陜西省級(jí)行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)中，車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)4.68億元，是“三公”中占比最高的一項(xiàng)。

值得肯定的是，連續(xù)三年，陜西省級(jí)政府部門(mén)新增車輛為零。在全國(guó)公車專項(xiàng)治理行動(dòng)中，陜西對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛編制、更新及新增、配備標(biāo)準(zhǔn)、車輛處置、預(yù)決算管理等出臺(tái)新規(guī)，并推行電子化政府采購(gòu)、公務(wù)用車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修。

更大范圍的職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，是全國(guó)各地“三公”支出改革的熱點(diǎn)思路之一。按照職務(wù)、公務(wù)需要，對(duì)公務(wù)出差、公務(wù)用車等支出，進(jìn)行貨幣化補(bǔ)貼，并計(jì)入個(gè)人收入，以滿足履行公共職務(wù)引起的公務(wù)消費(fèi)開(kāi)支。公車貨幣化改革，將成為降低“三公”支出的重點(diǎn)，也會(huì)成為職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的突破口。

廣州:官員重大事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)一律先停職

廣州市紀(jì)委新聞發(fā)言人梅河清3月20日在新聞發(fā)布會(huì)上披露，當(dāng)?shù)匾阎贫I(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)不當(dāng)處理辦法，對(duì)虛假申報(bào)、隱瞞申報(bào)的一律先停職再作進(jìn)一步調(diào)查處理。

今年1月，十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議明確對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)開(kāi)展抽查核實(shí)制度。

梅河清說(shuō)，廣州市官員申報(bào)事項(xiàng)不僅包括個(gè)人收入、房產(chǎn)、汽車、投資等財(cái)產(chǎn)信息，還包括婚姻變化、配偶及子女就業(yè)等，并明確抽查核實(shí)比例為15%。

此外，廣州市紀(jì)委還建立了有關(guān)申報(bào)的問(wèn)責(zé)制度。對(duì)于不按時(shí)申報(bào)、不按組織答復(fù)意見(jiàn)申報(bào)的，限期如實(shí)申報(bào)，并視情節(jié)責(zé)令檢查、誡勉談話，拒不服從、情節(jié)嚴(yán)重的將調(diào)整工作崗位或免職。

對(duì)于虛假申報(bào)和隱瞞申報(bào)的，一律先停職。經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有虛假和隱瞞的，將對(duì)其調(diào)整工作崗位或免職，構(gòu)成違紀(jì)的按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

寧波：選拔干部拒絕“裸官”報(bào)考

浙江省寧波市委組織部近日公布了“后備干部公選征求意見(jiàn)”，以下情況均不符合報(bào)考條件，包括受過(guò)刑事處罰的，涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的，參加工作后受過(guò)黨紀(jì)、政紀(jì)處分的。

其中明確提出“有國(guó)（境）外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可或配偶子女均已移居國(guó)（境）外的”，不受理報(bào)考。

寧波市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“裸官”是目前社會(huì)上比較關(guān)注的話題，在選拔時(shí)就設(shè)定門(mén)檻，可以更大程度上起到約束和導(dǎo)向作用。另外，今后“裸官”的審定，主要通過(guò)參與競(jìng)爭(zhēng)人員在報(bào)考前的自我申報(bào)和承諾，以及組織資格審查和公開(kāi)環(huán)節(jié)的群眾舉報(bào)、核查來(lái)確認(rèn)。

第二輪巡視：中央紀(jì)委瞄準(zhǔn)廳局級(jí)

中紀(jì)委網(wǎng)站9月13日通報(bào)江蘇省南京市委原常委、建鄴區(qū)原區(qū)委書(shū)記馮亞軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

今年7月末，中央巡視組今年第二輪巡視工作啟動(dòng)，對(duì)10個(gè)?。▍^(qū)市）開(kāi)展常規(guī)巡視，同時(shí)對(duì)國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)院、一汽集團(tuán)開(kāi)展專項(xiàng)巡視。值得注意的是，近日被查的馮亞軍所在的江蘇省正是被巡視的10個(gè)省份之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央巡視組今年第二輪巡視工作從7月末啟動(dòng)以來(lái)，被巡視的10個(gè)省份已有39名官員被中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)落馬。截至目前，今年第二輪巡視工作中的10個(gè)被巡視省份，已通過(guò)中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)的案件數(shù)量達(dá)到35起。對(duì)39名落馬官員的行政級(jí)別進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)中廳局級(jí)官員成此次落馬的大頭，共有28人，占比達(dá)到71.8%。其余均為縣處級(jí)。這些廳局級(jí)官員中，不乏地方“一把手”。

最高檢年查辦庸官懶官超萬(wàn)人

伴隨著中央反腐態(tài)勢(shì)的加強(qiáng)及對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪認(rèn)知程度的提高，最高人民檢察院的瀆職侵權(quán)檢察廳以高頻次出現(xiàn)在公眾視野，先后查辦了湖南省政協(xié)原副主席童名謙玩忽職守案，湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐濫用職權(quán)、受賄案，并多次派員介入江蘇昆山爆炸案等特別重大事件事故的調(diào)查。

據(jù)了解，目前刑法中涉及瀆職侵權(quán)犯罪的共44個(gè)罪名。2010年以來(lái)，每年查辦庸官懶官數(shù)量均超萬(wàn)人，且數(shù)量逐年攀升。

今年已有18名高校領(lǐng)導(dǎo)“落馬”

今年截至目前，中央紀(jì)委在“案件查處”一欄至少已經(jīng)通報(bào)了18名高校領(lǐng)導(dǎo)。中央巡視組也先后進(jìn)駐中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站9月9日通報(bào)稱，上海健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)巫向前因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。截至目前，被中央紀(jì)委通報(bào)的18名高校領(lǐng)導(dǎo)中，10人為校黨委和行政“一把手”。接受組織調(diào)查的高校校長(zhǎng)共有5人，包括江西東華理工大學(xué)校長(zhǎng)劉慶成、河南警察學(xué)院院長(zhǎng)毛志斌等；另有5人系高校黨委書(shū)記，包括遼寧醫(yī)學(xué)院黨委原書(shū)記張立洲、齊魯工業(yè)大學(xué)黨委原書(shū)記徐同文等。

高校違紀(jì)違法典型案件的當(dāng)事人也被實(shí)名通報(bào)。9月初，福建省委教育工委、省教育廳便通報(bào)了今年以來(lái)該省查處的11起教育系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件，涉及教輔材料征訂、工程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備用品采購(gòu)、入學(xué)招生等4個(gè)領(lǐng)域。黎明職業(yè)大學(xué)原副校長(zhǎng)孫銀聰、閩江學(xué)院原科級(jí)干部高誠(chéng)森等人也出現(xiàn)在通報(bào)名單之中。

專家：應(yīng)把公務(wù)浪費(fèi)納入反腐體系

“民間流傳一句話，‘上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難’?！比珖?guó)政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲表示，中央“八項(xiàng)規(guī)定”要落地生根，必須靠切實(shí)有效的監(jiān)督，防止和遏制“中央強(qiáng)調(diào)抓一下，強(qiáng)調(diào)過(guò)后放一下，出了問(wèn)題緊一下，形勢(shì)好了松一下”的一陣風(fēng)現(xiàn)象。

針對(duì)多種高檔消費(fèi)品受寵、公款消費(fèi)的現(xiàn)象，專家建議，將公務(wù)浪費(fèi)納入反腐體系，加快透明政府建設(shè)，同時(shí)引入嚴(yán)格的成本核算機(jī)制，健全行政績(jī)效考核制度。

全國(guó)人大代表、秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕在今年兩會(huì)上提交的建議稱，應(yīng)把公務(wù)浪費(fèi)納入反腐體系，針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在的公款浪費(fèi)現(xiàn)象制定具體的法律規(guī)范。另外，還應(yīng)加快透明政府的建設(shè)，讓公務(wù)人員接受公眾監(jiān)督。

秦希燕表示，目前我國(guó)對(duì)公務(wù)人員有很多監(jiān)督，諸如人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、檢察院監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督等，但本質(zhì)上這些都屬于體制內(nèi)的監(jiān)督，容易出現(xiàn)監(jiān)督死角。比較缺乏體制外的監(jiān)督，即公眾和納稅人對(duì)政府的監(jiān)督。因此，要使政府的行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，用法律來(lái)保障政府定期向社會(huì)公布行政開(kāi)支項(xiàng)目和費(fèi)用，接受公眾的監(jiān)督，從而有利于鏟除滋生浪費(fèi)的土壤。

有關(guān)專家表示，要引入嚴(yán)格的成本核算機(jī)制，健全行政績(jī)效考核制度?，F(xiàn)行的行政績(jī)效考核制度，只注重工作成績(jī)的考核，強(qiáng)調(diào)做了多少事，產(chǎn)生什么效果，忽視了對(duì)行政成本的核算，導(dǎo)致官員在工作中只追求結(jié)果，不計(jì)投入和消耗，這就必然導(dǎo)致公務(wù)浪費(fèi)的產(chǎn)生。

秦希燕認(rèn)為，應(yīng)盡快引入成本核算機(jī)制，建立既注重政府職能實(shí)現(xiàn)程度，又注重納稅人滿意程度；既注重行政結(jié)果，又注重行政成本的政績(jī)考核體系和賞罰分明的約束和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)政府官員節(jié)約和用好公共資源的積極性。把行政費(fèi)用控制責(zé)任落實(shí)到具體的人，并把各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人列為第一責(zé)任人，接受人大、政協(xié)和公眾的監(jiān)督，強(qiáng)化政府浪費(fèi)的責(zé)任主體和責(zé)任機(jī)制。

專家還建議，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)卡改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，斷絕公款送禮的資金源頭。對(duì)于預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，都應(yīng)嚴(yán)格管理，杜絕大筆的預(yù)算資金在體制外循環(huán)，隨意使用和支配的狀況；健全財(cái)務(wù)工作責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生動(dòng)用公款送禮現(xiàn)象，查處相關(guān)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；嚴(yán)格財(cái)務(wù)資金管理和報(bào)銷審批程序，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)化、透明化。

新部長(zhǎng)反腐倡廉、反奢倡儉語(yǔ)錄

國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨：要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)、以群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉新形象。

國(guó)務(wù)委員、國(guó)資委主任王勇：中央企業(yè)要樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，有效控制運(yùn)行成本。只要手緊一緊，就會(huì)出油，手松一松，就到處漏米。

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川：底線是不能以權(quán)謀私，不僅要警惕大是大非問(wèn)題，而且要重視和解決一些所謂的小節(jié)問(wèn)題。

監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢：不論職務(wù)多高，只要搞腐敗，就要一查到底。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦：我國(guó)每年的糧食損失浪費(fèi)量大約相當(dāng)于2億畝耕地的產(chǎn)量，比第一產(chǎn)糧大省黑龍江省一年的產(chǎn)量還要多。