理論溯源：黨的宗旨認(rèn)識的歷史演進(jìn)

全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨，也是立黨之本、成事之基、制勝之道。毛澤東在革命實(shí)踐中創(chuàng)造性地把“全心全意為人民服務(wù)”確立為黨的宗旨。此后，中國共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)人一方面繼續(xù)堅(jiān)持和實(shí)踐“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨；另一方面聯(lián)系我國改革開放以來的偉大實(shí)踐，把讓人民滿意作為執(zhí)行黨的路線方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，從而推動了黨的宗旨內(nèi)涵不斷豐富發(fā)展。

在無產(chǎn)階級政黨建設(shè)史上，馬克思、恩格斯首先提出了“為絕大多數(shù)人謀利益”的思想。堅(jiān)持這一基本思想，毛澤東在《紀(jì)念白求恩》這篇著作中，把“為人民服務(wù)”作為對共產(chǎn)黨員的根本要求，號召共產(chǎn)黨員要學(xué)習(xí)白求恩毫不利己，專門利人的精神。1944年，他在題為《為人民服務(wù)》的講演中，第一次明確地把為人民服務(wù)的主體由共產(chǎn)黨員擴(kuò)展為共產(chǎn)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，并進(jìn)一步對為人民服務(wù)的程度做出“完全”、“徹底”兩項(xiàng)限定。毛澤東倡導(dǎo)的“為人民服務(wù)”，延安整風(fēng)后在全黨取得了共識，促進(jìn)了黨的宗旨的最終確立。1945年，他在向中國共產(chǎn)黨七大提交的《論聯(lián)合政府》書面政治報(bào)告中第一次把全心全意為人民服務(wù)作為人民軍隊(duì)的宗旨提了出來，并將之上升到“唯一”這樣的高度。經(jīng)過認(rèn)真的討論，黨的七大第一次正式把全心全意為人民服務(wù)寫進(jìn)了黨章，確認(rèn)為黨的任務(wù)和黨員應(yīng)盡的義務(wù)，標(biāo)志著“全心全意為人民服務(wù)”的理念在全黨的確立。

新民主主義革命勝利以后，鄧小平在黨的八大作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出，黨的全部任務(wù)就是“全心全意為人民群眾服務(wù)”。1956年，他在回答國際青年代表團(tuán)成員提出的“中國共產(chǎn)黨員的含意是什么”這個(gè)問題時(shí)給出答案：中國共產(chǎn)黨員的含義或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：一是全心全意為人民服務(wù)，二是一切以人民的利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。1962年，針對黨內(nèi)存在的脫離群眾的狀況，鄧小平告誡黨員干部，如果不是做官，而是當(dāng)人民的勤務(wù)員，那就要以普通勞動者的面貌出現(xiàn)，要平等待人，要全心全意地為人民服務(wù)。在視察南方的重要談話中，他堅(jiān)持把人民群眾的利益作為我們黨的價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)，提出著名的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就其實(shí)質(zhì)而言，就是強(qiáng)調(diào)人民利益至上，人民利益高于一切，是“全心全意為人民服務(wù)”的另外一種不同提法。

以“南方談話”的精神為指導(dǎo)，江澤民在十四大、十五大報(bào)告中提出，建設(shè)有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益。黨的十四大、十五大通過的黨章為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，把“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”列為黨必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)基本要求之一，放在與“堅(jiān)持黨的基本路線”同等的位置，并且在第三項(xiàng)“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”的要求中，增加了黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，堅(jiān)持不懈地反對腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)等內(nèi)容。站在世紀(jì)交替的歷史高度，江澤民在廣東省考察時(shí)第一次向全黨提出了“三個(gè)代表”重要思想，把黨的宗旨從“一個(gè)代表”表述為“三個(gè)代表”，以“最廣大人民”的“根本利益”作為黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大了黨的宗旨所服務(wù)的主體，體現(xiàn)了黨的宗旨服務(wù)內(nèi)容與以往的不同。

2002年，十六大通過的新黨章不僅把“一個(gè)代表”修改為“三個(gè)代表”，而且黨章總綱中還規(guī)定：“黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上?！秉h的十七大報(bào)告提出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，同時(shí)將之作為實(shí)現(xiàn)全面小康的各項(xiàng)要求的基點(diǎn)。

2012年，黨的十八大報(bào)告再次旗幟鮮明地提出，“任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)”，并將為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨視為“檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)”。

“全心全意為人民服務(wù)”這一宗旨對中國共產(chǎn)黨來說是永恒的，不能改變和放棄的。但有“全心全意為人民服務(wù)”的動機(jī)和態(tài)度，并不一定能夠得到人民支持和擁護(hù)?！叭娜狻钡闹饔^動機(jī)與人民群眾滿意和擁護(hù)的實(shí)踐效果結(jié)合起來，革命和建設(shè)的事業(yè)才能永葆長青。2007年，十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。同時(shí)，需要特別注意的是，十七大報(bào)告還提出了“辦好人民滿意的教育”的要求，已經(jīng)洋溢著讓人民滿意的光輝。在這一基礎(chǔ)上，十八大報(bào)告三次提到“人民滿意”一語：一是黨員干部多干讓人民滿意的好事實(shí)事，二是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，三是努力辦好人民滿意的教育?！敖ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！秉h的十八大為進(jìn)一步提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平指明了方向和目標(biāo)。

從“全心全意”到“讓人民滿意”，這是黨的宗旨認(rèn)識的一大進(jìn)步，從主觀愿望到客觀評價(jià)，增加了一個(gè)群眾檢驗(yàn)的根本標(biāo)準(zhǔn)；從端正態(tài)度發(fā)展到考驗(yàn)黨的執(zhí)政能力，更徹底地確立執(zhí)政的人民本位價(jià)值理念，在不改變?yōu)槿嗣穹?wù)精神實(shí)質(zhì)的前提下，黨的宗旨得到了更加充分的實(shí)現(xiàn)，這集中反映出中共領(lǐng)導(dǎo)人與時(shí)俱進(jìn)的精神品質(zhì)和為謀求長期執(zhí)政而不斷探索、創(chuàng)新的可貴精神。