體育中介組織在競(jìng)技體育改革中的作用①

姜慶和 岳游松

(1.河南省駐馬店高級(jí)中學(xué) 河南駐馬店 463000; 2.天津體育學(xué)院體育文化研究中心 天津 300381)

體育中介組織在競(jìng)技體育改革中的作用①

姜慶和1岳游松2

(1.河南省駐馬店高級(jí)中學(xué) 河南駐馬店 463000; 2.天津體育學(xué)院體育文化研究中心 天津 300381)

隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的逐漸發(fā)展,以提供信息服務(wù)、促成雙方交易為目的的體育中介組織越來越完善。本研究對(duì)體育中介組織在我國競(jìng)技體育體制改革過程中的作用進(jìn)行分析,平衡以政府主導(dǎo)的“舉國體制”與競(jìng)技體育市場(chǎng)化職業(yè)化之間的關(guān)系,進(jìn)一步提高中介組織管理模式對(duì)體制改革的促進(jìn)作用。

體育中介組織 競(jìng)技體育 體制改革

體育中介組織是競(jìng)技體育市場(chǎng)化、職業(yè)化過程中的產(chǎn)物,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變下競(jìng)技體育體制的改革為我國體育中介組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了空間,而體育中介組織在我國競(jìng)技體育體制改革過程中也扮演了重要的角色。本文正是以我國競(jìng)技體育“舉國體制”的發(fā)展變革與我國體育中介業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展為研究基礎(chǔ),試圖通過中介組織的發(fā)展在制度演化中的作用,對(duì)我國競(jìng)技體育體制改革面臨的問題進(jìn)行分析。

1 我國競(jìng)技體育體制改革的背景

1.1 我國競(jìng)技體育“舉國體制”的形成

我國競(jìng)技體育“舉國體制”的形成有著深厚的思想淵源。我們說,任何一種活動(dòng)的背后都有某種意識(shí)或觀念發(fā)揮作用,這些意識(shí)與觀念就源自于客觀現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)化,是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反映。建國初期全國百廢待舉的情況之下為了振奮民族精神,我國采取了舉全國之力辦競(jìng)技體育的方法,集中人力和物力,最大限度調(diào)動(dòng)國家及社會(huì)的積極性,我國競(jìng)技體育在國際大賽中取得的優(yōu)異成績(jī)所傳達(dá)的榮辱與共的精神與無畏不屈的傳統(tǒng)意志,正是中華民族所推崇的。

競(jìng)技體育要求運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行大運(yùn)動(dòng)量的訓(xùn)練,我國競(jìng)技體育的目標(biāo)就在于能夠在國際比賽中為自己的國家和民族爭(zhēng)得榮譽(yù),來振奮民族精神,同時(shí)也使得優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員與教練員得到一定的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)地位。尤其是中國體育代表團(tuán)在國際重大賽事上的勝利會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng),大大激發(fā)人們的民族的榮譽(yù)感、自豪感。體育比賽不僅僅是技戰(zhàn)術(shù)上的較量,同樣是運(yùn)動(dòng)員意志力、毅力、紀(jì)律和道德和精神風(fēng)貌的比賽,同時(shí)還是國家、政府、社會(huì)和人民群眾的支持與投入等綜合國力的具體體現(xiàn)。

1.2 我國競(jìng)技體育體制的發(fā)展

自1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì),我國體育代表團(tuán)取得優(yōu)異成績(jī)共獲得15枚金牌,極大地激發(fā)了全國人民群眾的民族自豪感和自信心,更是擴(kuò)大了我國的國際影響。有學(xué)者認(rèn)為：洛杉磯奧運(yùn)會(huì)一定程度上指引了中國體育的發(fā)展方向。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,國家采取了一系列改革措施來進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),提出奧運(yùn)戰(zhàn)略并實(shí)施,發(fā)展競(jìng)技體育。自此,我國競(jìng)技體育進(jìn)入了全面快速發(fā)展時(shí)期。

1995年國家體委發(fā)布了《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》,目的是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使競(jìng)技體育高效、快速、健康發(fā)展,奪取更大成績(jī),贏得更大榮譽(yù),為實(shí)現(xiàn)我國第二步戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。正是因?yàn)橛辛伺e國體制,我國競(jìng)技體育得以快速全面走向世界,在國際競(jìng)技體育領(lǐng)域中逐漸有了一席之地并愈來愈重,為我國社會(huì)主義物質(zhì)文明和國民的精神文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

2008 北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦又成為我國競(jìng)技體育發(fā)展的重要推力,也為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的契機(jī)和平臺(tái)。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,如何進(jìn)一步改善我國競(jìng)技體育“舉國體制”中對(duì)體育資源壟斷現(xiàn)象,使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,充分發(fā)揮我國競(jìng)技體育體制的優(yōu)勢(shì),是我國競(jìng)技體育體制改革需迫切解決的問題。

2 我國體育中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1 體育中介組織的性質(zhì)

中介組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有著重要地位,其擁有的豐富資源與信息在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和解決供需矛盾中起著積極的作用。為供需雙方提供可靠的資源,能夠有效的降低交易的成本,當(dāng)前對(duì)于在市場(chǎng)中從事中介活動(dòng)的中介組織、經(jīng)紀(jì)人的概念依然沒有一個(gè)統(tǒng)一的說法。中介組織與經(jīng)紀(jì)人在法律意義上是等同的,掌握經(jīng)紀(jì)人的概念,可以說就可以掌握中介組織的概念。

經(jīng)紀(jì)是指市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中的組織和個(gè)人為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的交易充當(dāng)媒介而形成的居間,行紀(jì)或代理關(guān)系的總和。經(jīng)紀(jì)人是指以收取傭金為目的,充當(dāng)委托人與第三方之間簽訂合約的媒介或?yàn)槲腥说淖匀蝗?、法人和其他?jīng)濟(jì)組織。

體育經(jīng)紀(jì)人是經(jīng)紀(jì)人的下位概念,是指在體育市場(chǎng)中的體育組織或個(gè)人為實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)品或服務(wù)的交易行為沖到媒介而形成的居間、行紀(jì)或代理等活動(dòng)的總稱。可以說,體育競(jìng)賽表演等核心體育市場(chǎng)的發(fā)展衍生出體育中介市場(chǎng),同時(shí)體育中介市場(chǎng)催化體育市場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展,也制約著核心市場(chǎng)的規(guī)模與規(guī)范發(fā)展。

2.2 我國體育中介組織的發(fā)展

體育中介業(yè)是體育市場(chǎng)化發(fā)展的必然結(jié)果,雖然,就目前我國體育中介組織的發(fā)展現(xiàn)狀來看,其發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比較為滯后,也沒有形成一定的規(guī)模。但是,職業(yè)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)不斷地增加,使得勞資關(guān)系變得日益復(fù)雜,勞資雙方都遇到了一些困難,于是專門為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員提供法律咨詢,安排各種活動(dòng),策劃和籌備各種比賽,并從中提取傭金和勞務(wù)費(fèi)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人出現(xiàn)在體育市場(chǎng)上,他們就是體育中介組織或體育經(jīng)紀(jì)人,他們的活動(dòng)行為已經(jīng)顯示出了體育中介組織的現(xiàn)代功能。

3 我國體育中介組織特點(diǎn)與功能

3.1 我國體育中介組織的特點(diǎn)

3.1.1 發(fā)展起步較晚,具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)

與國外的體育中介組織不同,我國職業(yè)體育起步較晚,而且并不完全是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在一定程度上受到我國競(jìng)技體育體制的約束,這也就同時(shí)制約了體育中介組織的中介活動(dòng)。雖然我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然處于初級(jí)階段,體育中介組織直至當(dāng)前也沒有得到系統(tǒng)的組織與管理,但借鑒國外成熟的中介業(yè)發(fā)展模式是我國體育中介組織發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中吸取國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為主要有兩點(diǎn)值得我們借鑒與學(xué)習(xí):(1)在體育中介組織的服務(wù)對(duì)象上,可以將眼光開放至大眾體育這一方向,相對(duì)于競(jìng)技體育的首要目標(biāo)是提高競(jìng)技水平、振奮民族精神,大眾體育的目標(biāo)集中在強(qiáng)身健體、放松身心上。（2）我國體育中介業(yè)目前較為混亂的狀態(tài)有很多成因,其中沒有一個(gè)全國性的法制規(guī)范是問題之一,美國體育中介業(yè)行業(yè)法規(guī)健全,是值得我們學(xué)習(xí)的地方。

3.1.2 代理商模式以兼營(yíng)的形式為主,項(xiàng)目管理部門參與運(yùn)作

我國體育中介組織的產(chǎn)生得益于我國競(jìng)技體育體制改革對(duì)我國體育職業(yè)化的推行,體育開始產(chǎn)生收益,以體育為核心的體育產(chǎn)業(yè)成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。足球、籃球、乒乓球等個(gè)別項(xiàng)目的職業(yè)化,開始對(duì)我國體育中介業(yè)產(chǎn)生需求,很多廣告公司、傳媒公司或者投資公司等開始兼營(yíng)體育中介業(yè)務(wù),這些兼營(yíng)體育中介業(yè)務(wù)的公司基本上都集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)的地區(qū)。

3.1.3 經(jīng)紀(jì)范圍多以體育賽事經(jīng)紀(jì)為主

體育組織是一個(gè)特定體育領(lǐng)域中具有一定權(quán)威的機(jī)構(gòu),隨著時(shí)間的推移都積累了大量的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),體育組織經(jīng)紀(jì)就是體育中介組織在體育組織的委托之下對(duì)體育組織的各類資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā),使其效益最大化。體育組織經(jīng)紀(jì)在我國在未能形成很大的規(guī)模,其中的體育行政機(jī)構(gòu)、體育事業(yè)組織屬于政府領(lǐng)導(dǎo)的管理部門,有著不同的特點(diǎn)和性質(zhì),很少能夠接受體育中介組織的代理。體育企業(yè)包括經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的體育場(chǎng)館、體育健身娛樂企業(yè)、體育中介機(jī)構(gòu)、體育事業(yè)單位興辦的第三產(chǎn)業(yè)等等,它們對(duì)體育中介組織也有一定的需求。體育社會(huì)團(tuán)體是發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)最基本的、實(shí)質(zhì)性的體育組織,最著名的要數(shù)國際奧林匹克委員會(huì)了,我國體育社會(huì)團(tuán)體也有很多,有中國奧委會(huì)、全國各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等,是體育經(jīng)紀(jì)服務(wù)的重點(diǎn)。

3.2 我國體育中介組織的功能

我國體育中介起步比較晚,存在的形式較為單一。直至目前,體育中介組織對(duì)于我國競(jìng)技體育資源利用有一定的推動(dòng)作用,但依然比較有限,在許多方面還難以取代政府體育部門的職能。我國體育中介組織體現(xiàn)出的功能有以下幾點(diǎn)。

3.2.1 促進(jìn)體育市場(chǎng)主體之間的交易活動(dòng)

隨著我國競(jìng)技體育體制改革的不斷推進(jìn),我國體育市場(chǎng)的不斷開放使得體育產(chǎn)品不斷涌入市場(chǎng),職業(yè)體育的發(fā)展又帶動(dòng)了體育人才的流動(dòng),使我國人、財(cái)、物還有信息等資源進(jìn)入市場(chǎng)的速度加快。目前我國職業(yè)化程度相對(duì)較高的項(xiàng)目,如足球、籃球、乒乓球,在人才引進(jìn)與轉(zhuǎn)讓方面基本都會(huì)依賴體育中介組織,通過委托中介組織完成交易。

3.2.2 降低運(yùn)作成本,提高市場(chǎng)交易效率

我們知道,社會(huì)分工的深化使經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,也帶來的效率提高和成本降低,但與此同時(shí),交易成本卻在不斷上升。企業(yè)重視信息的收集及資源的有效配置,但是作為市場(chǎng)主體的體育企業(yè)或體育俱樂部卻缺少體育資源的有效信息和對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的專業(yè)化評(píng)估,市場(chǎng)主體為了降低成本,提高效率開始選擇依靠體育中介組織占有高質(zhì)量信息的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)提供專業(yè)有效的咨詢服務(wù)和建議,降低了獲取信息的成本,提高了效率。

3.2.3 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益

公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是保證每個(gè)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)的前提條件,我國的體育市場(chǎng)還處于發(fā)展的初級(jí)階段,除了制定健全的法制和完善的市場(chǎng)管理制度之外,還需要體育中介組織作為第三方,在運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)價(jià)格的評(píng)估、體育市場(chǎng)中的各類交易所產(chǎn)生的法律訴訟等方面問題發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。

3.2.4 誘發(fā)體育管理體制的改革

我國競(jìng)技體育體制改革正在不斷的向前推進(jìn),改革的內(nèi)容也在不斷的深入,依托社會(huì)走產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的道路是我國競(jìng)技體育體制改革的既定目標(biāo)。雖然在我國體育管理體制改革的過程中存在制度創(chuàng)新的較高供給成本、制度創(chuàng)新中的有效性需求不足以及我國職業(yè)體育發(fā)展程度等很多條件的拘束,但在我國競(jìng)技體育管理體制變革的動(dòng)態(tài)過程中,依然會(huì)由于利益格局的調(diào)整而逐漸的向前演進(jìn)。

4 結(jié)語

由“國家辦體育”向“社會(huì)辦體育”逐漸過渡,體育中介組織的存在,可以說在政府與社會(huì)之間架起了一條橋梁,能夠使制度、社會(huì)、政府、個(gè)體都獲益,對(duì)于體育資源的有效利用使得制度在不斷的發(fā)展變遷中適應(yīng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,不再是以行政手段配置體育資源,同時(shí)也并沒有放棄對(duì)競(jìng)技體育高水平的追求目標(biāo);政府部門對(duì)體育資源的產(chǎn)權(quán)分離中在贏得經(jīng)濟(jì)利益;體育產(chǎn)品也在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)收獲了社會(huì)聲譽(yù)。

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The role of the sports intermediary organization in the reform of competitive sports

Jiang Qinghe,Yue Yousong

With the gradually development of sports industry in our country,the sports intermediary organizations that aim on providing information service and promoting team trade are better.This study analyses the effects of the sports intermediary organization on competitive sports system reform process,to balance the relationship between the “government-leading”system and the competitive sports marketization,professionalization;to further improve the management model of intermediary organization to boost the reform of.

Sports intermediary organizations;Competitive sports;System reform

G80-05

A

2095-2813(2013)09(a)-0104-02

姜慶和(1955,11—),男,河南駐馬店人,中學(xué)特級(jí)教師,研究方向：學(xué)校體育。