文山州開展“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)啟示

■周四群

黨的十八大是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹黨的十八大精神是當(dāng)前的首要政治任務(wù)。文山作為集老區(qū)、民族、邊疆、貧困、山區(qū)、戰(zhàn)區(qū)為一體的民族自治州，最大的州情是貧困落后，最大的任務(wù)是消除貧困，如何通過(guò)貫徹黨的十八大精神，帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富，與全省、全國(guó)同步建成小康社會(huì)，成為廣大干部群眾必須直面破解的難題。為此，經(jīng)州委領(lǐng)導(dǎo)同意，文山州下發(fā)了《關(guān)于在全州開展“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)的通知》，決定在全州學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神取得階段性成效之際，從2012年12月中下旬至2013年春節(jié)前夕，重點(diǎn)選擇1000個(gè)左右絕對(duì)貧困線以下村小組，派出1000余名處級(jí)以上干部進(jìn)村入戶宣講黨的十八大精神。這是州委在“四群”教育中作出的一項(xiàng)重要決策部署，也是全州探索開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一次生動(dòng)實(shí)踐，更是推動(dòng)十八大精神進(jìn)農(nóng)村的一次具體行動(dòng)。

一、主要做法

州委、州政府高度重視開展“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)，州委常委會(huì)專門聽取匯報(bào)，州四班領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村宣講，各級(jí)各部門也加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證了宣講活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

（一）責(zé)任到人，每名處級(jí)及以上干部聯(lián)系一個(gè)絕對(duì)貧困線以下村小組。為把“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)引向深入，州委確定了1000個(gè)絕對(duì)貧困線以下村小組，由處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)絕對(duì)貧困村，全州處級(jí)干部無(wú)特殊情況一律要求參加，使每名領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的聯(lián)系任務(wù)，每個(gè)絕對(duì)貧困村都有具體的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，集中力量和資源幫助這些地方盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

（二）直接到村，輕車簡(jiǎn)從進(jìn)村駐戶。參與宣講的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照中央《八項(xiàng)規(guī)定》，克服宣講村交通不便、地處邊遠(yuǎn)等現(xiàn)實(shí)困難，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和回歸本源的工作方式，或輕車簡(jiǎn)從、或徒步進(jìn)入絕對(duì)貧困自然村，到農(nóng)戶家中、田間地頭，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、講農(nóng)家話，通俗易懂地宣講十八大，原汁原味地體驗(yàn)民情民意，真心實(shí)意地幫助群眾脫貧致富，真正做到下鄉(xiāng)不擾官、進(jìn)村不擾民。

（三）一抓到底，納入州委專項(xiàng)督查管理。州委辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全州開展“千名干部進(jìn)千村”活動(dòng)進(jìn)行督查的通知》（文辦發(fā)電〔2012〕139號(hào)），州委督查室下發(fā)了《督促檢查事項(xiàng)辦理通知》，將“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)納入州委專項(xiàng)督查，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，州、縣（市）委“四群”辦通過(guò)定期統(tǒng)計(jì)、電話抽查、隨機(jī)調(diào)研等方式，加強(qiáng)對(duì)宣講活動(dòng)的督查指導(dǎo)，確保宣講活動(dòng)按計(jì)劃步步推進(jìn)。

（四）宣傳到位，依托州內(nèi)外媒體全方位宣傳報(bào)道。制定下發(fā)《關(guān)于做好“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)宣傳工作的通知》，在文山日?qǐng)?bào)、文山手機(jī)報(bào)、文山廣播電視臺(tái)、文山政務(wù)網(wǎng)、文山網(wǎng)上黨支部等開設(shè)專欄，刊登、播發(fā)宣講過(guò)程中的先進(jìn)事跡及好做法、好經(jīng)驗(yàn)，刊發(fā)相關(guān)稿件、影像1000余篇。新華網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、云南日?qǐng)?bào)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體也對(duì)我州開展的這一活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道，宣傳了這一富有文山特色的經(jīng)驗(yàn)和做法，在州內(nèi)外得到了好評(píng)和認(rèn)可。

二、基本成效

通過(guò)三個(gè)多月的宣講，全州“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)取得階段性成效，特別是很好地解決了廣大干部群眾的學(xué)習(xí)問(wèn)題、思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、思路問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，初步取得了五個(gè)方面的成果。

（一）形成了領(lǐng)導(dǎo)干部“人人爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹十八大表率”的生動(dòng)局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要宣講好十八大精神，首先要學(xué)習(xí)好十八大精神，學(xué)得透徹才悟得明白、悟得明白才講得生動(dòng)、講得生動(dòng)才能觸及靈魂。開展“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)問(wèn)題是應(yīng)有之義，活動(dòng)的目的之一就是要倒逼廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，引導(dǎo)廣大干部在學(xué)習(xí)貫徹十八大中人人爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。為做好宣講的準(zhǔn)備工作，提高宣講的針對(duì)性、吸引力和感染力，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，廣泛自學(xué)、精心備課、內(nèi)化于心，使十八大精神真正觸及靈魂、入心入腦，全州處級(jí)及以上干部共撰寫學(xué)習(xí)心得1054篇，形成了“人人主動(dòng)參學(xué)、人人撰寫心得、人人談工作感想”的局面，在全州處級(jí)及以上干部中掀起了學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的熱潮。

（二）打牢了向絕對(duì)貧困宣戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)。州委決定把1000個(gè)絕對(duì)貧困村作為宣講對(duì)象，就是要讓全州處級(jí)及以上干部每人負(fù)責(zé)一個(gè)村，從思想、思路、物質(zhì)、政策多個(gè)方面給予支持和幫助，為絕對(duì)貧困人口脫貧致富增添信心。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部按照州委的要求，深入絕對(duì)貧困人口中去，以群眾的語(yǔ)言，以面對(duì)面的方式，宣傳講解黨的十八大精神2300余場(chǎng)次，在宣講中講出自信，把群眾對(duì)黨的信心、對(duì)美好生活的期盼轉(zhuǎn)化為對(duì)黨的信任、對(duì)黨的路線方針政策的信任，是對(duì)全州10萬(wàn)絕對(duì)貧困人口面對(duì)面的一次思想動(dòng)員，是在絕對(duì)貧困人口中發(fā)起向全面建成小康社會(huì)進(jìn)軍的“沖鋒號(hào)”，用黨的十八大精神統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想和行動(dòng)，幫助群眾樹立戰(zhàn)勝困難、全面建成小康社會(huì)的信心，為消除絕對(duì)貧困奠定了思想基礎(chǔ)。

（三）歷練了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的各項(xiàng)事業(yè)的實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者，讓所有處級(jí)以上干部參與宣講活動(dòng)，其目的還在于歷練和檢驗(yàn)干部作風(fēng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部到最貧窮、最邊遠(yuǎn)、最落后的地方去，帶領(lǐng)廣大貧困群眾干一翻事業(yè)。在開展“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)中，廣大廳級(jí)干部和處級(jí)干部打起背包進(jìn)村入戶，不帶隨從人員、不要基層陪同，只身到群眾最需要的地方扎根基層，真正做到民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)，在宣講活動(dòng)中鍛煉了隊(duì)伍、歷練了作風(fēng)、提高了素質(zhì)，是每一名干部一生中重要的一次寶貴經(jīng)歷。

（四）解決了一大批群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)中，宣講是載體，解決問(wèn)題是關(guān)鍵。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把宣講黨的十八大精神與開展調(diào)查研究、掛鉤扶貧、春節(jié)慰問(wèn)等結(jié)合起來(lái)，帶著溫暖入戶鼓勁，積極捐資捐物，多方籌措資金，為宣講村寨辦了一大批好事、實(shí)事、難事，進(jìn)一步拉近了干部與群眾的距離，得到廣大群眾的廣泛贊譽(yù)和好評(píng)。截至目前，全州共有211家單位1029名處級(jí)以上干部深入1000個(gè)貧困村開展宣講，為貧困村寨辦實(shí)事2050件，走訪慰問(wèn)困難黨員、群眾千余人，發(fā)放慰問(wèn)金80余萬(wàn)元，協(xié)調(diào)發(fā)展資金600余萬(wàn)元。

（五）為編制《文山州“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃》開啟了思路。州委要求，宣講活動(dòng)結(jié)束后，每位處級(jí)干部結(jié)合進(jìn)村入戶工作情況，把所見所聞、所思所想形成調(diào)研報(bào)告或心得體會(huì)或意見建議報(bào)州委“四群”辦研究，并編印成冊(cè)下發(fā)到各級(jí)各部門抓好有關(guān)工作落實(shí)。在宣講活動(dòng)中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部積極幫助群眾理思路、尋良策、謀發(fā)展，與群眾一道研究提出絕對(duì)貧困村今后的發(fā)展思路和措施，并向州委提出發(fā)展建議9470余條，撰寫調(diào)研報(bào)告1000余篇，進(jìn)一步摸清了全州農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全州農(nóng)村有了更全面的掌握和了解，為高標(biāo)準(zhǔn)編制《文山州“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃》開啟了思路，為把“十二五”規(guī)劃中的水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、項(xiàng)目支撐落實(shí)到具體的一村一寨奠定了基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

開展“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)，是州委站在全局的高度作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性部署，是一次追趕小康的全民動(dòng)員、一次規(guī)模空前的親民行動(dòng)、一次謀劃發(fā)展的大型調(diào)研，對(duì)全州工作大局具有重要意義。

（一）宣講活動(dòng)作為一次追趕小康的全民動(dòng)員，統(tǒng)一思想行動(dòng)是前提。開展“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)，是用十八大精神統(tǒng)一干部群眾思想的一個(gè)載體，是以1000個(gè)絕對(duì)貧困村為切入點(diǎn)進(jìn)行的一次追趕小康的全民動(dòng)員，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶著十八大精神，帶著州委的囑托和希望，進(jìn)入自己掛鉤的絕對(duì)貧困自然村，與群眾面對(duì)面接觸，零距離宣講黨的十八大精神，把黨的十八大精神及時(shí)送到最貧窮、最邊遠(yuǎn)的千村萬(wàn)戶，轉(zhuǎn)化成貧困村群眾建成小康社會(huì)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，讓這些絕對(duì)貧困以下的群眾知道黨和政府沒有忘記他們，讓他們深切感受到黨和政府的關(guān)愛，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大群眾永遠(yuǎn)跟黨走的信心。

（二）宣講活動(dòng)作為一次規(guī)模空前的親民行動(dòng)，解決實(shí)際問(wèn)題是關(guān)鍵。開展“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”的活動(dòng)，讓所有領(lǐng)導(dǎo)干部到最貧困的地方去“當(dāng)村長(zhǎng)”，使所有絕對(duì)貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各盡其能為困難群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，這在群眾工作中是少有的，充分體現(xiàn)了黨委、政府解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的決心。當(dāng)前，要繼續(xù)以解決問(wèn)題為關(guān)鍵，進(jìn)一步抓好宣講活動(dòng)的后續(xù)工作，推動(dòng)承諾的資金落實(shí)、項(xiàng)目落地，使此項(xiàng)活動(dòng)真正惠及廣大群眾。

（三）宣講活動(dòng)作為一次謀劃發(fā)展的大型調(diào)研，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展是根本。貧困和落后是文山的主要矛盾，1000個(gè)絕對(duì)貧困線以下村小組集中了占全州總?cè)丝谑种坏慕^對(duì)貧困人口，這些地方能否脫貧，關(guān)系到全州能否全面建成小康社會(huì)，對(duì)全州的發(fā)展都具有積極而深遠(yuǎn)的意義。開展“千名干部進(jìn)千村宣講黨的十八大精神”活動(dòng)，最根本的就是要解決好這些地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)前宣講活動(dòng)雖然暫告一段落，但消除絕對(duì)貧困的任務(wù)還十分艱巨，要進(jìn)一步鞏固提升活動(dòng)成果，抓好絕對(duì)貧困村發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造條件。