開展“四群”教育工作民情日記

■尚元超

中共西疇縣委常委、政法委書記

2012年1月12日 星期四 晴

今天，我計劃到興街鎮(zhèn)三光村委會看看，主要是看看村里的變化，聽聽群眾的呼聲，了解群眾的訴求，幫助他們解決一些實際困難和問題。一大早，我們就奔著目的地興街鎮(zhèn)三光村委會出發(fā)了。

三光村委會地處興街鎮(zhèn)政府駐地東北邊，距鎮(zhèn)政府所在地5公里，從鎮(zhèn)上到村委會為彈石路，交通方便，下轄15個村民小組，總?cè)丝?312人，其中農(nóng)業(yè)人口2783人。全村總耕地面積有3397畝，其中旱地3102畝，水田295畝，人均有糧838公斤，2011年人均純收入3614元。年平均氣溫16.90攝氏度，年降水量1480.50毫米，適合種植玉米、油桐、漆樹、核桃等農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林木。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入為主。近年來，在國家各種惠農(nóng)利農(nóng)政策的扶持下，加之我縣大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，人民收入顯著提高，群眾生活得到明顯改善，社會更加和諧穩(wěn)定。但是由于持續(xù)三年干旱，給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響，農(nóng)民增收面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

10點多鐘，我們來到村支書李友裝家，向李友裝了解三光村委會的具體情況，村里的好多村民也聞訊趕來，與我們親切交談，談變化、談發(fā)展，氣氛十分融洽。在交心談心中，我了解到當(dāng)前制約三光村發(fā)展的原因主要有以下幾點：一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力弱。全村旱地多、水田少，水利設(shè)施建設(shè)跟不上，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力弱；全村群眾飲用水基本靠自來水供給，但小水窖、蓄水池等灌溉蓄水設(shè)施建設(shè)較少。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小，農(nóng)業(yè)科技推廣和運用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前全村主要以種植小麥、玉米等糧食作物為主，結(jié)構(gòu)較為單一，遇到自然災(zāi)害容易造成嚴(yán)重?fù)p失；養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)豬、雞、羊等品種為主，養(yǎng)殖方式以農(nóng)戶散養(yǎng)和放養(yǎng)為主，養(yǎng)殖生長周期長、數(shù)量少、規(guī)模小、利潤低、市場競爭力不強(qiáng)。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，存在等雨靠天的等靠思想，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、附加值不高。三是群眾文化素質(zhì)不高，無技能，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識。文化水平低下必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。多數(shù)群眾市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險出外務(wù)工經(jīng)營；部分群眾存在依靠國家支持救濟(jì)的“等靠要”思想，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然；群眾觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。四是老年人口增多、農(nóng)村勞動力缺乏。一方面是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通、通訊條件的改善和持續(xù)三年干旱的影響，外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)收入，村民紛紛選擇外出打工，家里只剩留守老人和兒童，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力缺乏，土地開始出現(xiàn)撂荒。另一方面是許多80、90后農(nóng)村年輕人不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，許多懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的人由于常年在外打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)逐漸生疏，造成農(nóng)村勞動力缺乏。五是教育支出較大、輟學(xué)現(xiàn)象依然存在、進(jìn)一步接受高等教育的人數(shù)逐漸減少。除基本生活支出外，教育支出是農(nóng)村家庭的最大支出。許多貧困家庭在孩子接受完義務(wù)教育之后沒有能力使其接受更高水平的教育。隨著就業(yè)壓力的加大，市場競爭的激烈，“讀書無用論”開始盛行，部分孩子選擇輟學(xué)務(wù)農(nóng)或外出打工。這將導(dǎo)致農(nóng)民特別是農(nóng)村年輕人科學(xué)文化素質(zhì)逐漸降低，農(nóng)業(yè)科技的推廣和運用難度進(jìn)一步加大，并形成一種惡性循環(huán)，使提高農(nóng)民收入、改善民生更加困難。

針對以上實際，我提出了幾條發(fā)展建議：一是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)田水利建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特別是農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，鼓勵和支持小水窖建設(shè)，推廣噴灌、滴灌、大棚種植等節(jié)水農(nóng)業(yè)種植。二是根據(jù)市場需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于交通方便、土地相對平整的村寨，在種植傳統(tǒng)糧食作物的基礎(chǔ)上，可以因時、因地制宜，大力發(fā)展蔬菜、水果、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物的種植，同時大力推廣新品種和新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖，同時根據(jù)市場需求變化合理調(diào)整養(yǎng)殖品種和數(shù)量。三是加強(qiáng)文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，打造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者。要進(jìn)一步提高對文化教育和技術(shù)培訓(xùn)的投入，對農(nóng)民進(jìn)行文化培訓(xùn)和掃盲，幫助他們提高文化，重點要進(jìn)行科技培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民實行科學(xué)種田，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促農(nóng)增收致富。四是加強(qiáng)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，有組織地引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民外出打工。加強(qiáng)對農(nóng)村閑置土地的管理和使用，可以通過轉(zhuǎn)包、承包、合作社等方式解決土地閑置問題。通過互助合作、技能培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化等方法解決外出務(wù)工農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力缺乏問題。五是加大教育投入，加強(qiáng)對貧困家庭子女的教育幫扶和資助，提高廣大農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)。擴(kuò)大職業(yè)教育、技能教育的辦學(xué)規(guī)模并提高辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)做好獨生子女宣傳工作，努力提高農(nóng)村子女受教育水平。