改制后大學(xué)出版社面臨的挑戰(zhàn)與出路

◎ 熊錫源 張海昕

（熊錫源，中山大學(xué)出版社編輯；張海昕，中山大學(xué)出版社社長(zhǎng)助理）

大學(xué)出版社歷來立足于為各高校教學(xué)科研服務(wù)，以出版高校教材、專著為主要特色。近些年來，隨著出版業(yè)改制的進(jìn)程，市場(chǎng)化過程進(jìn)一步加劇，大學(xué)出版社面臨著越來越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力與挑戰(zhàn)。如何迎接這些挑戰(zhàn)成為大學(xué)出版社必須考慮的命題。

一、改制后大學(xué)出版社面臨的主要挑戰(zhàn)

出版社改制的一個(gè)總體方向是加快市場(chǎng)化，扶持強(qiáng)者，淘汰弱者，目的是要各出版機(jī)構(gòu)提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而為建設(shè)文化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。在各行各業(yè)都在進(jìn)入全球化的過程中，這樣的改制當(dāng)然是必要的，否則我們的出版業(yè)將沒有能力參與世界范圍的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和文化競(jìng)爭(zhēng)。而這樣的改制必然為不同的出版機(jī)構(gòu)帶來各自的問題和挑戰(zhàn)。就大學(xué)出版社而言，改制的陣痛尤為明顯，改制帶來的挑戰(zhàn)也極為嚴(yán)峻。大致說來，大學(xué)出版社目前面臨著如下五個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

1.多頭管理帶來的問題

大學(xué)出版社歷來受多頭管理。一方面，在組織上甚至在財(cái)務(wù)管理方面，大學(xué)出版社直接受所屬大學(xué)（或者大學(xué)下屬后勤集團(tuán)）制約。不僅出版社社長(zhǎng)由學(xué)校委派，社級(jí)領(lǐng)導(dǎo)往往也由社長(zhǎng)提名并經(jīng)學(xué)?？疾烊蚊５?，大學(xué)出版社的工作又往往并非高校工作的重心，很多高校對(duì)下屬出版社并未給予足夠重視，甚至在政策導(dǎo)向、人力資源等方面，出版社常常受到學(xué)校牽制。此外，國家教育部對(duì)大學(xué)出版社也有一些管理責(zé)任，出版社的一些選題往往需要經(jīng)過教育部的審批。另一方面，大學(xué)出版社同其他出版社一樣，其業(yè)務(wù)主要是受新聞出版廣電總局及其下屬各省相關(guān)部門的監(jiān)管。在改制大潮中，由各省新聞出版廣電局直接管理的地方出版社往往能夠享受到地方特有的資源，在選題開發(fā)和市場(chǎng)營銷等方面，就比大學(xué)出版社占有更大的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榇髮W(xué)社經(jīng)由多頭管理，所以在改制過程中，大學(xué)社相對(duì)來說處于一種不利的地位。

2.缺乏監(jiān)督機(jī)制導(dǎo)致的內(nèi)部控制問題

最近幾年，時(shí)常傳出某大學(xué)出版社高層“地震”的消息，有些出版社因財(cái)務(wù)管理或其他方面出現(xiàn)問題而導(dǎo)致高層“大換血”。大學(xué)出版社出現(xiàn)這樣那樣的問題，原因很多，但“缺少監(jiān)督機(jī)制”是重要原因之一。

大學(xué)出版社主要領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輪換制而“到期換崗”，這在某種程度上有助于減少職務(wù)犯罪。但是，對(duì)于大學(xué)出版社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還缺少一種行之有效的監(jiān)督機(jī)制，這就為產(chǎn)生種種“貓膩”提供了可能。例如，在某大學(xué)出版社前任領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)過程中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，該社的財(cái)務(wù)工作極為混亂，各種賬目、憑證和表格相互不符的現(xiàn)象比比皆是，會(huì)計(jì)名目也是五花八門。顯然，這與該社財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力有關(guān)；此外，不容否定的是，這與出版社監(jiān)督機(jī)制不完善也有著極大關(guān)系。

大學(xué)出版社的很多崗位都是“人情崗”、“家屬崗”，如果沒有運(yùn)行良好的監(jiān)督機(jī)制，無論出版、發(fā)行還是財(cái)務(wù)等部門，都有可能給出版社帶來種種或明或暗的損失。這就不僅僅推高了出版社的產(chǎn)品成本，降低了出版社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也有可能使出版社成為腐敗的溫床。

3.出版社人力資源管理存在雙軌制

大學(xué)出版社員工多存在兩種不同“身份”。一部分員工往往是出版社的老員工，是有學(xué)校正式編制的“正式工”；而一些新來的員工，則是“合同工”。這兩部分員工不僅在基本工資待遇上存在差別，而且其退休金的領(lǐng)取方面也存在“雙軌制”。人力資源管理上的這種雙軌制就成為出版社管理上的難題。一方面，在編正式工總會(huì)把自己的收入與學(xué)校其他各院系相應(yīng)職稱職位的人員看齊，另一方面，合同制員工則明顯感受到自己的收入與正式工之間存在差距。換言之，在雙軌制制度下，幾乎所有員工都有提高收入的需求，而更大的矛盾是如何在薪酬體系中體現(xiàn)同工同酬。在一些大學(xué)出版社，這些矛盾已經(jīng)嚴(yán)重地影響到出版社的士氣以及運(yùn)作。

出版社的改制不可能脫離出版社歷史。如果沒有特殊情況，大學(xué)出版社在人力資源管理上的雙軌制在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里還將繼續(xù)存在。但如何應(yīng)對(duì)人力資源管理上的雙軌制帶來的難題，是每個(gè)大學(xué)出版社都必須認(rèn)真探索的課題。

4.選題范圍被蠶食

大學(xué)出版社的傳統(tǒng)選題集中在大學(xué)教材、學(xué)術(shù)專著以及教輔上。隨著出版社的改制，大學(xué)出版社的傳統(tǒng)選題范圍正被各地方出版社甚至各私人出版機(jī)構(gòu)蠶食。很多打著“高校教材研究中心”牌子的私人出版機(jī)構(gòu)直接服務(wù)于各高校教師，搶走了許多高校教材資源。有些機(jī)構(gòu)則把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了各種補(bǔ)貼出版的學(xué)術(shù)書，用“批發(fā)價(jià)”與某些出版單位簽訂出版協(xié)議，然后再與專著作者聯(lián)系，通過價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲得作者以及選題資源。近來新聞出版管理部門對(duì)教輔的出版予以嚴(yán)格控制，對(duì)教輔出版實(shí)施資質(zhì)審查，很多原本以教輔書為主業(yè)的大學(xué)出版社就失去了重要的選題來源?？梢哉f，在改制進(jìn)一步深化的過程中，選題的流失成了大學(xué)出版社的又一個(gè)“痛點(diǎn)”。

5.發(fā)行能力相對(duì)疲軟

相對(duì)于一些綜合性出版社和一些優(yōu)秀的民營文化公司，很多大學(xué)出版社的市場(chǎng)掌控能力比較弱，往往不能把一本圖書的發(fā)行量做到最好。同樣的選題，如果由不同的出版社出版，其最后的發(fā)行量完全有可能存在十多倍的差距。

隨著大學(xué)出版社傳統(tǒng)選題的萎縮，很多大學(xué)出版社把目光投向了市場(chǎng)圖書。然而，圖書市場(chǎng)不相信眼淚，發(fā)行能力疲軟的大學(xué)出版社在試水市場(chǎng)圖書的過程中，收獲的往往是教訓(xùn)。如何提高發(fā)行能力，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)和改制帶來的困境，是大學(xué)出版社亟須解決的難題。

二、大學(xué)出版社如何浴火重生

1.加強(qiáng)公關(guān)，獲得上級(jí)部門支持

大學(xué)出版社要想發(fā)展，決不能只“低頭邁步”，還必須要“抬頭看路”。也就是說，出版社必須要花一部分精力用于加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通。

首先，大學(xué)出版社必須要加強(qiáng)與所在大學(xué)的溝通。出版社不僅可以通過與學(xué)校的溝通爭(zhēng)取到有關(guān)財(cái)務(wù)、人力以及政策方面的支持，而且可以通過學(xué)校相關(guān)部門了解學(xué)校的教學(xué)科研動(dòng)向，從而開發(fā)相關(guān)選題。大學(xué)出版社與所在大學(xué)的“天然”關(guān)系，出版社在策劃選題、聯(lián)系作者等方面都具有種種便利。大學(xué)出版社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭做好與相應(yīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的溝通工作，并鼓勵(lì)編輯加強(qiáng)與學(xué)校各專業(yè)老師的聯(lián)系。

其次，大學(xué)出版社必須要加強(qiáng)與新聞出版管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，把握出版動(dòng)向，配合新聞出版主管部門的精神策劃相關(guān)選題，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

最后，大學(xué)出版社還應(yīng)該加強(qiáng)與國家、省、市有關(guān)部門的聯(lián)系，了解相關(guān)部門的動(dòng)態(tài)，積極開發(fā)具有“系統(tǒng)”色彩的選題，滿足他們的需要。大學(xué)出版社可以充分利用自己的品牌優(yōu)勢(shì)，用良好的服務(wù)和誠懇的心態(tài)打動(dòng)人，為出版社爭(zhēng)取到各政府部門的支持。

2.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范企業(yè)管理

因?yàn)闅v史原因，大學(xué)出版社具有某些舊式機(jī)關(guān)作風(fēng)，在內(nèi)部管理上未能完全與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌，在經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能存在問題。要杜絕大學(xué)出版社在管理上的漏洞，一個(gè)重要的法寶就是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，在出版社各個(gè)環(huán)節(jié)都提倡公開、公正的原則。這主要表現(xiàn)為如下兩個(gè)方面。

首先，對(duì)出版社社長(zhǎng)（總經(jīng)理）必須要有一定的約束機(jī)制，在重大決策方面必須公開、公正，發(fā)揮董事會(huì)、社委的作用。不管是“強(qiáng)勢(shì)社長(zhǎng)”還是“弱勢(shì)社長(zhǎng)”，只要是在比較透明公開的環(huán)境中施行權(quán)力，出版社發(fā)生嚴(yán)重問題的可能性就會(huì)被降到最低。反之，則極有可能出現(xiàn)違紀(jì)甚至是違法的問題。

其次，出版社應(yīng)有一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)出版社各個(gè)流程予以監(jiān)督。出版合同的簽訂、各種編校排版費(fèi)用的核算、印刷成本的核算與支付、倉庫庫存管理、發(fā)行折扣管理、財(cái)務(wù)現(xiàn)金的流動(dòng)等等，都是必須要予以監(jiān)督的環(huán)節(jié)。有個(gè)出版社印制成本長(zhǎng)期偏高，每個(gè)印張的印制費(fèi)比市場(chǎng)價(jià)格平均高出10%以上；但是，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的監(jiān)督環(huán)節(jié)，主管出版、印制的社委領(lǐng)導(dǎo)每到年終總結(jié)時(shí)，還要吹噓出版部如何抵抗住了市場(chǎng)紙張費(fèi)用上漲的壓力，把印制費(fèi)維持在較低水平。也有出版社倉庫管理混亂，到前任社長(zhǎng)離任審計(jì)時(shí)才發(fā)現(xiàn)，出版社倉庫庫存竟然有幾百萬碼洋的圖書不見了。還有出版社財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)人員竟敢肆無忌憚地以稿酬、印刷費(fèi)等名義把出版社現(xiàn)金轉(zhuǎn)到與自己有關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司。種種現(xiàn)象，觸目驚心。如果出版社能夠規(guī)范內(nèi)部管理，相信一定能夠?yàn)槌霭嫔绻?jié)約運(yùn)作成本，帶來可觀的效益。

3.建立以利潤(rùn)為導(dǎo)向的分配機(jī)制

如何在用人機(jī)制雙軌制的前提下實(shí)現(xiàn)“同工同酬”，事關(guān)大學(xué)出版社的發(fā)展。所謂“同工同酬”，并不是絕對(duì)的平均主義。一套良好的薪酬體系，既要能夠照顧到在編正式工的利益，也要能夠滿足新來合同工的訴求。為此，大學(xué)出版社必須建立“以利潤(rùn)為導(dǎo)向”的激勵(lì)機(jī)制，全面理清舊有薪酬體系，形成比較透明的薪酬制度。主要包括以下幾個(gè)方面：

首先，對(duì)于“基本工資”這一塊，基本思路是“老人老辦法，新人新政策”。對(duì)于“在編”人員，可以套用學(xué)校相關(guān)的薪酬方案；而對(duì)于新來員工，則適用人才市場(chǎng)的定薪機(jī)制。

其次，對(duì)于“津貼”部分，分部門設(shè)置“計(jì)時(shí)”工資和“計(jì)件工資”兩種方案。對(duì)于辦公、后勤等服務(wù)部門，主要考查工作負(fù)荷量和勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度，并設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)罰。對(duì)于編輯，主要考查完成的圖書品種、審稿字?jǐn)?shù)等；對(duì)于發(fā)行人員，主要考查發(fā)貨量和回款；對(duì)校對(duì)、美編，也設(shè)置相應(yīng)的工作量標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)而言之，在分配方案上應(yīng)該向作為“創(chuàng)利大戶”的編輯和“回款大戶”的發(fā)行人員傾斜。

4.建立激勵(lì)機(jī)制，全員開拓選題

如前所述，在改制過程中，大學(xué)出版社在選題策劃方面遇到了來自各方的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，大學(xué)出版社應(yīng)在鞏固原有選題領(lǐng)地的基礎(chǔ)上，實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，用適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制鼓勵(lì)全社員工積極開發(fā)選題，讓所有員工都在“以利潤(rùn)為導(dǎo)向”的經(jīng)營方案下得到獎(jiǎng)勵(lì)，從而鼓勵(lì)從編輯、發(fā)行、財(cái)務(wù)以至倉儲(chǔ)的所有員工都積極參與選題策劃工作，讓每位員工都形成一種“策劃敏感性”，盡力抓住各種稍縱即逝的選題機(jī)會(huì)，盡力拓展選題范圍。這樣，大學(xué)出版社就有可能在“服務(wù)好大學(xué)教學(xué)與科研”的大前提下，走出選題盲區(qū)，切實(shí)地開拓選題新領(lǐng)地。

5.加強(qiáng)編發(fā)互動(dòng)，提高市場(chǎng)能力

市場(chǎng)能力薄弱是大學(xué)出版社的致命傷，努力提高市場(chǎng)能力成為大學(xué)出版社必須要練的內(nèi)功。

首先，必須摒棄編輯和發(fā)行之間的壁壘，打破編輯和發(fā)行之間的界限。一方面讓編輯盡力參與發(fā)行，了解市場(chǎng)，另一方面也讓發(fā)行積極策劃選題。通過這種編發(fā)聯(lián)動(dòng)，從生產(chǎn)和銷售兩個(gè)方面著手，提高大學(xué)出版社的市場(chǎng)能力。其次，要善于分析市場(chǎng)變化，鼓勵(lì)編發(fā)人員積極參與網(wǎng)絡(luò)圖書營銷。如今網(wǎng)絡(luò)書店發(fā)展勢(shì)頭迅猛，而實(shí)體書店日益萎縮。編發(fā)人員必須注意圖書營銷動(dòng)態(tài)，做出專業(yè)、及時(shí)的市場(chǎng)反應(yīng)。

當(dāng)然，為了提高出版社的市場(chǎng)營銷能力，大學(xué)出版社還有很多事要做，如虛心向兄弟出版社和民營出版商學(xué)習(xí)，通過合作提升市場(chǎng)能力等。

機(jī)遇歷來就存在于挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)中，正確處理上述問題，大學(xué)出版社就能得到良好的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)大潮中游刃有余，為建設(shè)文化強(qiáng)國建功立業(yè)。