毛澤東對陜甘寧邊區(qū)大生產(chǎn)運動的指導與實踐

楊雪芳

摘要：“大生產(chǎn)”和“組織起來”是毛澤東領(lǐng)導陜甘寧邊區(qū)和敵后抗日根據(jù)地進行經(jīng)濟建設(shè)和社會改造的兩件大事。為解決財政經(jīng)濟困難，毛澤東號召邊區(qū)軍民通過“自己動手”，達到“豐衣足食”，親自領(lǐng)導邊區(qū)的大生產(chǎn)運動。在特殊歷史條件下開展的大生產(chǎn)運動，雖然不適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，但在當時仍然創(chuàng)造了“人類發(fā)展史上的奇跡”，也被毛澤東稱之為中國革命勝利的重要的一環(huán)。

關(guān)鍵詞：毛澤東；陜甘寧邊區(qū)；大生產(chǎn)運動；自己動手；豐衣足食

中圖分類號：K2696文獻標識碼：A文章編號：1006-723X（2013）05-0134-04

胡喬木同志在《胡喬木回憶毛澤東》一書中說道：“大生產(chǎn)和組織起來是毛主席領(lǐng)導陜甘寧邊區(qū)和所有敵后抗日根據(jù)地進行經(jīng)濟建設(shè)和社會改造的兩件大事”，[1]（P233）“他是邊區(qū)大生產(chǎn)運動的發(fā)動者、組織者、指揮者，又為邊區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)制定了切合實際的方針政策”。[1]（P148）由毛澤東親自發(fā)動并領(lǐng)導的陜甘寧邊區(qū)的大生產(chǎn)運動在中國抗戰(zhàn)史及中國革命史上具有重大的意義和作用，也是毛澤東經(jīng)濟思想的精華。

一、毛澤東發(fā)動組織陜甘寧邊區(qū)軍民

開展大生產(chǎn)運動的起因（一） 經(jīng)濟建設(shè)是革命戰(zhàn)爭取得勝利的物質(zhì)基礎(chǔ)

早在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就充分認識到經(jīng)濟建設(shè)對革命戰(zhàn)爭勝利的重要意義。1933年8月在江西南部十七縣經(jīng)濟建設(shè)工作會議上毛澤東指出， “只有開展經(jīng)濟戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟，才能使革命戰(zhàn)爭得到相當?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，才能順利地開展我們軍事上的進攻，給敵人的‘圍剿以有力的打擊；才能使我們有力量去擴大紅軍，把我們的戰(zhàn)線開展到幾千里路的地方去……使我們的紅軍減少自己找給養(yǎng)的這一部分工作，專心一意去打敵人；也才能使我們的廣大群眾都得到生活上的滿足，而更加高興地去當紅軍，去做各項革命工作。[2]（P106）”因此，為了革命戰(zhàn)爭的勝利，為了民族利益，必須認真地進行經(jīng)濟建設(shè)工作。因為“戰(zhàn)爭不但是軍事的和政治的競賽，還是經(jīng)濟的競賽”。[2]（925）

（二）長期抗戰(zhàn)面臨的最大困難是財政和經(jīng)濟的困難

1938年5月在抗日戰(zhàn)爭研究會上毛澤東發(fā)表了著名的演講《論持久戰(zhàn)》。在這一著名的演講中毛澤東對中國人民的抗日戰(zhàn)爭從戰(zhàn)略上進行了分析，指出抗日戰(zhàn)爭必將經(jīng)過戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持、戰(zhàn)略反攻三個階段。綜合戰(zhàn)爭的性質(zhì)以及中日雙方各自的情況，這場戰(zhàn)爭必將是持久的，“戰(zhàn)爭的長期性是確定了的”。[2]（P438）在戰(zhàn)爭的第二階段即戰(zhàn)略相持階段，將是中國很痛苦的時期，“經(jīng)濟困難和漢奸搗亂將是兩個很大的問題”。[2]（P464）在《八路軍雜志》創(chuàng)刊詞中進一步明確指出“長期抗戰(zhàn)中最困難問題之一，將是財政經(jīng)濟問題，這是全國抗戰(zhàn)的困難問題，也是八路軍的困難，應(yīng)該提到認識的高度”。[3]（P514）

（三）陜甘寧邊區(qū)面臨的財政及經(jīng)濟困難已制約根據(jù)地的發(fā)展

抗戰(zhàn)進入戰(zhàn)略相持階段后，中國國內(nèi)形勢發(fā)生巨大變化，日軍把進攻的主要矛頭指向解放區(qū)，1941年以后更是在華北實行“三光”政策，國民黨的政策也做出重大調(diào)整，從對外轉(zhuǎn)為對內(nèi)，并對陜甘寧邊區(qū)實行嚴密的經(jīng)濟封鎖和殘酷的軍事包圍，同時華北地區(qū)又連續(xù)遭受嚴重的自然災(zāi)害，陜甘寧邊區(qū)在經(jīng)濟上陷入極其困難的境地?；仡櫘敃r的情形，毛澤東說“我們曾經(jīng)弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋”。[2]（P847）巨大的困難已經(jīng)制約了邊區(qū)及其他根據(jù)地的發(fā)展。

二、毛澤東指導邊區(qū)生產(chǎn)運動的主要思想

（一）發(fā)展經(jīng)濟，保障供給

在解決邊區(qū)財政經(jīng)濟困難問題上毛澤東提出“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”[2]（P846）的財政經(jīng)濟工作總方針。

當時面對邊區(qū)的困難，黨內(nèi)存在著不同的解決問題的思路。有同志認為應(yīng)通過加大稅收力度確保邊區(qū)財政供給，也有同志提出要通過緊縮開支減少財政供給困難的局面。針對以上意見，毛澤東闡述了自己的觀點。他認為共產(chǎn)黨人要時時處處為人民著想，要致力于改善人民的生活，增加人民的物質(zhì)福利，而不是一味地向人民索取，不能像腐敗的國民黨那樣搜刮人民。在和人民的關(guān)系問題上要處理好“給”與“要”的關(guān)系，首先在物質(zhì)上給予人民，他指出“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民東西”。[1]（P151）對于緊縮財政開支的辦法毛澤東也并不贊成，一方面從當時邊區(qū)物資供給的實際情況看已經(jīng)沒有壓縮的空間，另一方面如果不采取積極的態(tài)度改變財政困難的局面將不利于中國革命的持續(xù)發(fā)展。他認為“財政困難只有從切切實實的有效的經(jīng)濟發(fā)展上才能解決”，[2]（P847）如果腦子終日只在單純的財政收支問題上打圈子是不能解決問題的，“未有經(jīng)濟無基礎(chǔ)而可以解決財政困難的，未有經(jīng)濟不發(fā)展而可以使財政充裕的”，[2]（P847）經(jīng)濟是財政的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟發(fā)展才能從根本上解決財政困難的局面。

（二）邊區(qū)建設(shè)以經(jīng)濟為中心

在邊區(qū)建設(shè)問題上，如何處理經(jīng)濟建設(shè)與其他各項工作的關(guān)系，將直接影響到邊區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。在對中國抗戰(zhàn)的總體形勢及邊區(qū)所處的特殊環(huán)境進行科學分析之后，毛澤東明確指出，邊區(qū)建設(shè)“要以經(jīng)濟建設(shè)為中心”。[1]（P149）1941年8月毛澤東給時任中共中央西北局副書記、中共陜甘寧邊區(qū)政府黨團、陜甘寧邊區(qū)政府秘書長謝覺哉的信中指出“邊區(qū)有政治軍事經(jīng)濟財政鋤奸文化各項重大工作，就現(xiàn)時狀態(tài)即不發(fā)生大的突變來說，經(jīng)濟建設(shè)一項乃是其他各項的中心，有了穿吃住用，什么都活躍了，都好辦了，而不要提民主或其他什么為中心工作”。[4]（P187）1942年12月，“毛澤東在西北局高干會上又指出：陜甘寧邊區(qū)的中心或第一位的工作，就目前邊區(qū)條件說來，就大多數(shù)同志說來，確確實實地就是經(jīng)濟工作與教育工作，其他工作都是圍繞著這兩項工作而有其意義”。[1]（P149）毛澤東關(guān)于邊區(qū)建設(shè)以“經(jīng)濟為中心”思想的確立為邊區(qū)的建設(shè)指明了方向，有力地推動了邊區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)運動的展開。

（三）自力更生為主爭取外援為輔

在發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟上毛澤東主張“自力更生為主，爭取外援為輔”。[4]（340）毛澤東認為克服物質(zhì)上的困難主要依靠自己的力量，通過自己動手達到豐衣足食。而把外援作為輔助手段也是基于陜甘寧邊區(qū)所處的現(xiàn)實，由于多方面的原因，外援“對我們始終是個問題，蘇聯(lián)從來沒有給過我們什么援助?？箲?zhàn)后期在輿論上對我們的支持是有一點，登了幾篇文章；但那時國際輿論已對蔣介石政府群起而攻之了，在這種情況下蘇聯(lián)才有所表示”，而對于美國方面“我們最終還是沒有得到什么外援”。[1]（P340）但是為了爭取國際友好力量的支持，爭取外援，毛澤東始終對這一問題高度關(guān)注。例如毛澤東曾親自對訪問延安的中外記者團的接待進行部署，由毛澤東親自修改定稿的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定，在尊重中國主權(quán)遵守政府法令的原則下，允許任何外國人到邊區(qū)游歷、參加抗日工作或在邊區(qū)進行實業(yè)、文化與宗教的活動。

（四）農(nóng)業(yè)為主，兼顧工業(yè)、商業(yè)貿(mào)易

1確立農(nóng)業(yè)的中心地位

在邊區(qū)生產(chǎn)發(fā)展上，毛澤東認為必須以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主。這是毛澤東根據(jù)邊區(qū)的實際反復(fù)強調(diào)的一條方針。第一，邊區(qū)地處偏僻落后的農(nóng)村，歷史上主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，工作生產(chǎn)比較落后。第二，從現(xiàn)實情況來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對充分。邊區(qū)地廣人稀，可供開墾的荒地較為充足，又有充足的勞動力資源，適合農(nóng)業(yè)發(fā)展。第三，邊區(qū)軍民所需生活用品的大部分由農(nóng)業(yè)提供，輕工業(yè)、手工業(yè)所需大部分原料來自農(nóng)業(yè)，商業(yè)貿(mào)易的大部分商品也是農(nóng)產(chǎn)品。

2以手工業(yè)為主的工業(yè)發(fā)展政策

在工業(yè)發(fā)展上毛澤東提出“普遍地發(fā)展手工業(yè)與半機器半手工業(yè)，以現(xiàn)有的各手工業(yè)為主，發(fā)展推廣到邊區(qū)農(nóng)村中，建立私營公營合股合作等手工業(yè)與家庭手工業(yè)，廣制土布，求得足夠供給群眾自用。在手工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立大規(guī)模的機器工業(yè)與礦業(yè)，供給抗戰(zhàn)的需要”。[5]（P42）但同時毛澤東也充分認識到工業(yè)發(fā)展對中國革命前途及未來發(fā)展的影響，他講道要“打倒日本帝國主義，必須工業(yè)；要中國的民族獨立有鞏固保障，就必須工業(yè)化……新民主主義社會的基礎(chǔ)是工廠（社會生產(chǎn)，公營的與私營的）與合作社（變工隊在內(nèi)），不是分散的個體經(jīng)濟，是機器，不是手工，中國民族復(fù)興的最后的決定因素，是新式工業(yè)的建立和發(fā)展”。[1]（P152～153）既具有前瞻性又建立在實事求是基礎(chǔ)上的邊區(qū)工業(yè)發(fā)展政策極大地促進了邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展。

3對內(nèi)自由、對外管制的商業(yè)貿(mào)易思想

在發(fā)展邊區(qū)商業(yè)貿(mào)易方面，毛澤東提出“對內(nèi)自由、對外管制”的商業(yè)貿(mào)易政策，鼓勵私人和政府共同進行商業(yè)活動。針對邊區(qū)“對外”貿(mào)易的實際（以鹽為主）毛澤東和謝覺哉親自探討鹽的外銷方案，制定“官督民運”的運鹽政策。為了穩(wěn)定邊區(qū)商業(yè)秩序，保護商人正當利益，毛澤東指示“除了有真憑實據(jù)的漢奸外，決不準沒收一家商店”。

三、毛澤東對陜甘寧邊區(qū)大生產(chǎn)

運動的指導與實踐（一）提出大生產(chǎn)運動的目標——“豐衣足食”

1.“豐衣足食”實現(xiàn)的方式和手段——自己動手

1939年2月，毛澤東在延安生產(chǎn)動員大會上提出了“自己動手”的口號，毛澤東認為解決邊區(qū)財政困難主要通過自己動手，如果希望通過長期外援解決財政供給是不切合實際的。第一，希望國內(nèi)外愛國人士在這場持久戰(zhàn)爭中源源不斷地給予大量財政支持不切實際；第二，國民黨政府停發(fā)軍餉的事情可能隨時發(fā)生。因此，從1938年底到1939年上半年，毛澤東在許多場合、許多次會議上，反復(fù)講述必須通過“自己動手”克服物質(zhì)困難的道理。號召邊區(qū)軍民“自己動手，黨政軍民學大家一齊動手，衣食住都由自己來解決”。[1]（P233～234）之后在毛澤東的親自號召和領(lǐng)導下，邊區(qū)軍民開始了一場偉大的經(jīng)濟戰(zhàn)線上的斗爭——大生產(chǎn)運動。生產(chǎn)運動首先從部隊開始，之后，機關(guān)學校也投入生產(chǎn)運動中，并很快取得了成效，“到1939年、1940年，全邊區(qū)開荒170余萬畝，……1940年，部隊已可自己解決一個半月的口糧，并解決了部分裝備補充”。[1]（P235）以359旅為例，通過生產(chǎn)運動“1941年糧食自給1個月，經(jīng)費自給78%。1942年，達到糧食自給3個月，經(jīng)費自給92%”。[1]（P236）邊區(qū)生產(chǎn)運動成效也非常顯著，“1940年邊區(qū)生產(chǎn)的布匹（包括公私營）已能滿足軍民年需要的40%，接近了半自給，而公營紡織廠已能供給黨政軍學需要的70%。邊區(qū)的糧食不但能夠自給，而且可以向外輸出一部分”。[1]（P238）“自己動手”既是實現(xiàn)“豐衣足食”的方式和手段，也為邊區(qū)“豐衣足食”奠定了基礎(chǔ)。

2.豐衣足食的提出

1941年后，邊區(qū)進入了最困難的時期。國民黨不但停發(fā)了八路軍的軍餉，而且對敵后各根據(jù)地尤其陜甘寧邊區(qū)實行嚴密的經(jīng)濟封鎖。面對困難，結(jié)合大生產(chǎn)運動第一個階段取得的勝利，毛澤東號召邊區(qū)軍民要更加努力地開展生產(chǎn)運動，并于1943年初提出了“豐衣足食”的口號。

（二）創(chuàng)新生產(chǎn)運動的組織形式——實行勞動互助，建立合作社

為解決農(nóng)村勞動力及畜力不足的問題，毛澤東根據(jù)江西時期主持蘇區(qū)工作的經(jīng)驗結(jié)合陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史傳統(tǒng)提出“勞動互助”的辦法。對此他有著詳細的解釋，他說：“在一村之內(nèi)，或幾村之間……以自愿的五家六家或七家八家為一組，有勞動力的出勞動力，有畜力的出畜力，多的出多，少的出少，輪流地并集體地替本組各家耕種、鋤草、收割，秋后結(jié)賬，一工抵一工，半工抵半工，多出的由少出的按農(nóng)村工價補給工錢。這個辦法叫勞動互助……人口密集的鄉(xiāng)村，還可集合多個互助組為一互助社”。[1]（P245）互助組或勞動互助社等形式的合作社可以對農(nóng)村的勞動力、畜力進行有效地調(diào)節(jié)，從而解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中人力、畜力不足的問題。

這種具有勞動互助性質(zhì)的合作社是毛澤東根據(jù)以往農(nóng)村工作經(jīng)驗同時結(jié)合陜甘寧邊區(qū)的生產(chǎn)傳統(tǒng)提出的適合根據(jù)地經(jīng)濟發(fā)展的勞動組織形式，它極大地調(diào)動了群眾的生產(chǎn)積極性，使生產(chǎn)力得到較大提高，也受到了群眾的歡迎?！耙詣趧佑⑿蹌⒔ㄕ骂I(lǐng)導的延安南區(qū)合作社為例，該社成立于1936年冬，第一年只有社員160人，到1943年社員增至1600多人，包括了南區(qū)所有的家庭”。[1]（P248）

為進一步推動合作社的發(fā)展，以便更好地發(fā)動和組織邊區(qū)人民更加廣泛地開展生產(chǎn)運動，1943年11月在招待陜甘寧邊區(qū)勞動英雄大會上毛澤東作了重要的講話，這就是《組織起來》。在這篇重要講話中，毛澤東首先肯定了通過勞動互助組及合作社把群眾組織起來方法的正確性，隨后他又講道：“目前我們在經(jīng)濟上組織群眾的最重要形式，就是合作社。我們部隊機關(guān)學校的群眾生產(chǎn)，雖不要硬安上合作社的名目，但是這種在集中領(lǐng)導下用互相幫助共同勞動的方法來解決各部門各單位各個人物質(zhì)需要的群眾的生產(chǎn)活動，是帶有合作社性質(zhì)的。這是一種合作社……有了合作社，我們就可以把群眾的力量組織成為一支勞動的大軍。這是人民群眾得到解放的必由之路，由窮苦變富裕的必由之路，也是抗戰(zhàn)勝利的必由之路。每一個共產(chǎn)黨員必須學會組織群眾的勞動” 。[2]（P886）

在發(fā)表《組織起來》講話后，毛澤東進一步提出應(yīng)把合作事業(yè)的范圍擴大，舉凡文化的、衛(wèi)生的、社會公益的及一切同群眾利益密切相關(guān)的事業(yè)，都應(yīng)當像經(jīng)濟工作一樣，實行把群眾力量組織起來的方針。1944年7月，他在邊區(qū)合作會議上發(fā)展講話，指出合作社的業(yè)務(wù)包括10項，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸、畜牧、供銷、衛(wèi)生、信用、教育植樹、公益。毛澤東認為，以互助合作的方式把群眾組織起來，不僅是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改造個體經(jīng)濟的正確道路，而且還能帶動我國農(nóng)村社會的全面改造。當然對于陜甘寧邊區(qū)合作社的性質(zhì)毛澤東也有清醒的認識，它們“在目前還是一種初級形式的合作社，還要經(jīng)過若干發(fā)展階段，才會在將來發(fā)展為蘇聯(lián)式的被稱為集體農(nóng)莊的那種合作社” 。[2]（P865）

（三）豐衣足食目標的實現(xiàn)

依靠自己動手，通過發(fā)動和組織群眾，邊區(qū)的大生產(chǎn)運動取得了顯著的成就，從1943年初黨中央提出“豐衣足食”的口號，到1944年，經(jīng)過一年的努力，“豐衣足食”的目標基本實現(xiàn)。以359旅為例，到1943年便做到了糧食和經(jīng)費的全部自給，1944年，更是達到耕二余一，而且向邊區(qū)政府繳納公糧1萬石。

四、毛澤東發(fā)動領(lǐng)導大生產(chǎn)運動的思考

毛澤東發(fā)動并領(lǐng)導的大生產(chǎn)運動無疑有著積極的意義：第一，克服了經(jīng)濟上的困難，為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；第二，邊區(qū)建設(shè)以經(jīng)濟工作為中心思想的確立體現(xiàn)了我黨實事求是的原則。在抗日戰(zhàn)爭特殊的歲月，陜甘寧邊區(qū)面臨著特殊的歷史環(huán)境，本著實事求是的態(tài)度和工作作風毛澤東認為邊區(qū)不僅必須進行生產(chǎn)運動而且具有可能性。這種實事求是的工作作風是對我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的詮釋；第三，邊區(qū)的大生產(chǎn)運動進一步驗證了堅定的信心和克服困難的勇氣是革命事業(yè)成功的前提。

但同時也必須看到，在這一特殊歷史條件下開展的大生產(chǎn)運動也具有一定的歷史局限性：首先，建立在分散的個體經(jīng)濟上的小農(nóng)經(jīng)濟不代表先進生產(chǎn)力發(fā)展的方向；部隊、機關(guān)、學校共同參與的大生產(chǎn)運動可以在一定時期解決人們基本的生存問題，但不符合社會分工的要求；建立在粗放生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)上的經(jīng)濟形式，無論在勞動效率及社會資源的利用方面都存在著不盡如人意的地方；其次，大量的荒地、濕地的開發(fā)導致水土資源的流失，為生態(tài)環(huán)境帶來不利的影響；再次，毛澤東把這種全民生產(chǎn)的思想和形式，運用到新中國的建設(shè)中，20世紀50年代大躍進無疑是這種思想的延續(xù)，但給新中國的社會主義建設(shè)帶來了不利的影響。

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〔責任編輯：李官〕