液化氣體汽車罐車產品銘牌設置和管理問題探討

王海泉 郭志強

（河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院，河南 鄭州 450016）

0 前言

產品銘牌是指固定在產品明顯位置并向用戶提供識別、使用指導等信息的標牌，主要用來記載制造單位基本信息及額定工作情況下的一些技術數(shù)據(jù)，以供正確和安全使用。

移動式壓力容器屬于承壓類特種設備中較為特殊的一類，由于其儲運的介質絕大部分是易燃、易爆以及有毒害等液化氣體和低溫液體，如引發(fā)安全事故，會給國家財產和人民生命帶來極大危害，社會影響極壞，因此，產品銘牌合理設置和嚴格管理具有十分重要的意義。

液化氣體汽車罐車（以下簡稱“汽車罐車”）是移動式壓力容器中數(shù)量較多并且較為常見的一類，本文通過對在用汽車罐車定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的與罐體銘牌相關案例的總結及分析，指出了現(xiàn)行產品銘牌設置及管理方面存在的問題，并提出了相應的改進建議。

1 產品銘牌設置和管理現(xiàn)狀

近年來，各級特種設備安全監(jiān)察部門加大了汽車罐車安全檢查力度，從罐車產品銘牌的設計、制造、安裝、管理等方面進行了規(guī)范，但從實際情況看，產品銘牌安裝、使用、管理依然存在許多不容忽視的問題。

1.1 設置部位不統(tǒng)一

從近幾年多個罐車制造廠家生產的各類罐車來看，目前，國內汽車罐車制造單位產品銘牌設置部位不盡相同，如荊門宏圖特種飛行器制造有限公司的汽車罐車產品銘牌設置部位至少有左支座、右支座、罐體座三處；石家莊安瑞科氣體機械有限公司汽車罐車產品銘牌設置在閥門箱內；武漢船機化工設備制造有限公司汽車罐車產品銘牌設置在液位計下方的罐體上，淄博壓力容器廠汽車罐車產品銘牌設置在罐體座上，還有的制造單位把產品銘牌設置在人孔蓋上或后保險杠上。也有個別車主私自將產品銘牌拆下，安裝在駕駛員座位左側或者工具箱內，等等。總之，產品銘牌的設置部位不統(tǒng)一、不規(guī)范。

1.2 缺失損毀問題嚴重

有的因安裝不牢靠，受撞擊或震動自行脫落后丟失；有的是被機械摩擦損壞；也有的是產品銘牌被刷上油漆后，記載數(shù)據(jù)被油漆溶解失效；還有的被保溫層覆蓋失去蹤影。

1.3 丟失被盜現(xiàn)象突出

產品銘牌是充裝介質重要依據(jù)，有些商家之間搞惡性競爭，故意將對方罐車的產品產品銘牌拆下銷毀或占為已有，使罐車不能正常運營，給對方造成嚴重經濟損失；由于不同介質之間的價格差別較大，有的不法商人竊用別人汽車罐車產品銘牌，充裝價格較高的介質以賺取高額利潤，既損害他人的利益，也車輛安全帶來隱患。

1.4 銘牌造假時有發(fā)生

檢查中發(fā)現(xiàn)，還有極個別汽車罐車的產品銘牌無論是材料、尺寸、顏色和沖壓痕跡都不符合規(guī)定要求，明顯是造假行為。

由于被檢汽車罐車產品銘牌使用管理不善導致檢驗時無法核對產品編號和有關參數(shù)，甚至無法確定該罐車是否為由有制造資格的單位所制造。在沒有其他資料足以證明汽車罐車為合法來源的情況下，只能重新檢驗鑒定、或是降低安全狀況等級處理，在一定程度上造成使用單位和個人的經濟損失。這些問題如果不引起我們的注意，任其發(fā)展下去，既增加了定期檢驗工作量和難度，也不利于在用汽車罐車的安全監(jiān)察與管理。

2 使用管理方面存在問題的原因分析

上述問題僅是使用管理方面存在的一些較為典型的問題，造成問題的原因是多方面的，涉及法規(guī)規(guī)范、安全監(jiān)察等方面。

2.1 法規(guī)規(guī)范方面

首先，《特種設備安全監(jiān)察條例》、《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》等法規(guī)、規(guī)范都未在產品銘牌的制作材料與工藝、產品銘牌設置位置及產品銘牌的固定方法等方面未提出嚴格的規(guī)定，因此，制造單位設置的產品銘牌在穩(wěn)固性和耐用性重視不夠。目前，我國大多數(shù)的產品銘牌材料一般采用0.5mm左右厚度的薄鋁板，有的直接用鋁鉚釘固定在罐體或支座上，由于鋁鉚釘強度不夠，很容易人為拆卸；有的用鋁鉚釘固定在產品銘牌架上，而產品銘牌架與罐體一般采用點焊，產品銘牌或產品銘牌架的強度經不起稍有的碰撞或摩擦，這是在用產品銘牌容易丟失或缺損的主要原因。

此外，《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》只是提出“必須在罐體明顯部位裝設產品產品產品銘牌”的一般性要求，但在汽車罐車具體什么部位設置產品銘牌沒有作嚴格規(guī)定，這樣制造單位對產品銘牌的設置部位產生隨意性，這是產品銘牌設置部位不規(guī)范、不統(tǒng)一的根本原因。

2.2 安全監(jiān)察方面

特種設備安全監(jiān)察是一項政策性、技術性很強的工作，要求執(zhí)法人員具有很高素質，但實際工作中執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題依然存在：一是執(zhí)法實踐中往往重視對罐體外觀、隨車必帶的文件和資料的檢查，忽視了對汽車罐車產品銘牌的查驗；二是部分基層執(zhí)法人員在查處產品銘牌問題時，“只罰不糾，罰款放行”，在執(zhí)法中走進了重罰輕糾的誤區(qū)；三是個別執(zhí)法人員受自身思想素質的影響，執(zhí)法監(jiān)察中濫用職權、假公濟私、以權謀私，行政處罰有失公正。

2.3 使用管理方面

部分使用單位（個人）未意識到加強產品銘牌管理的的重要性，未制定有相應的管理制度進行保養(yǎng)和保護。在對定期檢驗工作中，經常看到有的在用汽車罐車產品銘牌被油漆或保溫層所覆蓋，有的產品銘牌脫落后被遺棄或丟失，這也是在用汽車罐車產品銘牌缺損的重要原因。

3 幾點建議

如何對汽車罐車產品銘牌的規(guī)范設置和管理，避免產品銘牌缺損事件的發(fā)生，是設計、制造、使用管理、安全監(jiān)察和檢驗部門的值得研究的問題。

3.1 提高設計標準

在下次對汽車罐車技術標準和安全技術規(guī)范內容修訂時，在產品銘牌及產品銘牌座（架）的用材、外觀尺寸、制作工藝、固定方法和安裝連接位置等方面作出明確的要求，避免或減少汽車罐車產品銘牌脫落和損壞。

3.2 注重安裝質量

汽車罐車制造廠必須保證產品銘牌安裝連接穩(wěn)固，可考慮產品銘牌與安裝部位用牢固不銹鋼鉚釘連接，且在規(guī)定的時間內對產品銘牌實行保修。監(jiān)督檢驗機構把產品銘牌安裝連接是否穩(wěn)固作為監(jiān)檢項目，如有必要，在適當部位設置第二產品銘牌。

3.3 嚴格執(zhí)法監(jiān)管

特種設備安全監(jiān)察部門在辦理汽車罐車使用登記時，應認真檢查、核對產品銘牌。在執(zhí)法檢查時，把產品銘牌是否完好作為該設備合法使用的必備條件之一，促使使用單位制定管理制度，加強對產品銘牌的維護和管理。同時要嚴查不按規(guī)定充裝介質的行為。

3.4 加強裝卸檢查

裝卸作業(yè)前，供應單位和使用單位要對汽車罐車產品銘牌進行認真檢查，對不符合產品銘牌充裝介質要求的，一律不得裝卸作業(yè)；如對罐體介質有置換要求的，不能提供置換合格分析報告單或證明文件，也不得進行裝卸作業(yè)。

3.5 搞好定期檢驗

檢驗單位在對汽車罐車定期檢驗時，把檢查產品銘牌的缺損情況作為原始資料審查和外觀檢查的重要項目，發(fā)現(xiàn)有產品銘牌丟失、缺損情況，必須出具現(xiàn)場檢驗整改意見書要求使用單位補全。同時，要通過查閱產品質量證明書，與罐車的筒體、封頭和人孔蓋、人孔凸緣材料牌號移植標記逐個進行核對，發(fā)現(xiàn)與產品質量證明書材料牌號標記不一致的，要及時上報安全監(jiān)察部門予以查處。

4 結語

通過對汽車罐車銘牌安裝、使用、管理現(xiàn)狀的分析，對現(xiàn)在存在的問題有了深刻的認識，為提高管理水平提出了切實可行的保障措施。

[1]國務院令第549號頒布.特種設備安全監(jiān)察條例.2009.1.24

[2]國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布.固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程.2009.8.31

[3]國家質量技術監(jiān)督局頒布.移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程2011.11.15

[4]國家勞動部發(fā)布.液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程.1994.6