在繼承創(chuàng)新中實現(xiàn)人大工作新發(fā)展

文/本刊特約記者 楊 春

在繼承創(chuàng)新中實現(xiàn)人大工作新發(fā)展

文/本刊特約記者 楊 春

2月20日至21日，市十四屆人大常委會圍繞“如何當(dāng)好一名常委會組成人員”這一主題，舉辦常委會全體組成人員學(xué)習(xí)班。中共中央政治局委員、市委書記韓正出席并作重要講話，市委副書記、市人大常委會主任殷一璀主持會議并講話。市人大常委會副主任鐘燕群、蔡達峰、鄭惠強、吳漢民、洪浩、薛潮和秘書長姚海同，常委會委員、各委員會組成人員，機關(guān)局級干部、各處室負責(zé)人和區(qū)縣人大常委會負責(zé)同志等出席會議。全國人大常委會副秘書長沈春耀，市十三屆人大常委會秘書長和各委員會領(lǐng)導(dǎo)，部分新一屆市人大常委會委員和區(qū)縣人大常委會負責(zé)同志等，分別就堅持好完善好發(fā)展好人民代表大會制度和有關(guān)立法、監(jiān)督、代表工作、履職經(jīng)驗等作專題輔導(dǎo)報告或交流發(fā)言。

韓 正：進一步加強和改進人大立法工作，抓住上海地方立法的薄弱環(huán)節(jié)，加強重點領(lǐng)域立法，堅持從實際出發(fā)，解決問題，切實可行。進一步規(guī)范和完善人大提前介入的程序和方式，組織好各方利益表達，使立法更加科學(xué)民主。

進一步加強和改進人大監(jiān)督工作，把推動中央和市委重大決策部署的貫徹落實作為重中之重，著力加強對經(jīng)濟工作和民生問題的監(jiān)督，督促支持“一府兩院”按照目標(biāo)任務(wù)做好工作。

進一步發(fā)揮人大代表作用，不斷創(chuàng)新代表工作機制，保障廣大代表的知情權(quán)，完善人大代表聯(lián)系社區(qū)制度，以實實在在的成效贏得群眾的支持擁護。

韓正說，做好新形勢下的人大工作，要牢牢把握正確的政治方向，堅定不移走中國特色社會主義道路；要更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)，切實擔(dān)負起歷史重任；要進一步加強自身建設(shè)，提高履職能力，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

韓正指出，中國特色社會主義政治制度的實質(zhì)，就是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，首先是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆人大常委會組成人員要在思想和行動上始終與黨中央保持一致，保證中央和市委重大決策部署的貫徹落實，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；既堅持以往行之有效的好做法、好制度，還要適應(yīng)新形勢，探索新辦法，完善機制，創(chuàng)新制度。要牢記“以保證人民當(dāng)家作主為根本”，善于全面、廣泛、深入、及時地把全市人民的意愿期盼匯聚起來，立足上海發(fā)展實際，把握全市發(fā)展大局，通過依法行使職權(quán)，加強立法工作等，促進上海改革發(fā)展和民生改善。要善用法治思維、法治方式，更加突出法治理念，全面推進科學(xué)立法，監(jiān)督和督促政府依法行政，促進嚴格執(zhí)法、公正司法，努力推動法治城市的建設(shè)。

韓正指出，要進一步加強和改進人大立法工作，抓住上海地方立法的薄弱環(huán)節(jié)，加強重點領(lǐng)域立法，堅持從實際出發(fā)，解決問題，切實可行。進一步規(guī)范和完善人大提前介入的程序和方式，組織好各方利益表達，使立法更加科學(xué)民主。要進一步加強和改進人大監(jiān)督工作，把推動中央和市委重大決策部署的貫徹落實作為重中之重，著力加強對經(jīng)濟工作和民生問題的監(jiān)督，督促支持“一府兩院”按照目標(biāo)任務(wù)做好工作。要進一步發(fā)揮人大代表作用，不斷創(chuàng)新代表工作機制，保障廣大代表的知情權(quán)，完善人大代表聯(lián)系社區(qū)制度，以實實在在的成效贏得群眾的支持擁護。

韓正希望新一屆人大常委會組成人員進一步加強自身建設(shè)，勤奮學(xué)習(xí)，服務(wù)大局，改進作風(fēng)，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

殷一璀：期望通過舉辦這次學(xué)習(xí)班，達到四個方面的目的：

第一，通過學(xué)習(xí)，增強堅持、完善和發(fā)展好人民代表大會制度的制度自信；

第二，通過學(xué)習(xí)，增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感；

第三，通過學(xué)習(xí)，增強做好人大工作的本領(lǐng)；

第四，通過學(xué)習(xí)，增強合作意識，形成工作合力。

殷一璀說，市十四屆人大常委會是在上海推進創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期履行職責(zé)、啟程出發(fā)的，擔(dān)負的責(zé)任十分重大。期望通過舉辦這次學(xué)習(xí)班，達到四個方面的目的。

第一，通過學(xué)習(xí)，增強堅持、完善和發(fā)展好人民代表大會制度的制度自信。人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)社會主義性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。憲法和法律賦予了人大及其常委會一系列權(quán)力，這同時也是責(zé)任和義務(wù)。我們要不懈努力，依法行使好各項權(quán)力，履行好我們的職責(zé)，把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好，把人大常委會的各項工作謀劃好、落實好。

第二，通過學(xué)習(xí)，增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感。我們的權(quán)力來自于人民，黨和人民群眾的要求就是我們今后履職的方向。每一名常委會組成人員都要珍視手中的權(quán)力，用我們的努力擔(dān)當(dāng)來回應(yīng)期望，用我們的實際行動來詮釋職責(zé)，盡心履職，開拓進取，繼往開來，在新的形勢下，進一步推進本市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第三，通過學(xué)習(xí)，增強做好人大工作的本領(lǐng)。人大工作的政治性、法律性、綜合性都很強，工作內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、城市建設(shè)和管理等各個領(lǐng)域，這要求每一位常委會組成人員都應(yīng)具備較高的思想政治素質(zhì)、較全面的知識結(jié)構(gòu)和較強的依法履職能力。我們要認清崗位的變化和角色的轉(zhuǎn)換，掌握人大工作的新要求、新任務(wù)和新的工作方式，盡快適應(yīng)崗位需要和履職要求，擔(dān)當(dāng)起為上海民主法制建設(shè)服務(wù)的新角色。

第四，通過學(xué)習(xí)，增強合作意識，形成工作合力。市人大各專門委員會和工作委員會，雖然職能不同，聯(lián)系的部門不同，但大家的目標(biāo)是一致的。新一屆常委會要在形成工作合力上有新的探索和進步，高質(zhì)量地履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)。

殷一璀強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，努力在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持正確政治方向上有新境界，在服務(wù)全市大局、發(fā)揮人大作用上有新進展，在提高履職能力、增強工作實效上有新舉措，不斷開創(chuàng)上海人大工作新局面，為本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻。