司衛(wèi)平
河南建筑材料研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司(450002)
質(zhì)量是顧客關(guān)注的焦點(diǎn),是企業(yè)的生命,房地產(chǎn)企業(yè)亦是如此。進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快、住房貨幣化分配制度的實(shí)施、居民收入水平的提高和城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)的降低,社會(huì)對(duì)住房的需求量越來越大。巨大的市場(chǎng)需求促使我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,與此同時(shí),住宅綜合質(zhì)量也有了較大的提高,但是和快速增長(zhǎng)的住房面積相比,住房質(zhì)量的提高要相對(duì)滯后。近幾年來,隨著人民的自身權(quán)利意識(shí)的提升,房地產(chǎn)質(zhì)量的投訴也在以15%以上的速度增長(zhǎng)。中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)和全國(guó)用戶委員會(huì)公布的2003年全國(guó)住宅用戶滿意度指數(shù)測(cè)評(píng)分值仍然不高(64分)。住戶對(duì)住宅質(zhì)量要素的關(guān)注中,首位的仍然是工程質(zhì)量,諸如地基下沉、墻體裂縫、門窗不嚴(yán)、跑冒滴漏等,其次為戶型與布局設(shè)計(jì)、功能質(zhì)量、物業(yè)管理、自然與人文環(huán)境、小區(qū)配套設(shè)施等。
由此看來,房屋質(zhì)量的問題,不僅是建筑質(zhì)量低,更重要的是住宅質(zhì)量性能差(包括適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能。對(duì)此,作者認(rèn)為,房地產(chǎn)企業(yè)和社會(huì)各界不能把住宅質(zhì)量的范圍囿于建筑工程質(zhì)量上,而應(yīng)將其放到整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,通過提高住宅建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、使用、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平,來達(dá)到整個(gè)住宅房屋全壽命質(zhì)量水平的提高。從某種程度上講規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的高低對(duì)住宅質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用,要從各個(gè)環(huán)節(jié)提高住宅質(zhì)量水平并進(jìn)行整合,房地產(chǎn)企業(yè)就必須形成一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是一種優(yōu)秀的企業(yè)管理模式,它汲取了當(dāng)今世界上最優(yōu)秀的質(zhì)量管理思想,并且進(jìn)行了總結(jié)升華,它能應(yīng)用到所有組織的的質(zhì)量管理中,使組織的管理體系日益科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。ISO9000質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)整體優(yōu)化,有利于房地產(chǎn)開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來進(jìn)行整體優(yōu)化;它強(qiáng)調(diào)以顧客需要為關(guān)注焦點(diǎn),提供符合顧客期望的服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量;它強(qiáng)調(diào)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn),指出爭(zhēng)取使顧客滿意和實(shí)現(xiàn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)是組織各級(jí)管理者追求的永恒目標(biāo)。當(dāng)前由于受到宏觀調(diào)控的影響,許多房地產(chǎn)企業(yè)受到銀根、地根抽緊,征地拆遷難三大瓶頸的制約,步履維艱。如何在競(jìng)爭(zhēng)中求生存,在生存中求發(fā)展,以至于樹立企業(yè)的品牌形象,房地產(chǎn)企業(yè)更要夯實(shí)質(zhì)量這個(gè)基礎(chǔ)。質(zhì)量是企業(yè)品牌的重要內(nèi)容,是迎得消費(fèi)者忠誠(chéng)度的基礎(chǔ),是企業(yè)長(zhǎng)期盈利的保障,適時(shí)導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系并予以實(shí)施是提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和和質(zhì)量文化建設(shè)的有效途徑??梢哉f導(dǎo)入ISO9000是房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。
一般而言,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)過程包括四個(gè)階段∶
開發(fā)項(xiàng)目的可行性研究階段,包括項(xiàng)目背景考察與分析研究、市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)、項(xiàng)目基地選擇、項(xiàng)目自然環(huán)境分析、建設(shè)規(guī)劃方案編制、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析、提出可行性研究報(bào)告,直至做出開發(fā)決策。
工程前期階段,包括申請(qǐng)立項(xiàng)、申請(qǐng)建設(shè)用地、委托工程設(shè)計(jì)、籌措建設(shè)資金、動(dòng)遷等,直至三通一平。
工程管理階段,包括組織施工招標(biāo)、控制施工進(jìn)度、進(jìn)行質(zhì)量管理(包括派出工程監(jiān)理)、竣工驗(yàn)收、市政公共設(shè)施配套、工程交付和資料匯總與歸檔。
銷售與管理階段,包括房屋銷售、出租和物業(yè)管理(包括保修期管理、長(zhǎng)期管理等)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的質(zhì)量管理體系要針對(duì)以上四個(gè)階段的生產(chǎn)和運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行策劃,以確保各階段均處于受控狀態(tài)。
現(xiàn)在很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只注重工程實(shí)施階段的質(zhì)量控制,而對(duì)另外三個(gè)階段的質(zhì)量控制有所忽略。筆者認(rèn)為前期質(zhì)量策劃工作應(yīng)是質(zhì)量策劃工作的重點(diǎn),可以說前期的質(zhì)量策劃水平的高低對(duì)整個(gè)商品房的質(zhì)量起決定性作用。試想,在繁華的地段造小別墅,或者由于套型面積設(shè)計(jì)不合理造成商品房的滯銷,這會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失,這樣的例子比比皆是。而銷售和物業(yè)的質(zhì)量管理是整個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)品牌的重要保證,好的物業(yè)管理目前己成為許多房地產(chǎn)企業(yè)的賣點(diǎn)。尤其是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過幾年的發(fā)展,消費(fèi)者亦日趨成熟,在住宅工程質(zhì)量趨于同質(zhì)化的今天,消費(fèi)者更關(guān)注住宅的功能、物業(yè)管理等。因此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在整個(gè)開發(fā)流程上進(jìn)行質(zhì)量策劃并建立質(zhì)量管理體系,加以實(shí)施,這樣,住宅建設(shè)的質(zhì)量才能得到保證。
3.1.1 內(nèi)容
組織依存于顧客,因此,組織應(yīng)當(dāng)理解顧客當(dāng)前和未來的需求,滿足顧客并爭(zhēng)取超越顧客期望。
3.1.2 理解
以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的思想屬于現(xiàn)代的質(zhì)量理念,即判斷產(chǎn)品質(zhì)量的惟一標(biāo)準(zhǔn)就是讓顧客滿意。一個(gè)組織取得成功的關(guān)鍵在于提供的產(chǎn)品能夠持續(xù)地符合顧客的要求,并得到顧客的滿意和信賴。一個(gè)組織只有充分識(shí)別顧客的需求和期望并通過有效的運(yùn)作使其得到滿足,甚至是超值的滿足,才能最終贏得顧客,從而贏得市場(chǎng)。在組織的質(zhì)量管理活動(dòng)中,應(yīng)把顧客滿意作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
3.2.1 內(nèi)容
領(lǐng)導(dǎo)者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。
3.2.2 理解
在組織的管理活動(dòng)中,可分為制定方針和目標(biāo)、規(guī)定職責(zé)、建立體系、實(shí)現(xiàn)并控制和改進(jìn)等活動(dòng)。質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)構(gòu)成了組織宗旨的組成部分,即組織預(yù)期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。而組織與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)及有關(guān)的活動(dòng)形成了組織的運(yùn)作方向。當(dāng)運(yùn)作方面與組織的宗旨相一致時(shí),組織才能實(shí)現(xiàn)其宗旨。組織領(lǐng)導(dǎo)者的作用體現(xiàn)在能否將組織的運(yùn)作方向與組織宗旨統(tǒng)一,并創(chuàng)造一個(gè)全體員工能充分參與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的內(nèi)部氛圍和環(huán)境。
3.3.1 內(nèi)容
各級(jí)人員都是組織之本,只有他們的充分參與才能使他們的才干為組織帶來收益。
3.3.2 理解
人是管理活動(dòng)的主體,也是管理活動(dòng)的客體。人的積極性、主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,人的素質(zhì)的全面發(fā)展和提高,既是有效管理的基本前提,也是有效管理應(yīng)達(dá)到的效果之一。組織的質(zhì)量管理是通過組織內(nèi)各職能各層次人員參與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程及支持過程來實(shí)施的。過程的有效性取決于各級(jí)人員的意識(shí)、能力和主動(dòng)精神。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,全員的主動(dòng)參與更為重要。人人充分參與是組織良好運(yùn)作的必需要求。而全員參與的核心是調(diào)動(dòng)人的積極性,當(dāng)每個(gè)人的才干都能得到充分發(fā)揮并能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn),組織將會(huì)獲得最大收益。
3.4.1 內(nèi)容
將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過程進(jìn)行管理,可以更高效地得到期望的結(jié)果。
通過利用資源和實(shí)施管理,將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組活動(dòng),可以視為一個(gè)過程。一個(gè)過程的輸出可直接形成下一個(gè)或幾個(gè)過程的輸入。
3.4.2 理解
為使組織有效運(yùn)行,必須識(shí)別和管理眾多相互關(guān)聯(lián)的過程。系統(tǒng)地識(shí)別和管理組織所應(yīng)用的過程,特別是這些過程之間的相互作用,可稱之為“過程方法”。
3.5.1 內(nèi)容
將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理,有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。
3.5.2 理解
為了成功地領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)作一個(gè)組織,需要采用一種系統(tǒng)和透明的方式進(jìn)行管理。這里的“系統(tǒng)”的含義是指將組織中為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的全部的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素予以綜合考慮。要素的集合構(gòu)成了系統(tǒng),要素和系統(tǒng)構(gòu)成部分和整體的關(guān)系。一個(gè)系統(tǒng)相對(duì)于高于它的一級(jí)系統(tǒng),它自己又是要素,因此,產(chǎn)生了子系統(tǒng)的概念。相互關(guān)聯(lián)和相互作用是指要素與要素,當(dāng)然也可包括要素和系統(tǒng)甚至系統(tǒng)與所處環(huán)境的聯(lián)系及影響。系統(tǒng)內(nèi)要素不是簡(jiǎn)單的排列,要素的順序、關(guān)聯(lián)及構(gòu)成方式?jīng)Q定了系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。
3.6.1 內(nèi)容
持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是組織的一個(gè)永恒目標(biāo)。
3.6.2 理解
事物是在不斷發(fā)展的,都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)由不完善到完善,直到更新的過程。人們對(duì)過程的結(jié)果的要求也在不斷地變化和提高,例如對(duì)產(chǎn)品(包括服務(wù))的質(zhì)量水平的要求。這種發(fā)展和要求都會(huì)促使組織變革或改進(jìn)。因此,組織應(yīng)建立一種適應(yīng)機(jī)制,使組織能適應(yīng)外界環(huán)境的這種變化要求,使組織增強(qiáng)適應(yīng)能力并提高競(jìng)爭(zhēng)力,改進(jìn)組織的整體業(yè)績(jī),讓所有的相關(guān)方都滿意。這種機(jī)制就是持續(xù)改進(jìn)。組織的存在就決定了這種需求和持續(xù)改進(jìn)的存在,因此持續(xù)改進(jìn)是一個(gè)永恒的目標(biāo)。
3.7.1 內(nèi)容
有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。
3.7.2 理解
成功的結(jié)果取決于活動(dòng)實(shí)施之前的精心策劃和正確的決策。決策是一個(gè)在行動(dòng)之前選擇最佳行動(dòng)方案的過程。決策作為過程就應(yīng)有信息或數(shù)據(jù)輸入。決策過程的輸出即決策方案是否理想,取決于輸入的信息和數(shù)據(jù)以及決策活動(dòng)本身的水平。決策方案的水平也決定了某一結(jié)果的成功與否。
3.8.1 內(nèi)容
組織與供方相互依存、互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。
3.8.2 理解
隨著生產(chǎn)社會(huì)化的不斷發(fā)展,組織的生產(chǎn)活動(dòng)分工越來越細(xì),專業(yè)化程度越來越高。通常某一產(chǎn)品不可能由一個(gè)組織從最初的原材料開始加工直到形成顧客使用的產(chǎn)品并銷售最終顧客。這往往是通過多個(gè)組織分工協(xié)作,即通過供應(yīng)鏈來完成的。因此任何一個(gè)組織都有其供方或合作伙伴。供方或合格伙伴所提供的材料、零部件或服務(wù)對(duì)組織的最終產(chǎn)品有著重要的影響。供方或合作伙伴提供的高質(zhì)量的產(chǎn)品將使組織為顧客提供高質(zhì)量的產(chǎn)品提供保證,最終確保顧客滿意。組織的市場(chǎng)擴(kuò)大,則為供方或合作伙伴增加了提供更多產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。所以,組織與供方或合作伙伴是互相依存的。組織與供方的良好合作交流將最終促使組織與供方或合作伙伴均增強(qiáng)創(chuàng)造價(jià)值的能力,優(yōu)化成本和資源,對(duì)市場(chǎng)或顧客的要求聯(lián)合起來作出靈活快速的反應(yīng),并最終使雙方都獲得效益。
結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)和ISO9000質(zhì)量管理重點(diǎn),房地產(chǎn)企業(yè)在貫徹ISO9000中應(yīng)主要控制五個(gè)環(huán)節(jié)。
1)在立項(xiàng)過程中,要服從城市的整體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,充分尊重政府規(guī)劃部門的意見,對(duì)標(biāo)書和合同要嚴(yán)格評(píng)審。
2)認(rèn)真做好每一個(gè)項(xiàng)目的策劃工作,從市場(chǎng)調(diào)研、投資立項(xiàng)、征地、拆遷、委托設(shè)計(jì)、委托監(jiān)理、委托施工,直到竣工交付的整個(gè)過程都應(yīng)仔細(xì)認(rèn)真地策劃,要按照策劃的結(jié)果,編制成本、工期、質(zhì)量計(jì)劃,用以指導(dǎo)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的實(shí)施,確保項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)、建設(shè)周期和成本核算。
3)嚴(yán)格按ISO9000對(duì)設(shè)備及材料采購(gòu)的要求和國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,做好勘察設(shè)計(jì)、施工、供貨等幾個(gè)方面的分承包方的評(píng)價(jià)和選擇。
①委托規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),在審查資質(zhì)的基礎(chǔ)上,一般項(xiàng)目可采用議標(biāo)的方法,重大項(xiàng)目可采用公開招標(biāo)。設(shè)計(jì)文件除符合法律、法規(guī)外,還要符合城市規(guī)劃和開發(fā)企業(yè)的設(shè)計(jì)意圖。無論是單體建筑,還是聯(lián)片開發(fā),都應(yīng)和周圍的建筑及環(huán)境相協(xié)調(diào),并體現(xiàn)出建筑師高超的建筑藝術(shù),美化城市,給居民提供一個(gè)舒適、幽雅的生活空間。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能只顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,不顧社會(huì)效益及環(huán)境效益。
②委托施工時(shí),可采用工程招標(biāo)的方法。在審查資質(zhì)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選用通過ISO9000認(rèn)證的施工企業(yè)。
③要對(duì)供貨企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇,確保三大材、工程設(shè)備及其他物資的質(zhì)量。
④按ISO9001的要求,搞好施工過程的質(zhì)量控制,保證工程質(zhì)量。
4)開發(fā)企業(yè)在工程招標(biāo)后,不能放任不管或交給監(jiān)理公司以包代管,應(yīng)該全程嚴(yán)格監(jiān)控。在做好施工前期準(zhǔn)備后,不管施工企業(yè)是否通過質(zhì)量認(rèn)證,都應(yīng)該按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)來要求他們。
①不允許將主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分包以及其他違法分包。
②對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目都必須編制質(zhì)量計(jì)劃,明確對(duì)施工過程控制的要求。
③對(duì)關(guān)鍵過程、特殊過程必須編制作業(yè)指導(dǎo)書,嚴(yán)格按規(guī)程操作。
④使用合格的施工設(shè)備和檢測(cè)器具,并保證施工安全。
⑤對(duì)特殊項(xiàng)目、特殊工藝必須嚴(yán)格控制,消除事故隱患。
⑥遵守法律、法規(guī),不能給周邊環(huán)境造成污染等等。
5)按照ISO9001的要求,對(duì)建材質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。
①對(duì)于委托監(jiān)理的工程,開發(fā)企業(yè)一定要對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查、評(píng)價(jià)選擇,再委托監(jiān)理。
②在進(jìn)貨檢驗(yàn)中,不允許緊急放行(來不及檢驗(yàn)而先投入使用),鋼材和水泥等工程結(jié)構(gòu)用材禁止緊急放行。
③在過程檢驗(yàn)中,不允許例外轉(zhuǎn)序(來不及檢驗(yàn)而進(jìn)行下道工序施工)或必須經(jīng)過嚴(yán)格審批。
④對(duì)分項(xiàng)、分部工程未取得合格的檢驗(yàn)結(jié)果時(shí),不得進(jìn)行最終檢驗(yàn)(竣工驗(yàn)收)。
結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況,通過對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)過程質(zhì)量重點(diǎn)和ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)的分析,得出如何將ISO9000的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到房地產(chǎn)企業(yè),并做出以下結(jié)論∶
1)只有針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的整個(gè)流程進(jìn)行質(zhì)量策劃和控制,商品房質(zhì)量才能達(dá)到客戶滿意的要求,過去,消費(fèi)者更多的注重住宅的工程質(zhì)量,而現(xiàn)在更多地從維權(quán)角度,注重產(chǎn)品流程、企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有助于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立有效的質(zhì)量管理體系,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)品牌形象的塑造起到重要的作用。ISO9000是基于過程管理控制的質(zhì)量管理體系,它的建立能使房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)整個(gè)質(zhì)量管理流程進(jìn)行整合,使商品房開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài),這樣才使客戶滿意有了保證。另外,由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨相關(guān)法規(guī)與行業(yè)管理尚不完善的局面,因此房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部建立一套完善的質(zhì)量管理體系可以說是對(duì)現(xiàn)有法規(guī)和制度的一種補(bǔ)充。
3)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要深刻理解ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的基本理論和原則,同時(shí)必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際情況,一切從實(shí)際出發(fā),建立適合自己富有實(shí)效而且簡(jiǎn)明、易行的質(zhì)量管理體系,這樣質(zhì)量管理體系的運(yùn)行才會(huì)更流暢和有效。房地產(chǎn)是一個(gè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、動(dòng)用社會(huì)資源多的行業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)商更多的是扮演一個(gè)“資源整合”與“專業(yè)集成”的角色。商品房質(zhì)量的提高有賴于建筑施工、工程咨詢等關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展和其他市場(chǎng)資源的成熟,房地產(chǎn)企業(yè)要將這些外包過程納入管理范圍并且進(jìn)行整合。
實(shí)施ISO9000的標(biāo)準(zhǔn),有利于規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制,為其提供了控制的依據(jù),但是僅靠ISO9000的標(biāo)準(zhǔn)仍然是不夠,房地產(chǎn)企業(yè)必須要結(jié)合自身在市場(chǎng)中的地位和特點(diǎn),進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn),這樣房地產(chǎn)企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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