淺析企業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理

支繼戰(zhàn)

【摘要】本文通過(guò)分析精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵和特征，繼而就企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的缺陷及今后實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的措施進(jìn)行了初步探討。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)單位；精細(xì)化財(cái)務(wù)管理

文章編號(hào):ISSN1006—656X(2013)06?-00070-01

隨著財(cái)政職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)單位財(cái)務(wù)改革也在不斷加快。2008年財(cái)政部提出要全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。首次在預(yù)算管理領(lǐng)域提出了精細(xì)化管理的概念，標(biāo)志著行政企業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)精細(xì)化管理的階段。

一、企業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵、特征

（一）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，就是以精益求精的態(tài)度，運(yùn)用專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、信息化的管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，按照科學(xué)化要求，精確、精細(xì)地實(shí)施管理，避免大而化之的粗放式管理，不斷提高管理的實(shí)效。

（二）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理特征

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理有四個(gè)特征：一是專業(yè)化。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化包括人員的專業(yè)化和管理體制專業(yè)化。沒(méi)有一支高素質(zhì)的專業(yè)化員工隊(duì)伍，即使正確的戰(zhàn)略在執(zhí)行中也會(huì)被大打折扣；沒(méi)有相應(yīng)的管理體制，任何管理活動(dòng)都將處處受阻。二是系統(tǒng)化。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容涉及廣泛，從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算到內(nèi)部控制績(jī)效考核等方面都需要財(cái)務(wù)活動(dòng)予以反映和考核，任何一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)使整個(gè)管理工作出現(xiàn)偏離。三是數(shù)據(jù)化。嚴(yán)謹(jǐn)來(lái)自數(shù)據(jù)，只有將管理量化，才能確保管理的科學(xué)性，避免經(jīng)驗(yàn)主義。四是信息化。面對(duì)海量的數(shù)據(jù)和不斷提高的管理要求，只有充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)管理的高效化、實(shí)時(shí)化和條理化。

二、企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的缺陷

1. 財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。一些企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理觀念不正確，認(rèn)為有國(guó)家財(cái)政作保證可以高枕無(wú)憂，缺乏管理積極性和上進(jìn)心，甚至主觀臆斷；還有的人員對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的政策和規(guī)定十分模糊，缺乏專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)以及后續(xù)教育，難以做出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理的輔助決策和監(jiān)督控制功能的發(fā)揮。

2. 預(yù)算管理扭曲。許多企業(yè)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算的重要性，簡(jiǎn)單的采用增量預(yù)算法，未按預(yù)算的要求進(jìn)行客觀分析，預(yù)算編制方法不夠科學(xué)，支出結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致編制的預(yù)算和其發(fā)展的規(guī)模與速度不適應(yīng)，失去了預(yù)算編制的實(shí)際意義。也有的企業(yè)單位只重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算編制和評(píng)價(jià)，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，預(yù)算編制也收不到預(yù)期效果。

3. 內(nèi)部控制弱化目前企業(yè)單位內(nèi)部控制方面存在的主要問(wèn)題一是在會(huì)計(jì)崗位和人員配備上不夠合理，如業(yè)務(wù)交叉過(guò)雜、人員兼職過(guò)多，造成職責(zé)不明確，使會(huì)計(jì)事前、事中、事后的審核監(jiān)督流于形式。二是一部分單位未設(shè)內(nèi)部控制制度，或是雖設(shè)置，但不能有效地執(zhí)行，有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的審計(jì)檢查，遇到具體問(wèn)題時(shí)過(guò)分靈活，內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。

4. 風(fēng)險(xiǎn)管理體制落后企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)境日益復(fù)雜化，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類增多，風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸由潛在性變?yōu)轱@現(xiàn)性。但一些企業(yè)單位管理層意識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，單位上下缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和制度措施，抵抗意外波動(dòng)的能力差。

三、企業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的措施建議

企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是通過(guò)最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。但由于企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在上述問(wèn)題，所以必須采取切實(shí)可行的有效措施，運(yùn)用好精細(xì)化管理這劑“良藥”，本文提出以下措施建議：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的意識(shí)

態(tài)度是成功的關(guān)鍵。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理不是僅僅走一個(gè)形式，做一個(gè)過(guò)場(chǎng)，也不是“隔靴撓癢”。企業(yè)單位的管理層、財(cái)務(wù)人員及其他員工應(yīng)克服政府庇護(hù)傘的依賴心理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)式、粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的財(cái)務(wù)管理觀念，解放思想，樹(shù)立和提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意識(shí)，積極發(fā)揮主人翁的精神。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)把提高自身素質(zhì)作為必修課，不斷充實(shí)專業(yè)知識(shí)，遵守職業(yè)道德，依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)企業(yè)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。

（二）完善企業(yè)單位預(yù)算管理

財(cái)務(wù)精細(xì)化離不開(kāi)對(duì)預(yù)算管理的改革和創(chuàng)新，它要求提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，因此，企業(yè)單位必須要制定科學(xué)的預(yù)算定額體系，努力建立全員參與、共同討論的預(yù)算編制程序，編制的預(yù)算應(yīng)能夠真實(shí)的反映各個(gè)部門(mén)的具體情況。在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，提高預(yù)算的嚴(yán)肅性。

（三）完善內(nèi)部控制制度

健全的內(nèi)部控制有助于完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機(jī)制，有助于企業(yè)單位提高管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力。在設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制時(shí)，應(yīng)結(jié)合單位的實(shí)際情況，選擇適合的方法進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度的建設(shè)，約束財(cái)務(wù)行為。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)還應(yīng)經(jīng)常對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，并加以改進(jìn)、完善。如企業(yè)單位可以制定會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)考核、任期輪換等一體化管理制度，完善人員調(diào)換制度，細(xì)化設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)崗位，如財(cái)務(wù)稽核、固定資產(chǎn)核算、往來(lái)核算、報(bào)表管理、會(huì)計(jì)電算化等，明確各崗位的具體職責(zé)，實(shí)行量化考核，同時(shí)，實(shí)行業(yè)務(wù)流程精細(xì)化，并開(kāi)展定期或不定期檢查。

（四）充分運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)手段

現(xiàn)代信息化技術(shù)手段在財(cái)務(wù)管理精細(xì)化中有舉足輕重的作用，如企業(yè)單位可以利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行控制、考核和反饋，避免一些人為因素，增強(qiáng)預(yù)算管理應(yīng)有的剛性。同時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)軟件功能使用不充分的問(wèn)題， 應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員這方面的深入學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用財(cái)務(wù)分析、銀行對(duì)賬、預(yù)算額度預(yù)警等模塊，將財(cái)務(wù)信息化的風(fēng)險(xiǎn)降到最小化。

（五）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體制

企業(yè)單位管理層應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)代理財(cái)理念，不僅要有競(jìng)爭(zhēng)觀念、經(jīng)濟(jì)效益觀念，更要有時(shí)間價(jià)值意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算，以資金控制為目標(biāo)，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為重點(diǎn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失，達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。如在收入管理精細(xì)化上，進(jìn)一步完善企業(yè)單位國(guó)庫(kù)集中支付制度，堅(jiān)持收支兩條線；在資產(chǎn)管理精細(xì)化上，從資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算為起點(diǎn)，建立科學(xué)、詳細(xì)的會(huì)計(jì)核算體系，并定期對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)地盤(pán)查。

企業(yè)單位是保障社會(huì)發(fā)展的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理有利于促進(jìn)企業(yè)單位財(cái)務(wù)改革、提高財(cái)務(wù)管理水平和資產(chǎn)使用效率。企業(yè)單位應(yīng)建立切實(shí)可行的工作規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制，以科學(xué)的管理制度為平臺(tái)，以現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念為基調(diào)，加大預(yù)算管理約束力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，細(xì)化崗位職責(zé)，健全內(nèi)部控制，以實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。

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