程會(huì)超,謝偉成,張之友
(珠海市測(cè)繪院,廣東珠海 519000)
《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》(GB/T 17986-2000)“是采集和表述房屋和房屋用地的有關(guān)信息,為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、交易、征收稅費(fèi),以及為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)和資料”;《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T 0353-2005)“為滿(mǎn)足工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作的需要,……規(guī)范工業(yè)與民用建筑工程的面積計(jì)算,統(tǒng)一計(jì)算方法,制定本規(guī)范”。
以上兩規(guī)范均有關(guān)于建筑面積計(jì)算的規(guī)定,并有各自的適用范圍,但是由于某些條款的規(guī)定不夠具體,各方面的理解不一致,各地甚至同一地區(qū)的不同部門(mén)間都有不同的操作。很多建設(shè)單位在諸多環(huán)節(jié)也不斷利用這些條款為各自利益服務(wù),所謂“偷面積”和“贈(zèng)送面積”的現(xiàn)象愈演愈烈,變相提高了容積率,逃避了有關(guān)規(guī)費(fèi)?!兑?guī)范》的條款成了開(kāi)發(fā)商鉆政策空子的利用對(duì)象,亟須要我們測(cè)量人員在執(zhí)行規(guī)范過(guò)程中,結(jié)合工程實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積累資料,發(fā)現(xiàn)《規(guī)范》需要修改和補(bǔ)充之處,適應(yīng)建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)發(fā)展的需要。
(1)《規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)定
《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》中描述“騎樓、過(guò)街樓的底層用作道路街巷通行的部分不計(jì)算面積。”
《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》中描述“騎樓:樓層部分跨在人行道上的臨街樓房。過(guò)街樓:有道路穿過(guò)建筑空間的樓房?!?、“騎樓、過(guò)街樓的底層,……空調(diào)機(jī)外機(jī)擱板(箱)、飄窗、構(gòu)件、配件、寬度在2.10 m及以?xún)?nèi)的雨篷以及與建筑物內(nèi)不相連通的裝飾性陽(yáng)臺(tái)、挑廊均不計(jì)算面積”
可以看出,《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》中對(duì)騎樓、過(guò)街樓沒(méi)有明確的定義,《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》中則有簡(jiǎn)略的描述。兩部規(guī)范的規(guī)定字面理解可綜合為“騎樓、過(guò)街樓的底層作為道路街巷通行的均不計(jì)算面積。”正是抓住規(guī)范中不計(jì)算面積的規(guī)定,現(xiàn)在很多報(bào)建樓盤(pán)的設(shè)計(jì)圖紙將沿街商業(yè)柱廊一概命名為騎樓(見(jiàn)圖1)。
圖1 近期設(shè)計(jì)圖紙中“騎樓”的平面圖
(2)實(shí)踐工作中的認(rèn)識(shí)和探討
設(shè)置騎樓的目的:我們借由騎樓的發(fā)展歷史來(lái)探究這個(gè)問(wèn)題,騎樓建筑始于近代,曾是實(shí)施市政改良不可或缺的工具,對(duì)于街道迂回狹窄的舊式都市發(fā)展起過(guò)相當(dāng)大的作用,“民國(guó)”二年(1912年)《廣東省城警察廳現(xiàn)行取締建筑章程及施行細(xì)則》中規(guī)定“凡堤岸及各馬路建造屋鋪,均應(yīng)在自制私地內(nèi),留寬八尺建造有腳騎樓,以利交通;……不得遮斷及擺賣(mài)”,因?yàn)閭鹘y(tǒng)街道狹窄,通過(guò)開(kāi)拓馬路設(shè)置騎樓的方式,能將人行道與車(chē)行道分開(kāi),改善交通。
騎樓、過(guò)街樓的型式:騎樓是一種近代典型的商住建筑,騎樓描述的是它沿街部分的建筑形態(tài)。它的沿街部分二層以上挑出,首層用立柱支撐形成人行長(zhǎng)廊(一般旁邊無(wú)人行道,柱廊部分作為市政人行道路通行的主要通道),立面形態(tài)上似建筑騎跨于人行道上,因而取名騎樓(傳統(tǒng)騎樓照片見(jiàn)圖2)。過(guò)街樓是一種跨越街道、連通兩側(cè)的閣樓式建筑,騎樓和過(guò)街樓的區(qū)別是前者街兩邊的樓不相連,后者將街道兩邊的樓連起來(lái)。
圖2 傳統(tǒng)騎樓照片
由于騎樓的底層與有柱走廊在外觀(guān)上沒(méi)有區(qū)別,根據(jù)對(duì)規(guī)范的理解并綜合武漢、深圳、蘇州、廈門(mén)、珠海等多地房產(chǎn)測(cè)繪實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,騎樓和過(guò)街樓的底層計(jì)算面積時(shí)應(yīng)結(jié)合其使用功能判斷,主要遵循的原則如下:
①底層位于建設(shè)用地紅線(xiàn)之外,作為主要公共道路街巷通行的,不計(jì)算建筑面積;
②底層位于建設(shè)用地紅線(xiàn)之內(nèi),作為小區(qū)主要公共道路通行的,計(jì)為不分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e。
③底層的建筑面積經(jīng)市政府行政主管部門(mén)批準(zhǔn)列為核減建筑面積時(shí),計(jì)為不分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e。
④底層不符合上述范圍的,根據(jù)實(shí)際使用功能,計(jì)為分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e。
(1)《規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)定
《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》中沒(méi)有規(guī)定。
《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》中描述“飄窗為房間采光和美化造型而設(shè)置的突出外墻的窗,不計(jì)算建筑面積?!?/p>
(2)實(shí)踐工作中的認(rèn)識(shí)和探討
由于現(xiàn)行規(guī)范均規(guī)定2.20 m以下空間不計(jì)算建筑面積,我國(guó)新建居民住宅的凈高一般在2.80 m,通過(guò)設(shè)置飄窗窗臺(tái)使局部空間高度<2.20 m的設(shè)計(jì)理念正廣為流傳,飄窗變的“假、大、多”,每間房均有飄窗,其進(jìn)深甚至于接近房間的1/3(見(jiàn)圖3),通過(guò)改造此類(lèi)窗臺(tái)多數(shù)可以成為能利用的空間,見(jiàn)圖4。
圖3 典型假“飄窗”照片
圖4 假“飄窗”改造前后對(duì)照?qǐng)D
《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》關(guān)于層高的描述“上下兩層樓面或樓面與地面之間的垂直距離?!备鶕?jù)對(duì)規(guī)范的理解可得,設(shè)置這樣的飄窗并不能使層高降低。再綜合多地房產(chǎn)測(cè)繪實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,飄窗計(jì)算面積時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況判斷,主要遵循如下原則:
①凸出建筑結(jié)構(gòu)外圍,窗臺(tái)高度≥0.40 m,當(dāng)其進(jìn)深≤0.60 m時(shí),窗體不計(jì)算建筑面積;當(dāng)其進(jìn)深 >0.60 m且窗體高度≥2.20 m時(shí),窗體按其水平投影計(jì)算建筑面積。
②凸出建筑結(jié)構(gòu)外圍,窗臺(tái)高度<0.40 m,無(wú)論進(jìn)深大小,窗體按其水平投影計(jì)算建筑面積。
③未凸出結(jié)構(gòu)外圍(窗體凹入部分的外側(cè)以各種類(lèi)型建筑材料(百頁(yè)除外)封閉均視為未凸出結(jié)構(gòu)外圍),無(wú)論進(jìn)深大小,窗體按其水平投影計(jì)算建筑面積。
④陽(yáng)臺(tái)部分空間被飄窗占用的,陽(yáng)臺(tái)面積應(yīng)扣除被飄窗所占用的陽(yáng)臺(tái)空間的水平投影面積。
(1)《規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)定
《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》中規(guī)定“突出房屋墻面的構(gòu)件、配件、裝飾柱、裝飾性的玻璃幕墻、垛、勒腳、臺(tái)階、無(wú)柱雨篷等”不計(jì)算建筑面積。
《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》中規(guī)定“……空調(diào)機(jī)外機(jī)擱板(箱)……及與建筑物內(nèi)不相連通的裝飾性陽(yáng)臺(tái)、挑廊”不計(jì)算建筑面積。
(2)實(shí)踐工作中的認(rèn)識(shí)和探討
結(jié)構(gòu)連板、封閉空間即現(xiàn)在所謂的“拓展空間”,很多建設(shè)單位在陽(yáng)臺(tái)等位置設(shè)置結(jié)構(gòu)連板,形成暫時(shí)性的封閉空間,通過(guò)簡(jiǎn)單改造此類(lèi)空間多數(shù)可以供生活使用,如圖 5、6。
圖5 陽(yáng)臺(tái)上設(shè)置封閉空間
圖6 陽(yáng)臺(tái)側(cè)設(shè)置結(jié)構(gòu)連板
綜合多地房產(chǎn)測(cè)繪實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,結(jié)構(gòu)連板、封閉空間等計(jì)算面積時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況判斷,主要遵循如下原則:
①位于建筑主體結(jié)構(gòu)外圍(不含陽(yáng)臺(tái)),與室內(nèi)不相通,均不計(jì)算建筑面積。
②位于建筑主體結(jié)構(gòu)內(nèi),上蓋高度≥2.20 m,無(wú)論進(jìn)深大小及是否連通,按其水平投影計(jì)算全部建筑面積。
③與陽(yáng)臺(tái)結(jié)構(gòu)底板為一體,上蓋高度≥2.20 m,無(wú)論進(jìn)深大小及是否連通,均應(yīng)視為陽(yáng)臺(tái)的一部分,按其水平投影計(jì)入陽(yáng)臺(tái)建筑面積。
還有其他一些《規(guī)范》規(guī)定的不計(jì)算建筑面積或計(jì)算一半建筑面積情況,測(cè)算者應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)踐和資料的積累進(jìn)行判斷,不是隨便以設(shè)計(jì)圖紙上的命名進(jìn)行對(duì)號(hào)入座式的計(jì)算。
以上對(duì)房產(chǎn)測(cè)量中常見(jiàn)的幾種特殊建筑面積計(jì)算規(guī)則的討論,結(jié)合規(guī)范規(guī)定與工作實(shí)踐,給出了明確的、統(tǒng)一的計(jì)算方法,解決了長(zhǎng)期以來(lái)由于這幾種特殊建筑面積測(cè)量計(jì)算方法無(wú)嚴(yán)格定義造成的困擾,減少了建設(shè)、測(cè)繪及業(yè)主之間由于計(jì)算方法不同而造成的摩擦,保護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益。
[1]GB/T 50353-2005.建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范[S].
[2]GB/T17986-2000.房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范[S].
[3]GB 50096-1999.住宅設(shè)計(jì)規(guī)范[S].
[4]珠海市規(guī)劃局.《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》[G].2008.
[5]林沖.廣州近代騎樓發(fā)展考[J].近代建筑,2005(07).
[6]謝偉成,程會(huì)超.關(guān)于建筑基底、綠地面積測(cè)量計(jì)算方法的探討[J].城市勘測(cè).2012(2).