教育“會(huì)議”面面觀

王壽斌

開(kāi)會(huì)，是貫徹上級(jí)文件、會(huì)議或指示精神的重要手段，同時(shí)更是討論重大事項(xiàng)、落實(shí)重要決策、布置重點(diǎn)工作的主要方法。相對(duì)于印發(fā)文件、電話通知或口頭傳達(dá)等，召開(kāi)教育會(huì)議具有主題明、內(nèi)容準(zhǔn)、效率高、范圍廣的優(yōu)點(diǎn)。好的會(huì)議能夠有效發(fā)揮出這些優(yōu)勢(shì)，自然深受人們的歡迎。如果會(huì)議泛濫失控，便會(huì)流于形式，不僅達(dá)不到預(yù)期目的，反而會(huì)適得其反。

鬧心的“會(huì)議通知”

小孟是某高校校長(zhǎng)辦公室的秘書(shū)。每天到班之后，小孟的第一件事便是整理傳真件，查看有無(wú)重要事項(xiàng)需要及時(shí)處理。為了防止漏收重要傳真，他每天下班之前都會(huì)把傳真機(jī)設(shè)置成“自動(dòng)接收”模式。如此一來(lái)，該收的收到了，不想收的卻也趁機(jī)自動(dòng)發(fā)了過(guò)來(lái)。這其中比例最大的就是名目繁多的教育會(huì)議通知。

小孟所在的學(xué)校是一所地方行業(yè)高校，妥善處理好與地方政府及各個(gè)部門(mén)、省市教育主管部門(mén)、行業(yè)垂直上級(jí)部門(mén)、各類相關(guān)協(xié)會(huì)等的關(guān)系，事關(guān)學(xué)校發(fā)展。因此，巧妙協(xié)調(diào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加各類會(huì)議，就成為辦公室的一項(xiàng)重要工作。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)在安排不過(guò)來(lái)的，便不得不商請(qǐng)行政科室負(fù)責(zé)人或二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)代為出席。如此“兩全之策”已成為諸多學(xué)校的習(xí)慣做法。

然而，各種名目繁多的會(huì)議實(shí)在令學(xué)校難以招架。除了由上級(jí)部門(mén)組織召開(kāi)的教育會(huì)議之外，另有很多會(huì)議的舉辦方并非教育主管部門(mén)，以學(xué)校參會(huì)“經(jīng)驗(yàn)”看，這些會(huì)議大多沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性意義，小孟稱之為“垃圾”會(huì)議。對(duì)這種會(huì)議，小孟一直堅(jiān)持“收了就收了，收了也不傳送”的原則，堅(jiān)決不讓此類糟粕信息去干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。然而，由于此類傳真數(shù)量特別多，全校各部門(mén)的幾十臺(tái)傳真機(jī)每天都要為此浪費(fèi)很多紙張和墨粉。

與會(huì)議通知配套的，還有追蹤電話?！靶∶稀苯?jīng)常接到此類電話，不僅數(shù)量多、頻次高，而且非常難纏。起初出于禮貌，“小孟”會(huì)盡量讓打電話的人把話說(shuō)完，然后根據(jù)情況告訴對(duì)方，并婉拒對(duì)方的會(huì)議邀請(qǐng)。但他常常需要為自己的“仁慈”付出很多寶貴時(shí)間。

最近兩年，隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，此類會(huì)議廣告的傳播途徑也發(fā)生了變化。電子郵箱成為會(huì)議廣告的海量接收媒介，不僅在形式上更加光鮮奪目，在內(nèi)容上也更為全面，可以收到全方位展示的效果。而電話追蹤作為一種郵件的“落實(shí)”“敲定”方式，仍然起著不可替代的作用，只不過(guò)，原來(lái)的固話被手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)電話取代，既便宜，又能隱藏身份，防止被拒接。

“無(wú)孔不入的會(huì)議通知擾亂了正常的生活秩序，甚至影響了人與人之間的信任?！币晃桓咝＾k公室主任感慨道。

“良莠不齊”的教育會(huì)議

雖說(shuō)教育會(huì)議過(guò)多會(huì)耗費(fèi)心神，然而，從積極的層面看，教育會(huì)議繁榮其實(shí)也是一種“風(fēng)向標(biāo)”，說(shuō)明教育領(lǐng)域的的工作處于進(jìn)步活躍的狀態(tài)，大家關(guān)注的教育熱點(diǎn)多了，積極性高了，才會(huì)真正坐下來(lái)進(jìn)行研討，組織者才會(huì)有心組織教育會(huì)議。

而事實(shí)上，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視，近年來(lái)職業(yè)教育獲得了跨越式發(fā)展，作為一種與社會(huì)聯(lián)系最為緊密的教育形式，開(kāi)放式辦學(xué)、校企之間的廣泛合作、地區(qū)校際之間的經(jīng)驗(yàn)交流等，很大程度上都通過(guò)教育會(huì)議來(lái)反饋呈現(xiàn)。而教育會(huì)議也優(yōu)勢(shì)盡顯，起到了事半功倍的效果，讓各方受益良多。

比如說(shuō)，以高職教育與普通高等教育相比，高職領(lǐng)域這幾年的會(huì)議活動(dòng)就相對(duì)多得多，其中尤以國(guó)家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目為最。

教育部、財(cái)政部于2006年啟動(dòng)了國(guó)家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目，被業(yè)內(nèi)稱為高職教育領(lǐng)域的“211”“985”工程。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，自2007年至2012年，教育部曾先后主辦召開(kāi)了5次全國(guó)性的大型高職教育發(fā)展年會(huì)。而且每次會(huì)議都有一個(gè)非常明確的重大主題，以此來(lái)推動(dòng)全國(guó)高職教育的改革、創(chuàng)新與發(fā)展。2007年的“校企合作工學(xué)結(jié)合”，2008年的“百所名高職、百家名企業(yè)”，2009年的“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)”，2011年的“展示職教風(fēng)采，培養(yǎng)陽(yáng)光青年，構(gòu)筑人人皆可成才之路”，2012年的“高等職業(yè)教育服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展”等，都著眼于立體呈現(xiàn)“國(guó)家示范高職院校建設(shè)”項(xiàng)目成果，引領(lǐng)全國(guó)高職院校同步、健康、快速發(fā)展，也為相關(guān)各方搭建了互動(dòng)交流的平臺(tái)。

再者，為解決職業(yè)教育中校企合作“校熱企冷”“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)狀，教育部推動(dòng)的職業(yè)教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)“對(duì)話會(huì)”，為職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)搭建了有效合作平臺(tái)。在教育部等相關(guān)部門(mén)積極努力下，成立了職業(yè)教育“行指委”，并召開(kāi)了教育部門(mén)與國(guó)家十大支柱產(chǎn)業(yè)的“對(duì)接會(huì)”，營(yíng)造校企合作的熱烈氛圍，成效明顯，反響良好。

然而，伴隨著教育事業(yè)的大發(fā)展，教育會(huì)議也呈現(xiàn)出“繁榮”狀態(tài)，這其中也存在參差不齊、魚(yú)龍混雜的狀況，尤其是一些低質(zhì)量的教育會(huì)議讓學(xué)校管理者由煩生厭，干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

不同于教育主管部門(mén)以及一些教育權(quán)威組織的一些高質(zhì)量教育會(huì)議，也有一些單位或組織也熱衷于“辦會(huì)”，不同的是它們辦會(huì)并沒(méi)有將促進(jìn)教育發(fā)展放到應(yīng)有的位置，而是過(guò)分看重辦會(huì)所帶來(lái)的收益，經(jīng)濟(jì)效益重于社會(huì)效益是其特征。

比如說(shuō)，國(guó)家示范高職院校建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)意義重大，曾吸引了全國(guó)1280多所高職院校參與其中。于是一些部門(mén)、組織便從中覓到了商機(jī)。尤其是國(guó)家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目中所規(guī)定的多項(xiàng)內(nèi)容，如師資培訓(xùn)項(xiàng)目、精品課程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、案例庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目、工程研發(fā)中心項(xiàng)目等，都有相關(guān)的支持費(fèi)用，這也直接導(dǎo)致了全國(guó)各類營(yíng)利性研討、培訓(xùn)活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。

此類會(huì)議過(guò)多也讓學(xué)校不堪重負(fù)。這類會(huì)議往往由基層學(xué)校的行政或業(yè)務(wù)主管部門(mén)舉辦。由于涉及教育工作的方方面面，與學(xué)校相關(guān)部門(mén)對(duì)接的相關(guān)部門(mén)可能會(huì)有十幾個(gè)、甚至幾十個(gè)，即便每個(gè)部門(mén)年均召集一次工作部署會(huì)議和工作總結(jié)會(huì)議（甚至還有評(píng)比會(huì)、表彰會(huì)），會(huì)議總數(shù)相當(dāng)可觀。

由于這些會(huì)議多在每學(xué)年開(kāi)始或結(jié)束時(shí)召開(kāi)，而這時(shí)也正是學(xué)校工作最為忙碌的時(shí)候，即便如此，許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也不得不分身參加這些會(huì)議。由于同一時(shí)間的會(huì)議“重合度”較高，常會(huì)以“會(huì)套會(huì)”來(lái)減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān)。一般來(lái)講，這類會(huì)議大多強(qiáng)調(diào)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人出席，顯然，會(huì)議開(kāi)完，即告工作落實(shí)完畢。有學(xué)者認(rèn)為，雖然有些會(huì)議十分必要，但也讓學(xué)校跑得苦不堪言。

有辦會(huì)者，必有赴會(huì)者。名目繁多的會(huì)議，都有哪些人參加？大體而言，有兩個(gè)群體特征比較顯著。

一種是無(wú)可奈何赴會(huì)者。在高?！叭バ姓钡暮袈曋?，校長(zhǎng)們?yōu)闀?huì)所累是一個(gè)重要原因。在此方面，高職院校的院校長(zhǎng)們更是一個(gè)重大的“受害”群體。相比本科和重點(diǎn)高校，高職院校的校長(zhǎng)往往位低言輕，許多會(huì)議都需要無(wú)條件出席，即使未被點(diǎn)名批評(píng)，也都“不好意思”不去。

另一種是樂(lè)此不疲的赴會(huì)者。有人厭會(huì)，也有人樂(lè)于參加各種會(huì)議。在一所學(xué)校，能夠經(jīng)常享受“開(kāi)會(huì)”待遇的，大多是那些平時(shí)不受實(shí)質(zhì)性工作任務(wù)約束的“游離者”，此類人員的存在及其赴會(huì)“需求”的持續(xù)不斷，為以營(yíng)利為目的的各類虛假會(huì)議的長(zhǎng)盛不衰提供了有力的支撐。這類人員的信息經(jīng)由很多專業(yè)辦會(huì)者的相互交流，常常成為辦會(huì)者的寶貴資源，因而他們經(jīng)常會(huì)收到各種專門(mén)的會(huì)議“邀請(qǐng)”。

再者，如今會(huì)議通知上的“出席對(duì)象”已經(jīng)非常寬泛，從校領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處長(zhǎng)、科研處長(zhǎng)、學(xué)工處長(zhǎng)，直至“骨干教師”，幾乎無(wú)所不包，可以說(shuō)派誰(shuí)參加都是“對(duì)口”，都能名正言順。

規(guī)范”勢(shì)在必行

顯然，教育會(huì)議不是不可以開(kāi)，而是要開(kāi)得有效果，能夠促進(jìn)教育教學(xué)的發(fā)展，尤其是一些內(nèi)容好、影響大、口碑好的會(huì)議要堅(jiān)持辦下去，這樣的會(huì)議越多，對(duì)教育發(fā)展越有利。相反，對(duì)于那些“濫竽充數(shù)”的教育會(huì)議則應(yīng)該進(jìn)行整頓整理，不能讓虛化的會(huì)議浪費(fèi)寶貴的教育資源，影響了教育會(huì)議的健康“生態(tài)”，干擾了學(xué)校正常的教育秩序。這一點(diǎn)，也符合國(guó)家有關(guān)精神。

壓縮會(huì)議、精減會(huì)議一直是國(guó)家三令五申的禁令。會(huì)議成災(zāi)，浪費(fèi)的是國(guó)家的錢(qián)財(cái)，糟蹋的是納稅人的權(quán)益，損害的是政府的形象。有人曾對(duì)會(huì)議成本進(jìn)行過(guò)粗略的統(tǒng)計(jì)，以四川、重慶等中部地區(qū)為例，若有一人出席在北京召開(kāi)、為時(shí)三天的會(huì)議，其參會(huì)成本大約為：往返機(jī)票2200元，會(huì)務(wù)費(fèi)800～1000元，住宿費(fèi)800～1200元，考察費(fèi)400～800元，總計(jì)平均不低于5000元/人。一次中小型會(huì)議以180人計(jì)算，總成本便達(dá)到90萬(wàn)元以上。如此龐大的支出都要由公共財(cái)政承擔(dān)，若只為了召開(kāi)一次無(wú)關(guān)緊要、可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議，實(shí)在是一種巨大的浪費(fèi)。

在資源并不充足的教育而言，這樣的浪費(fèi)無(wú)疑更應(yīng)避免。更讓人憂慮的是，一些教育會(huì)議議程已漸漸形成了“套路”和“模板”。嘉賓講的多是客套話，專家說(shuō)的也是一家言，分組討論是輪流發(fā)言或“圓桌會(huì)議”，經(jīng)驗(yàn)交流則多是照稿（或PPT）宣讀。如此教育會(huì)議，不開(kāi)也罷。

1992年1月，鄧小平同志視察南方，在武昌火車(chē)站月臺(tái)上的談話中提到，“……空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦！以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線不能動(dòng)搖。”2010年8月，深圳特區(qū)迎來(lái)30歲生日，組織評(píng)選“深圳最有影響力十大觀念”，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”最終入選并位列十大觀念第二位。

2012年11月29日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，充分體現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)人的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

2012年11月21日，十八大閉幕剛剛6天，再次當(dāng)選中共中央政治局常委的李克強(qiáng)主持召開(kāi)“全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)”。有關(guān)省市相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)言不到兩分鐘，李克強(qiáng)便插話打斷并要求不念發(fā)言稿，“只講問(wèn)題和困難”，身體力行轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)。

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話，可謂說(shuō)到了“會(huì)災(zāi)”痛處，點(diǎn)到了“會(huì)災(zāi)”的死穴。會(huì)災(zāi)浪費(fèi)，會(huì)災(zāi)誤事，會(huì)災(zāi)擾民，該當(dāng)禁絕。教育作為國(guó)家發(fā)展和民族振興的基石，作為育人的知識(shí)殿堂，理當(dāng)帶頭身體力行。