中日韓建立共同自由貿(mào)易區(qū)需要勇氣和智慧

劉 瑞

（中國(guó)人民大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100872）

一、確立三國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的背景

2012年是中日邦交正?；?0周年和中韓建交20周年。時(shí)至今日，中日韓三國(guó)的經(jīng)貿(mào)交往比起40年前、20 年前已經(jīng)有了巨大的變化。在幾十年之中，三國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況也都出現(xiàn)了顯著的變化，這種變化有共同性也有差異性。

三國(guó)共同性的變化在于：第一，三國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加開(kāi)放和市場(chǎng)化。日本以20世紀(jì)80年代中期的廣場(chǎng)協(xié)議簽署為標(biāo)志，韓國(guó)以20世紀(jì)90年代初加入GATT 為標(biāo)志，中國(guó)以20世紀(jì)90年代中期提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為標(biāo)志。第二，三國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力都顯著上升了。如今三國(guó)經(jīng)貿(mào)總額繼北美和歐盟之后，已成為世界第三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。第三，三國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一體化加深，相互交往與滲透都日益緊密，形成了你中有我，我中有你的局面。這些共同性的變化有利于中日韓今后進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。

但是三國(guó)變化差異性也十分顯著，這對(duì)于三國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了持續(xù)的不確定性的影響。第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是依照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)路徑前行的，而日韓兩國(guó)是按照資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制緩解路徑前行的［1］。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度與日韓經(jīng)濟(jì)制度的差異性，導(dǎo)致三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)制度不能完整地對(duì)接，影響后續(xù)發(fā)展。第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，經(jīng)歷了日韓曾經(jīng)在20世紀(jì)60和80年代所經(jīng)歷過(guò)的低通脹高速增長(zhǎng)階段。雖然這個(gè)階段在2008年因?yàn)槊绹?guó)次貸危機(jī)爆發(fā)的影響而告結(jié)束，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然在持續(xù)。即使在最困難的2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還保持了不低于7.5%的年增長(zhǎng)率。另外，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了20年間兩次金融危機(jī)的磨難之后，也正在壯大發(fā)展。這對(duì)于已經(jīng)處于發(fā)達(dá)階段的經(jīng)濟(jì)體而言，表現(xiàn)應(yīng)該相當(dāng)不錯(cuò)。但是與此相反，日本經(jīng)濟(jì)由盛到衰，20世紀(jì)80 年代的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之后是長(zhǎng)達(dá)20年的經(jīng)濟(jì)停滯，由世界經(jīng)濟(jì)第二大體變?yōu)榈谌篌w?！叭毡窘?jīng)濟(jì)自20世紀(jì)90年代以來(lái)一直停滯不前，眼看著‘失去的20年’，我們還看不到出路?！保?］這個(gè)增長(zhǎng)反差導(dǎo)致中日韓經(jīng)濟(jì)對(duì)比力量發(fā)生了改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起給日韓經(jīng)濟(jì)形成了壓力，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時(shí)存在，成為影響三國(guó)之間關(guān)系后續(xù)發(fā)展的新因素。

對(duì)過(guò)去20年中日韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“三國(guó)演義”，也要關(guān)注到美國(guó)的影響和變化。美國(guó)對(duì)亞洲以及東亞地區(qū)的影響始終存在，但美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的變化在各個(gè)階段上對(duì)三國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響是不相同的。首先，在二戰(zhàn)結(jié)束到冷戰(zhàn)結(jié)束長(zhǎng)達(dá)40 年期間，美國(guó)推行遏制戰(zhàn)略，即聯(lián)合力量共同對(duì)付另一超級(jí)大國(guó)［3］。因此，中國(guó)與日韓成為美國(guó)在亞洲需要拉攏的重要聯(lián)合力量。20世紀(jì)70年代逐步發(fā)展起來(lái)的中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系受益于這種戰(zhàn)略安排，發(fā)展相對(duì)順利，各種摩擦也比較小。其次，在冷戰(zhàn)結(jié)束到反恐開(kāi)始的20年間，美國(guó)作為冷戰(zhàn)的勝利者，面對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束之后失衡失控的亂世，推行單邊主義和“反恐戰(zhàn)略”。中日韓在區(qū)域反恐、朝鮮半島穩(wěn)定等方面，均對(duì)美國(guó)有合作價(jià)值，中日韓的經(jīng)貿(mào)關(guān)系受益于此，發(fā)展也比較順利。但是隨著反恐目標(biāo)獲得成功，也因?yàn)槌r無(wú)核化問(wèn)題遲遲得不到解決，美國(guó)把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在了亞太以及東北亞區(qū)域。

現(xiàn)在，美國(guó)正在實(shí)施“重返亞太”的戰(zhàn)略部署。戰(zhàn)略是全方位的。重返亞太的方式既有經(jīng)貿(mào)的（TPP只是一種方式），也有軍事的（與中國(guó)周邊的國(guó)家頻繁舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，部署新的軍事基地），還有政治的（支持亞太國(guó)家的民主勢(shì)力和加深政治合作），以及外交的（美國(guó)政治家頻繁訪問(wèn)亞太區(qū)域國(guó)家并經(jīng)常對(duì)亞太地區(qū)問(wèn)題發(fā)表評(píng)論）。二戰(zhàn)結(jié)束之后，雖然美國(guó)也在發(fā)揮世界影響力方面受到過(guò)挫折，但是其國(guó)家戰(zhàn)略總的說(shuō)來(lái)是成功的?，F(xiàn)在重返亞太戰(zhàn)略已經(jīng)產(chǎn)生作用，這給東北亞區(qū)域三國(guó)之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)令人不安的因素。

二、三國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向自由貿(mào)易區(qū)的可能性

正是在這種變化背景下，中日韓三個(gè)經(jīng)貿(mào)大國(guó)保持了持續(xù)發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。依表1顯示，最近20年間中國(guó)對(duì)日韓的經(jīng)貿(mào)總額實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，其中，中國(guó)對(duì)韓國(guó)進(jìn)出口的增長(zhǎng)（22.7%）大大高于中國(guó)對(duì)日本的增長(zhǎng)（14.7%），參見(jiàn)圖1。20年間相比，中韓之間經(jīng)貿(mào)總量規(guī)模沒(méi)有中日之間經(jīng)貿(mào)總量規(guī)模大，相當(dāng)于中日經(jīng)貿(mào)規(guī)模的58.2%，但是貿(mào)易逆差卻比日本大許多，達(dá)到173.0%。因此，相比之下，中日韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系都處于一種失衡狀態(tài)，不過(guò)中韓之間的貿(mào)易失衡狀況更為嚴(yán)重一些，參見(jiàn)圖2。這種失衡狀態(tài)也說(shuō)明，日韓經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴中國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)日韓經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。

日本、韓國(guó)一直是對(duì)中國(guó)大陸的主要外商投資方，如果把中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣以及投資避稅天堂維爾京群島剔除，日本和韓國(guó)分別是對(duì)中國(guó)大陸投資第一和第三（見(jiàn)表2）。但是有所差異的是，日本對(duì)中國(guó)大陸的投資始終高于韓國(guó)（見(jiàn)圖3）。與此對(duì)比，中國(guó)盡管不是日韓的主要投資者，但自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)也開(kāi)始了對(duì)日韓的直接投資，但是規(guī)模遠(yuǎn)不能與日韓相比，除2010年外，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的投資一直高于對(duì)日本的投資（見(jiàn)圖4）。

表1 1992—2011年中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展情況

圖1 1992—2011年中日與中韓貿(mào)易規(guī)模

圖2 1992—2011年中日和中韓貿(mào)易差額

另一方面，三國(guó)的人員交流頻繁。中日韓三國(guó)相互交往、旅游的人數(shù)都分別超過(guò)百萬(wàn)，相加之后超過(guò)千萬(wàn)（見(jiàn)圖5和圖6）。到2011年，三國(guó)之間的游客總計(jì)達(dá)到1 110萬(wàn)人次。這相當(dāng)于一個(gè)歐洲國(guó)家人口在流動(dòng)。由此可見(jiàn)，三國(guó)彼此經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系具有極高的人際交往特點(diǎn)。民間的深入交流是維護(hù)三國(guó)傳統(tǒng)友好關(guān)系最重要的條件。

中日韓的經(jīng)貿(mào)關(guān)系如此深化發(fā)展，已經(jīng)到了必須升級(jí)的時(shí)候。這個(gè)升級(jí)的基本形式就是中日韓共同建立自由貿(mào)易區(qū)（China－Japan－Korea Free Trade Area，CJKFTA）。目前，中日韓三國(guó)2011年GDP總額達(dá)14萬(wàn)億美元，進(jìn)出口貿(mào)易總額6.4萬(wàn)億美元，如果中日韓自由貿(mào)易區(qū)建成，那么該區(qū)域?qū)⒊蔀槔^北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）、歐盟（EU）之后的世界第三大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，占世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）20%以上。按三國(guó)最近20年的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，建立自由貿(mào)易區(qū)是完全有利于三方各自利益，有利于解決中日韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系失衡問(wèn)題，會(huì)給三國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方面的廣泛好處。

表2 2010年外商和中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣在中國(guó)大陸投資規(guī)模

圖3 2000—2011年日韓在中國(guó)大陸直接投資

圖4 2000—2011年中國(guó)在日韓直接投資

圖5 2000—2011年日韓在中國(guó)大陸入境游客量

圖6 2000—2011年中國(guó)去日韓入境游客量

表3 2000—2011年中日韓三國(guó)旅游游客數(shù)量

三、建立三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的障礙

中日韓自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想從2002年首次被提出至今已經(jīng)整整10年，其間屢次被提及卻并未能實(shí)現(xiàn)。原因何在？目前三國(guó)的官、產(chǎn)、學(xué)似乎都達(dá)成共識(shí)要推進(jìn)和建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)，三國(guó)政府也一再宣布啟動(dòng)三國(guó)共同自由貿(mào)易區(qū)的談判。但是各方反映并不樂(lè)觀，韓國(guó)政府方面宣稱要用兩年時(shí)間來(lái)談。一個(gè)醞釀10年的方案還需要另外追加2年時(shí)間來(lái)討論簽署，時(shí)間浪費(fèi)不可謂不大。這其實(shí)反映出存在著妨礙中日韓自由貿(mào)易區(qū)建立的主客觀因素，而且解說(shuō)建立中日韓共同自由貿(mào)易區(qū)的理由也已經(jīng)從純經(jīng)濟(jì)學(xué)方面擴(kuò)展到歷史學(xué)、政治學(xué)、文化學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面。從總體上看，中日韓三國(guó)自貿(mào)區(qū)建立的進(jìn)程走到今天再次受阻，其阻力來(lái)自兩個(gè)層面。第一方面是非經(jīng)濟(jì)的層面，即政治、文化和歷史層面的。來(lái)自經(jīng)濟(jì)層面的阻力，通過(guò)10年的討論和分析，以及雙方對(duì)各自經(jīng)濟(jì)利益的清晰了解和相互照應(yīng)，實(shí)際上已經(jīng)基本消除，否則也不會(huì)走到今天正式開(kāi)啟談判的程度。談判就是要把最后的問(wèn)題解決了。然而由于2012年中發(fā)生的一系列事情，讓中日韓自貿(mào)區(qū)談判暫停了。中日韓自貿(mào)區(qū)的臨門(mén)一腳受阻于非經(jīng)濟(jì)層面阻力的事實(shí)顯而易見(jiàn)。第二方面是非技術(shù)層面的，即戰(zhàn)略層面的。開(kāi)啟中日韓自貿(mào)區(qū)談判的戰(zhàn)略決策早在10年前就已經(jīng)作出，10年間各方都在朝著戰(zhàn)略方向作技術(shù)層面的努力，但是到今天，談判突然受阻。歸結(jié)起來(lái)，目前阻礙中日韓自貿(mào)區(qū)建立的非經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略層面的因素集中在三點(diǎn)上：

第一，島嶼領(lǐng)土爭(zhēng)端。最近幾年，中日韓三國(guó)之間的島嶼爭(zhēng)端異常突出。歷史遺留下來(lái)的島嶼領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，日益成為中日韓和平友好合作進(jìn)程的重大絆腳石。島嶼領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，源于20世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)之前，后來(lái)在冷戰(zhàn)階段由于東西方陣營(yíng)對(duì)峙而被掩蓋。現(xiàn)在出現(xiàn)麻煩的時(shí)機(jī)也正好是美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略部署實(shí)施的關(guān)口，有美國(guó)勢(shì)力的介入，問(wèn)題就復(fù)雜化了。從根本上說(shuō)，對(duì)于歷史遺留的問(wèn)題政府所采取的行動(dòng)應(yīng)當(dāng)是有所克制的，以不激化現(xiàn)實(shí)矛盾為準(zhǔn)則。中日韓三國(guó)歷史學(xué)者曾經(jīng)共同編寫(xiě)了一本東亞近現(xiàn)代教科書(shū)［4］，開(kāi)啟了三國(guó)歷史學(xué)家共同合作尋求共同認(rèn)識(shí)的進(jìn)程，這對(duì)化解東亞歷史沖突引發(fā)的現(xiàn)代恩怨邁向了正確的方向。島嶼領(lǐng)土爭(zhēng)端是歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，解決這個(gè)歷史問(wèn)題不能采取單方行動(dòng)方式，更不能采用戰(zhàn)爭(zhēng)方式。

第二，民族主義抬頭。其實(shí)，愛(ài)國(guó)主義與民族主義僅一步之隔。愛(ài)國(guó)主義一直是中日韓三國(guó)各自的立國(guó)精神支柱。即使是在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，中日韓三國(guó)的愛(ài)國(guó)主義也沒(méi)有被同化掉。一旦有傷害國(guó)家自身利益的事情發(fā)生（比如島嶼領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng)，食品安全問(wèn)題等），全國(guó)上下就會(huì)自發(fā)產(chǎn)生民族主義情緒。但是中日韓三國(guó)20多年的經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)驗(yàn)也證明，民族主義無(wú)法也不能阻擋經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。因?yàn)榻^大多數(shù)消費(fèi)者和廠商都是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的受益者。這種經(jīng)濟(jì)利益促使官方和民間都會(huì)自覺(jué)維護(hù)和支持經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化進(jìn)程。相對(duì)而言，日韓中央政府屈從于民間力量、地方利益集團(tuán)和商業(yè)利益集團(tuán)的可能性要大于中國(guó)。中國(guó)的政治體制保證了重大問(wèn)題的決策優(yōu)勢(shì)。

第三，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。根據(jù)歷次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)，每次危機(jī)后就會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義，尤其是危機(jī)受害方更加容易滋生貿(mào)易保護(hù)主義傾向。此次危機(jī)，就連最提倡自由貿(mào)易的美國(guó)也出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主張和措施。這個(gè)問(wèn)題既是長(zhǎng)期困擾三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題，也是通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)框架要加以解決的問(wèn)題。解決貿(mào)易保護(hù)主義的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)三國(guó)經(jīng)濟(jì)利益平衡兼顧。

日韓屬于成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，具有較高的市場(chǎng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，接受日韓的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件有利于提升中國(guó)自身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)在加入WTO 時(shí)接受了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并努力去達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以后的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了正面積極的作用。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)適用于中日韓自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。但是，日韓基于自身產(chǎn)業(yè)保護(hù)提出的非市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)放棄。比如在日韓保護(hù)最強(qiáng)烈的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口問(wèn)題上，盡管日韓可以提出各種綠色標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制中方農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口，但是最基本的事實(shí)是：日韓農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于日韓政府屈從于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)的壓力，始終不能放開(kāi)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口政策，致使包括中國(guó)在內(nèi)的世界許多國(guó)家都存在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入難的問(wèn)題。日韓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)的結(jié)果是日韓消費(fèi)者支付了更高的消費(fèi)成本。尤其是在中國(guó)的對(duì)外出口貿(mào)易中，加工貿(mào)易占到一半左右，日韓在中國(guó)大陸投資企業(yè)生產(chǎn)的一半產(chǎn)品都會(huì)以加工貿(mào)易的形式返回到日韓。通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)議，可以大大降低返回產(chǎn)品成本，加快返回流通速度，這對(duì)于日韓企業(yè)和消費(fèi)者都是有好處的?？傊⒆杂少Q(mào)易區(qū)能夠消除日韓都存在的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，使日韓消費(fèi)者獲得更多的經(jīng)濟(jì)福利。

四、建立三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)需要的勇氣

在過(guò)去10年中，中日韓都對(duì)各自利益作了廣泛研究和陳述。能夠坐下來(lái)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判已相當(dāng)不易。盡管利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，但是不能忘記的是，建立自由貿(mào)易區(qū)的根本是降低關(guān)稅和為更多的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作提供便利。除此而外的任何問(wèn)題和想法，都需要交給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)去驗(yàn)證和解決。以往許多看來(lái)是非常不錯(cuò)的方案設(shè)計(jì)和論證，其實(shí)進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作之后都不是原來(lái)設(shè)想的那樣。中國(guó)在加入WTO 之前，有很多人預(yù)言中國(guó)的農(nóng)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)以及一些高端服務(wù)業(yè)將會(huì)遭到嚴(yán)重沖擊，甚至全軍覆沒(méi)。但事實(shí)的情況正相反，導(dǎo)致這種預(yù)期與實(shí)際嚴(yán)重不符的原因有許多，其中一個(gè)重要原因就是人們低估了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身帶來(lái)的創(chuàng)造力和生命力。而保證市場(chǎng)力量的存在和發(fā)揮，正是建立自由貿(mào)易區(qū)的根本目的。因此，中日韓建立共同的自由貿(mào)易區(qū)，需要三方克服困難的勇氣和化解難題的高超智慧。只要做到了降低關(guān)稅和提供便利這兩點(diǎn)，就朝著正確的方向邁進(jìn)了一大步，就為下一步建立東亞經(jīng)濟(jì)共同體打下了基礎(chǔ)，從而也就為實(shí)現(xiàn)亞洲的長(zhǎng)期和平、繁榮、發(fā)展的未來(lái)奠定了基礎(chǔ)。

在通往東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與繁榮的道路上，應(yīng)當(dāng)具有足夠的勇氣。

第一，正視歷史的勇氣。東北亞區(qū)域存在著太多引人感懷的歷史。第二次世界大戰(zhàn)從興起到結(jié)束的歷史，也是日本軍國(guó)主義興起與結(jié)束的歷史。如果不正視這段歷史，就談不上面對(duì)歷史的勇氣。20世紀(jì)90年代，日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退之后，一種極右思潮開(kāi)始涌動(dòng)并成為主導(dǎo)日本社會(huì)的思潮［5］。

目前中日韓三國(guó)之間存在一些歷史遺留問(wèn)題本來(lái)可以依循國(guó)際慣例加以和平解決。例如，中國(guó)與俄羅斯、越南歷史上存在陸地邊界爭(zhēng)議問(wèn)題，為此還引發(fā)過(guò)邊界戰(zhàn)爭(zhēng)，但是在雙方抱有和平友好的想法和歷史共識(shí)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)達(dá)數(shù)千千米的邊界劃分任務(wù)已經(jīng)完成。現(xiàn)在中日韓三國(guó)的島嶼主權(quán)之爭(zhēng)也屬于歷史遺留問(wèn)題，也可以采取和平方式加以解決。但是前提是要有歷史共識(shí)，而且在日本方面擁有正視歷史的勇氣更為重要，因?yàn)閾碛羞@種勇氣就意味著要推翻一些過(guò)去引以為自豪的偶像。

第二，面對(duì)中國(guó)重新崛起的勇氣。中國(guó)作為世界古老文明國(guó)家，曾經(jīng)一度成為日韓學(xué)習(xí)的榜樣。但是由于中國(guó)封建王朝制度落后于先進(jìn)制度，導(dǎo)致中國(guó)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)的衰落，這種長(zhǎng)期衰落也導(dǎo)致日韓對(duì)中國(guó)的忽視。如今中國(guó)從各個(gè)方面都顯示出重新崛起的跡象。面對(duì)中國(guó)的重新崛起，以為是威脅而百般刁難、阻撓，是膽怯的表現(xiàn)；以為是機(jī)遇而千方百計(jì)尋求合作與競(jìng)爭(zhēng)，是勇敢的表現(xiàn)。中國(guó)在改革開(kāi)放之后，有一種積極向外合作與學(xué)習(xí)的心態(tài)，把包括日韓在內(nèi)的所有發(fā)達(dá)國(guó)家都作為學(xué)習(xí)與合作的對(duì)象。例如，中國(guó)積極學(xué)習(xí)日韓產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)日韓大型企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程中就少走了彎路。這在一定程度上成就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)奇跡。國(guó)際社會(huì)中誰(shuí)好就向誰(shuí)學(xué)習(xí)應(yīng)該是普適價(jià)值觀。更為重要的是，如果深刻理解了中國(guó)文化歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)代中國(guó)崛起原因，就不會(huì)懼怕中國(guó)的崛起，就會(huì)采取理性的方式迎接中國(guó)的崛起。

第三，排除美國(guó)干撓與壓力的勇氣。東北亞區(qū)域一直存在著大國(guó)影響和干撓因素。當(dāng)前最大的影響和干撓因素是美國(guó)。美國(guó)已經(jīng)提出了TPP的經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想，這一構(gòu)想將除中國(guó)之外的環(huán)太平洋各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作納入合作之中，想限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的企圖十分明顯。由于美國(guó)在日韓的軍事存在，從冷戰(zhàn)起美日韓一直是盟友關(guān)系，因此要完全避開(kāi)美國(guó)來(lái)獨(dú)立發(fā)展中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系也不可能。但是對(duì)涉及中日韓之間經(jīng)濟(jì)利益的考慮，以及對(duì)東北亞區(qū)域一體化利益的考慮，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于三國(guó)之外的利益考慮。如果能夠達(dá)成這種共識(shí)，對(duì)于干預(yù)就有了應(yīng)對(duì)的基本原則和態(tài)度。2012年是大選之年，中日韓美均進(jìn)行了政治換屆，這給重新調(diào)整各自的原則和政策都帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。從總體上說(shuō)，建立中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)是中日韓三國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)受益的事情，三國(guó)經(jīng)濟(jì)利益是三國(guó)政治家們應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇的目標(biāo)。

擁有了上述的勇氣來(lái)理性地解決棘手的問(wèn)題，巧妙地達(dá)成看似不可能達(dá)成的協(xié)議，最終建立起中日韓自貿(mào)區(qū)，是三國(guó)政治家和社會(huì)精英智慧的體現(xiàn)。

［1］ 鄒至莊.中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005：296.

［2］ 池田信夫.失去的二十年：日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯的真正原因［M］.胡文靜，譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2012：ⅵ.

［3］ 萊弗勒.人心之爭(zhēng)：美國(guó)、蘇聯(lián)與冷戰(zhàn)［M］.廖蔚寶，等譯.上海：華東師范大學(xué)出版社，2010：278－288.

［4］ 《東亞三國(guó)的近現(xiàn)代史》共同編寫(xiě)委員會(huì).中日韓三國(guó)共同歷史讀本：東亞三國(guó)的近現(xiàn)代史［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

［5］ 歷史研究委員會(huì).大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)的總結(jié)［M］.東英，譯.北京：新華出版社，1997.