農(nóng)民“兩會”工代表建議：為被“炒魷魚”者設(shè)立經(jīng)濟補償保障金

“一個鎮(zhèn)去年勞動糾紛案件有800多件，其中一半以上是經(jīng)濟補償方面的案件。經(jīng)濟補償金糾紛已成為勞資關(guān)系中越來越突出的問題?！弊鳛檗r(nóng)民工代表的曾香桂廣泛走訪了當(dāng)?shù)氐姆ㄍズ腿肆Y源部門之后，對勞動合同法中關(guān)于經(jīng)濟補償金的發(fā)放方式的問題提出了自己的建議。

曾香桂是全國人大廣東代表團的三個農(nóng)民工代表之一，這名來自湖南邵陽的姑娘1999年到廣東東莞打工，在一家公司堅持了13年。13年間，她從文員、副主任、主任、副經(jīng)理、經(jīng)理，到如今成為公司的團總支部書記、總經(jīng)理助理、工會主席。無論職務(wù)如何變化，她都與一線職工同吃同住同勞動。她了解每一個員工的困難和訴求。她的貼心、友愛感動著身邊的工友。2003年，公司內(nèi)部舉行了一次民主選舉，她以高票當(dāng)選了工會副主席，后來晉升為工會主席。從此，曾香桂在公司條件允許的情況下，盡量為員工爭取更大的權(quán)益，盡量讓員工感到貼心。

這次當(dāng)選全國人大代表，她的建議都是關(guān)于基層勞動者的利益和實際困難及其對策。她帶來的兩份建議，一份是關(guān)于修改勞動合同法中的補償金發(fā)放方式的問題。另一份是外地農(nóng)民工子女應(yīng)有在全國范圍內(nèi)接受義務(wù)教育的權(quán)利。

說起辭退勞動者時的經(jīng)濟補償金問題，曾香桂感觸頗深。她說，在勞動合同法具體實施的過程中，不少勞動者在被解除勞動關(guān)系時，并沒有得到法律規(guī)定的應(yīng)有的經(jīng)濟補償，使勞動者的合法權(quán)益受到損害。一方面是用人單位無法相對準(zhǔn)確地預(yù)估經(jīng)濟補償金準(zhǔn)備撥備，如果倒閉就會導(dǎo)致補償金難以落實，或者企業(yè)需要集中支付補償金時，資金嚴(yán)重不足。“比如一個企業(yè)有1000人，宣布破產(chǎn)時，它的員工基本都是12年以上的老員工，即使按職工平均工資計算，那么它至少需要準(zhǔn)備2100萬元以上的補償金。”

“另外，勞動者和用人單位因經(jīng)濟補償金的利益沖突，容易相互較量，影響勞動關(guān)系和諧?！痹愎鹫f。

為此，曾香桂建議，加強勞動者和企業(yè)遵守勞動合同法的教育。同時，設(shè)立經(jīng)濟補償保障基金，由勞動保障部門聯(lián)合財政、工會及用人單位等方面代表組成管理委員會對此進行管理。在征收和運行方面，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按一定比例向企業(yè)征收，并給予合理的利息，?？顚Ｓ?，收支分離，由財政部門撥付給勞動保障部門按實際情況依法應(yīng)用，落實在提前解除勞動關(guān)系即無違規(guī)過錯被“炒魷魚”者的身上。