干將于長(zhǎng)松

□重 言

于長(zhǎng)松是雞西市滴道區(qū)水利局局長(zhǎng)。在第一次全國(guó)水利普查工作中，他帶領(lǐng)水利科技人員創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)控節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)守機(jī)密，廣集資料，計(jì)算科學(xué)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，在雞西市率先完成了水利普查任務(wù)，多次受到省、市水利普查檢查組的好評(píng)。

一、超前準(zhǔn)備，當(dāng)好水利普查的“先行官”

作為水利普查辦主任，他深知此次水利普查的重大意義，也更深知自己身上任務(wù)的艱巨性。接受水普辦主任任務(wù)時(shí)，于長(zhǎng)松僅有1年水利工作經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)他還是個(gè)水利工作門外漢。為盡快適應(yīng)水普工作的需要，他一個(gè)人參加了三期省級(jí)培訓(xùn)。參加首期河湖培訓(xùn)，使他了解了水普工作的意義和使命，并在培訓(xùn)期間向省水普辦提出了在省、市級(jí)分別建立普查群和授課內(nèi)容課件化、普查內(nèi)容規(guī)律化、多講地方普查特點(diǎn)等4 項(xiàng)合理化建議。

工欲善其事，必先利其器。參加完省級(jí)培訓(xùn)后，于長(zhǎng)松深入研究培訓(xùn)資料，廣泛考察當(dāng)?shù)貙?shí)情，以事為本，以水為本，以實(shí)為本，進(jìn)一步掌握了水利普查相關(guān)知識(shí)，領(lǐng)晤了水利普查的意義、目的，以更為嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度去面對(duì)第一次全國(guó)水利普查工作。

在滴道區(qū)的普查工作中，他盡最大努力做到了計(jì)劃早做、預(yù)算早出、調(diào)查早結(jié)束、數(shù)據(jù)早錄、報(bào)告早擬。

在全市水利普查工作中，他領(lǐng)導(dǎo)的滴道區(qū)水普辦由于在清查階段臺(tái)賬早下發(fā)、名錄早提供、影像資料齊，是雞西市清查階段第一批第一個(gè)接受省水普辦檢查的單位，也是第一個(gè)完成了檔案歸檔工作、第一個(gè)接受市水普辦驗(yàn)收的單位。

二、加大宣傳，當(dāng)好水利普查的“宣傳員”

為在較短的時(shí)間內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和思想共識(shí)，以便更好地開(kāi)展水利普查工作，于長(zhǎng)松精心部署滴道區(qū)的水普宣傳工作。在于長(zhǎng)松的策劃下，滴道區(qū)的水利普查宣傳工作形式多樣，豐富多彩：網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、傳單，空中的橫幅和墻壁上的平面海報(bào)，形成了全方位、立體化的宣傳攻勢(shì)。

為不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展好各階段的水普宣傳工作，他們利用科普大集、“世界水日”、“中國(guó)水周”和區(qū)里組織的各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì)，廣泛開(kāi)展水普宣傳活動(dòng)。先后散發(fā)了《致雞西第一次全國(guó)水利普查對(duì)象的一封公開(kāi)信》、《雞西市第一次全國(guó)水利普查公告》等傳單和宣傳品7 000 余份，張貼國(guó)家水普辦統(tǒng)一印制的宣傳海報(bào)30 幅，做到了每一次宣傳都很精彩，每一次宣傳都收到了預(yù)期的效果，每一次宣傳都將水利普查推向了深入，推向了更高的階段。

為架起政企溝通的橋梁，促使企業(yè)和居民理解支持水利普查事業(yè)，他一邊緊張地完成日常工作，一邊帶領(lǐng)工作人員深入企業(yè)和居民家中細(xì)致入微地宣傳水普知識(shí)，打消了普查對(duì)象的疑慮，贏得了企業(yè)和居民的支持。2011至2012年，區(qū)水普辦進(jìn)入企業(yè)宣傳200多次，進(jìn)入居民家中宣傳300 余次。由于宣傳到位，很快在滴道區(qū)形成了政府領(lǐng)航、媒體領(lǐng)跑、企業(yè)支持、全民參與的良好氛圍，形成了有利于水利普查的大氣候。

三、有的放矢，當(dāng)好水利普查的“研究員”

于長(zhǎng)松深知，第一次全國(guó)水利普查的歷史使命就是要獲取較為先進(jìn)、較為系統(tǒng)、較為完善的真實(shí)而科學(xué)的數(shù)據(jù)和能夠開(kāi)啟下一次水利普查的鑰匙——普查規(guī)律。

他知道，水利普查的重點(diǎn)是做好水利普查的質(zhì)量控制，質(zhì)量是此次水利普查的生命線；難點(diǎn)是灌區(qū)、地下井、河湖開(kāi)發(fā)治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、地下井等年用水量的核算；難上加難的是無(wú)計(jì)量設(shè)施普查對(duì)象的水量計(jì)算方法不僅要符合水普要求，還要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

他認(rèn)真研究普查對(duì)象的用水行為，研究普查對(duì)象現(xiàn)有的蓄水設(shè)施、用水設(shè)備、生產(chǎn)生活規(guī)律、供水規(guī)律，從中探索水量核算的一般規(guī)律。

他深入普查對(duì)象單位，在沒(méi)有水計(jì)量設(shè)施的情況下，依照普查對(duì)象現(xiàn)有的各類水桶、水箱、缸、鍋爐等盛水容器進(jìn)行測(cè)量。

在城鄉(xiāng)居民家中，他對(duì)居民住宅戶型、衛(wèi)生間布局、洗浴設(shè)施、盛水容器（搪瓷浴盆、塑料浴盆、塑料圓盆、水箱，塑料水桶、拖地桶容積）和水表安裝使用情況、居民日常用水情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)了解和計(jì)算，收集了居民用水水費(fèi)票據(jù)，得出了測(cè)量結(jié)果，方便了臺(tái)賬的建立。

經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，他們得出了計(jì)算水量公式：水箱水量（或水桶容積）×工作天數(shù)（機(jī)關(guān)須扣除公休日和法定假日，商業(yè)用水戶僅扣除特殊節(jié)日，其他企業(yè)根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)計(jì)算工作日。）＋桶裝水水量×每月的桶數(shù)，然后12個(gè)月累加即為2011年全年用水量（自己供熱的單位還要加上鍋爐水量）。

由于國(guó)家給定的輔助臺(tái)賬表不適合一些普查對(duì)象填報(bào)，于長(zhǎng)松根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《滴道區(qū)第一次全國(guó)水利普查輔助臺(tái)賬表》，統(tǒng)一了填報(bào)格式。

水稻灌水規(guī)律表

由于滴道區(qū)灌區(qū)不成規(guī)模，沒(méi)有測(cè)量設(shè)備，灌區(qū)渠道沒(méi)有襯砌，灌溉方式粗放，無(wú)論是電灌還是耗油灌溉（提水灌溉），均以自流漫灌為主，計(jì)算水量較困難。

于長(zhǎng)松沒(méi)有被這些困難所嚇倒，他果斷地決定，滴道區(qū)灌區(qū)用水量采取以典型農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，以點(diǎn)帶面，確定灌區(qū)用水量。他帶領(lǐng)普查員深入2個(gè)鄉(xiāng)，實(shí)地與放水員交談；他還約訪了滴道區(qū)蘭嶺鄉(xiāng)河北村農(nóng)民丁萬(wàn)友，深入了解農(nóng)業(yè)用水情況。丁萬(wàn)友曾在2000年至2005年期間任村長(zhǎng)，常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)豐富，語(yǔ)言表述準(zhǔn)確，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手。

于長(zhǎng)松在水利普查中掌握了水稻生產(chǎn)過(guò)程中灌水的一般規(guī)律，于是制作了水稻灌水規(guī)律表。經(jīng)過(guò)調(diào)查反饋，這個(gè)規(guī)律也基本符合全區(qū)2 鄉(xiāng)19個(gè)自然村的實(shí)際情況。

四、有的放矢，當(dāng)好水利普查的“尖刀兵”

有家電廠是滴道區(qū)的大型企業(yè)，在計(jì)算該廠排水量時(shí)，這個(gè)單位的負(fù)責(zé)人多次對(duì)水利普查員隱瞞了每天24小時(shí)排放電廠溫水的事實(shí)。為此，他專門深入該企業(yè)，耐心向負(fù)責(zé)人宣傳水利普查的意義和違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》違法行為的后果，經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)調(diào)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人從不愿配合到主動(dòng)配合，最終完成了這個(gè)電廠普查數(shù)據(jù)的填報(bào)工作。

在普查工作中，被冷落的現(xiàn)象是家常便飯。針對(duì)不支持、不理解水利普查工作的“困難戶”，于長(zhǎng)松利用下班后的時(shí)間，帶領(lǐng)工作人員不怕“吃閉門羹”、不怕“看白眼”，深入居民家中做思想工作，準(zhǔn)確調(diào)查用水量。為了測(cè)得城市污水排污口的年流量，他帶領(lǐng)普查員在深秋的夜晚用流速儀測(cè)流量，在12月末北風(fēng)呼嘯的嚴(yán)冬里測(cè)流量。當(dāng)一些不理解水利普查工作的人看到這一幕幕時(shí)，都紛紛表示，只要需要就全力支持配合。

五、精細(xì)管理，當(dāng)好水利普查的“文書(shū)員”

工作中，于長(zhǎng)松嚴(yán)格把關(guān)，親力親為。由于這次水利普查是建國(guó)以來(lái)的第一次，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，任何一項(xiàng)工作都要慎重對(duì)待。區(qū)普查辦下發(fā)的各種文件，如5+2 項(xiàng)工作計(jì)劃、各種規(guī)定、各種制度，各類通知、各專項(xiàng)工作報(bào)告、數(shù)據(jù)分析報(bào)告、質(zhì)量抽查報(bào)告、各類總結(jié)、各種說(shuō)明、普查輔助臺(tái)賬或調(diào)查表格的設(shè)計(jì)，各種申請(qǐng)、檢查匯報(bào)等，他都親自撰寫(xiě)，親自把關(guān)，全程參與，并反復(fù)推敲，力求言簡(jiǎn)意賅，表述準(zhǔn)確。

于長(zhǎng)松雖然從事水利工作的時(shí)間不長(zhǎng)，但他在工作中的細(xì)致縝密卻給同志們留下了深刻的印象。他結(jié)合滴道區(qū)的實(shí)際，根據(jù)各專項(xiàng)工作開(kāi)展的時(shí)間順序，統(tǒng)籌謀劃各專項(xiàng)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，如提前安排靜態(tài)數(shù)據(jù)的收集，確定調(diào)查路線、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查所帶必需工具，聯(lián)系調(diào)查向?qū)В拚{(diào)查結(jié)果。細(xì)致周密的工作思路不僅保證了普查工作的順利開(kāi)展，更保證了普查工作的質(zhì)量。

人手少、任務(wù)重，于長(zhǎng)松要不時(shí)的變換角色。比如，總結(jié)收集普查各階段的資料，收集整理不同普查專項(xiàng)資料，這些工作于長(zhǎng)松也一樣是親歷親為。水利普查是一項(xiàng)保密程度要求高、統(tǒng)計(jì)手段較為先進(jìn)的工作，因?yàn)槭堑谝淮纹詹椋詹檐浖y免存在一些瑕疵，所以軟件更新安裝與日常維護(hù)等工作，于長(zhǎng)松都責(zé)無(wú)旁貸地主動(dòng)挑起，保證了各階段數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和水量平衡計(jì)算，確保了數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)。