2013年國內(nèi)尿素出口預(yù)期仍需謹(jǐn)慎

□楊盧義

時(shí)下，國內(nèi)各地春耕行情正陸續(xù)啟動(dòng)，尿素需求也在隨之增加。雖然華中、華東以及華北大部分市場尿素成交暫未明顯好轉(zhuǎn)。但后期尿素走勢卻仍被業(yè)內(nèi)普遍看好。這其中最大的心理支撐恐怕就是對(duì)2013年的尿素出口預(yù)期了?；仡櫲ツ甑壮隹陉P(guān)稅公布以來，“尿素出口年”的概念便深入人心。僅憑2%淡季關(guān)稅這一條，就不難想象今年將會(huì)有多少出口機(jī)會(huì)。不過，從國內(nèi)政策干預(yù)以及國際市場供求分析來看很可能出現(xiàn)盲目集港行為，我們還是應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待年內(nèi)出口預(yù)期。

過分樂觀的2013年出口預(yù)期形成

2013年尿素出口關(guān)稅主要內(nèi)容可理解為：淡旺季制，旺季1-6月、11月、12月，按 77%的關(guān)稅征收；淡季7-10月，執(zhí)行2%的稅率，報(bào)關(guān)價(jià)超過2260元基準(zhǔn)價(jià)的情況下，則按稅率=（1.02×出口價(jià)格-基準(zhǔn)價(jià)格）/（出口價(jià)格+基準(zhǔn)價(jià)格）計(jì)算。【此公式為稅率=(1.02-基準(zhǔn)價(jià)格/出口價(jià)格)×100%不含稅的變型】。如果按去年四季度我國尿素出口434萬噸的平均離岸價(jià)為385美元/噸推算，新關(guān)稅也能保證企業(yè)不低于2150元/噸的出廠價(jià)。更何況是將國際需求旺季的價(jià)格（2011年中國最高離岸價(jià)215美元；2012年中國最高離岸價(jià)510美元）與保稅區(qū)配合操作，正可謂商機(jī)無限。

理性看待政策干預(yù)

或許是去年年底政策對(duì)2013年推動(dòng)出口的導(dǎo)向，發(fā)改委才對(duì)尿素關(guān)稅進(jìn)行了令整個(gè)行業(yè)都感到詫異的調(diào)整。在以前的分析中也提到了貿(mào)易商以及企業(yè)對(duì)今年出口的信心與期待。正因如此，年初尿素集港的動(dòng)向就給發(fā)改委施加了很大壓力。以至于二月初便開始進(jìn)行政策干預(yù)，發(fā)改委要求各地海關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行2013年化肥出口關(guān)稅政策。在尿素淡季低關(guān)稅出口窗口期之外，不允許任何企業(yè)以任何名義將尿素按照低關(guān)稅報(bào)關(guān)出口，否則將追究相關(guān)單位和企業(yè)的責(zé)任。各化肥行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)在春耕用肥期尚未結(jié)束即提前集港現(xiàn)象的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。但從實(shí)際操作角度分析，這次干預(yù)似乎顯得有些無力。節(jié)后至今，不僅港口貿(mào)易商頻繁詢價(jià)，就連企業(yè)也有集港動(dòng)作，即便一些商家對(duì)政策有些顧及，也會(huì)將尿素發(fā)至港口周邊存放。而且國人做生意講究“扎堆兒”，很快會(huì)演變?yōu)槿后w行為，這必然會(huì)引起發(fā)改委的高度重視。是否還記得2008年尿素關(guān)稅經(jīng)歷的多次修改？很難說發(fā)改委不會(huì)迫于春耕用肥壓力而對(duì)2013年尿素關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。

2013年尿素出口離岸價(jià)與出廠價(jià)對(duì)照表 （單位：元/噸）

國際市場供需環(huán)境

國際尿素市場在多年的操作中也形成了相對(duì)平衡的供求體系，一旦中國大幅降低尿素出口關(guān)稅，必然會(huì)對(duì)國際市場大環(huán)境造成影響。整體價(jià)格走低只是一個(gè)方面，更有可能出現(xiàn)惡性競爭?？紤]到中國尿素生產(chǎn)成本高于世界大多數(shù)出口國，價(jià)格競爭不存在優(yōu)勢。況且，采購國也會(huì)對(duì)中國今年的低關(guān)稅進(jìn)行理性評(píng)估。這將使中國2013年尿素出口總量不會(huì)有太大的增長空間。而且從國際尿素價(jià)格二月下旬的波動(dòng)中，就可以看到外商之間的競爭壓力。

綜上所述：國際尿素大環(huán)境并非天下太平，本來就暗藏風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)改委也會(huì)利用政策干預(yù)糾正行業(yè)過分看好的出口預(yù)期。如果提前集港逐漸成為了群體行為，港存量將難以統(tǒng)計(jì)。這樣一來，即便常年供求過剩的國內(nèi)市場也會(huì)因?yàn)榇罅磕蛩乇荒切┰敢赓€出口的經(jīng)銷商挪為他用而使國內(nèi)上半年呈現(xiàn)供求偏緊的狀態(tài)。那么之后又會(huì)因?yàn)楦劭诿泿旎蚴顷P(guān)稅臨時(shí)調(diào)整而令那些提前集港的商家處于風(fēng)險(xiǎn)之中，所以大家才更需要謹(jǐn)慎看待年內(nèi)出口。