推行居務(wù)監(jiān)督打造陽(yáng)光社區(qū)居監(jiān)會(huì)成為群眾貼心人

文/杜磊

推行居務(wù)監(jiān)督打造陽(yáng)光社區(qū)居監(jiān)會(huì)成為群眾貼心人

文/杜磊

東新園社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核134個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭安裝工程報(bào)價(jià)。

和很多老小區(qū)一樣，杭州市下城區(qū)新華坊社區(qū)停車也是一個(gè)老大難問(wèn)題。小區(qū)停車收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，是每月每輛車100元，但是車多位少，回家晚的居民，即使交了停車費(fèi)，也往往沒(méi)地方停。以前居民經(jīng)常會(huì)抱怨，我們交的停車費(fèi)，社區(qū)都用到哪里去了?

現(xiàn)在，在社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，新華坊社區(qū)每個(gè)月都會(huì)把停車費(fèi)使用明細(xì)，貼在公告欄里給居民們看。每月收進(jìn)的停車費(fèi)有一萬(wàn)元左右，其中一半用在支付保安的工資，其他用于電控門、搖桿、地鎖和地下自行車庫(kù)的維修等方面。公示后，居民的怨言就少了。

近年來(lái)，下城區(qū)著眼于創(chuàng)新社區(qū)居民自治載體，把建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與建設(shè)和諧社區(qū)、規(guī)范干部行為、深化黨務(wù)公開(kāi)和居務(wù)公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新了社會(huì)管理方式。

創(chuàng)新居務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi)

2003年，為建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型社區(qū)，下城區(qū)在武林街道竹竿巷社區(qū)建立杭州市首家社區(qū)紀(jì)委，由此拉開(kāi)了社區(qū)建紀(jì)委的序幕。

隨著政府對(duì)民生投入的加大，涉及社區(qū)背街小巷、庭院改善等工程的增多，社區(qū)居務(wù)也日趨繁忙，不少社區(qū)反映亟須建立一個(gè)針對(duì)日常居務(wù)方面工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。于是，下城區(qū)選擇對(duì)紀(jì)檢工作較為熟悉的長(zhǎng)慶街道新華坊社區(qū)，于2007年建立了全區(qū)首個(gè)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，針對(duì)居務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)的公開(kāi)做了大量創(chuàng)新工作。

2011年3月，下城區(qū)又在武林街道竹竿巷社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，至6月武林街道7個(gè)社區(qū)全部成立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。2012年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委專門組織人員到試點(diǎn)的街道和社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)72個(gè)社區(qū)的紀(jì)委書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)，9月，72個(gè)社區(qū)全部建立了社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，現(xiàn)有成員398名。

為做好這項(xiàng)工作，下城區(qū)圍繞社區(qū)快速發(fā)展和日益融合的實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《下城區(qū)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)定（試行）》，試點(diǎn)社區(qū)結(jié)合工作制訂了居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議事規(guī)則、工作人員職責(zé)、崗位責(zé)任分工和紀(jì)律規(guī)定等系列制度，建立了相應(yīng)的登記臺(tái)賬，為開(kāi)展居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作提供了制度保障。

監(jiān)督不對(duì)立幫忙不添亂

在探索社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作中，下城區(qū)明確職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新推出了一系列的務(wù)實(shí)舉措。

明確居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)紀(jì)委指導(dǎo)下開(kāi)展工作，是以黨員為核心、群眾共同參與的組織，與居委會(huì)和公共服務(wù)工作站形成監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系；明確居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主要對(duì)居務(wù)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，是居民“自我監(jiān)督”的執(zhí)行與實(shí)施機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)持社區(qū)“兩委會(huì)”工作與黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，特別是把群眾關(guān)心的低保審批、大病救助辦理、廉租住房辦理、救災(zāi)物品發(fā)放等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的落實(shí)情況作為重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，逐步形成了“黨委提議、居民代表會(huì)議決策、居委會(huì)執(zhí)行、社區(qū)紀(jì)委和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共同監(jiān)督”的社區(qū)民主治理格局。

居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員按照“監(jiān)督不對(duì)立、參謀不決策、審核不審批、幫忙不添亂”的要求，迅速進(jìn)入角色，認(rèn)真履行職責(zé)。

下城區(qū)委常委、紀(jì)委書記富永偉說(shuō)，社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的構(gòu)建及其監(jiān)督制度安排，彌補(bǔ)了“自我監(jiān)督”自治功能的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)，最終完成了社區(qū)自治體系的全面構(gòu)建。這一機(jī)構(gòu)和制度創(chuàng)建的實(shí)踐證明，其符合社區(qū)體制改革的要求，符合居民自治的民主意愿，增強(qiáng)居民的自治意識(shí)，維護(hù)居民的利益和權(quán)力。

擴(kuò)大居民知情權(quán)、參與權(quán)

一項(xiàng)好的工作，要真實(shí)抓出成效，還需要?jiǎng)?chuàng)新工作平臺(tái)，并公開(kāi)程序，接受監(jiān)督。

下城區(qū)著力于豐富工作載體，推行居務(wù)公開(kāi)，真誠(chéng)接受各界監(jiān)督。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，及時(shí)督促居委會(huì)履行居務(wù)公開(kāi)程序。如竹竿巷社區(qū)南北主人口的牌樓經(jīng)常滲水，社區(qū)居委會(huì)將維修費(fèi)用居務(wù)公示后，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出竹竿巷社區(qū)是有部分物業(yè)的社區(qū)，維修費(fèi)用不應(yīng)由社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)全部承擔(dān)。后經(jīng)協(xié)商，由物業(yè)公司承擔(dān)了全部維修費(fèi)用，此舉為社區(qū)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)余元。再如東新園社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立“3+X”協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合了社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司三個(gè)方面的力量，實(shí)現(xiàn)了對(duì)小區(qū)物業(yè)公司資金使用的監(jiān)督。

再一個(gè)重要的抓手，就是搭建溝通平臺(tái)，收集民情民意。利用“66810”為民服務(wù)績(jī)效追蹤管理系統(tǒng)建立監(jiān)督平臺(tái)，既方便群眾了解和參與監(jiān)督工作，又拓寬了征求群眾意見(jiàn)渠道，收到了良好效果。如在環(huán)城西路96號(hào)、98號(hào)庭院改造期間，環(huán)西社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)做好義務(wù)監(jiān)督工作，聽(tīng)取居民投訴，監(jiān)督工程質(zhì)量，緩解了施工隊(duì)和社區(qū)居民之間的矛盾。居民紛紛表示，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)擴(kuò)大居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了基層民主自治和民主監(jiān)督能力，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

據(jù)了解，自工作開(kāi)展以來(lái)，72個(gè)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)315件，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況217次，完善制度108項(xiàng)，收集意見(jiàn)建議216條，提出合理化建議148條，72個(gè)社區(qū)全部在華數(shù)數(shù)字電視上公開(kāi)了黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)，促進(jìn)了社區(qū)和諧，密切了干群關(guān)系，收到了初步成效。

天水街道燈芯巷社區(qū)居監(jiān)會(huì)查看居務(wù)公開(kāi)欄。