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    推行居務(wù)監(jiān)督打造陽(yáng)光社區(qū)居監(jiān)會(huì)成為群眾貼心人

    2013-07-10 03:30:00杜磊
    浙江共產(chǎn)黨員 2013年4期
    關(guān)鍵詞:城區(qū)委員會(huì)居民

    文/杜磊

    推行居務(wù)監(jiān)督打造陽(yáng)光社區(qū)居監(jiān)會(huì)成為群眾貼心人

    文/杜磊

    東新園社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核134個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭安裝工程報(bào)價(jià)。

    和很多老小區(qū)一樣,杭州市下城區(qū)新華坊社區(qū)停車也是一個(gè)老大難問(wèn)題。小區(qū)停車收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),是每月每輛車100元,但是車多位少,回家晚的居民,即使交了停車費(fèi),也往往沒(méi)地方停。以前居民經(jīng)常會(huì)抱怨,我們交的停車費(fèi),社區(qū)都用到哪里去了?

    現(xiàn)在,在社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下,新華坊社區(qū)每個(gè)月都會(huì)把停車費(fèi)使用明細(xì),貼在公告欄里給居民們看。每月收進(jìn)的停車費(fèi)有一萬(wàn)元左右,其中一半用在支付保安的工資,其他用于電控門、搖桿、地鎖和地下自行車庫(kù)的維修等方面。公示后,居民的怨言就少了。

    近年來(lái),下城區(qū)著眼于創(chuàng)新社區(qū)居民自治載體,把建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與建設(shè)和諧社區(qū)、規(guī)范干部行為、深化黨務(wù)公開(kāi)和居務(wù)公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè),創(chuàng)新了社會(huì)管理方式。

    創(chuàng)新居務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi)

    2003年,為建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型社區(qū),下城區(qū)在武林街道竹竿巷社區(qū)建立杭州市首家社區(qū)紀(jì)委,由此拉開(kāi)了社區(qū)建紀(jì)委的序幕。

    隨著政府對(duì)民生投入的加大,涉及社區(qū)背街小巷、庭院改善等工程的增多,社區(qū)居務(wù)也日趨繁忙,不少社區(qū)反映亟須建立一個(gè)針對(duì)日常居務(wù)方面工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。于是,下城區(qū)選擇對(duì)紀(jì)檢工作較為熟悉的長(zhǎng)慶街道新華坊社區(qū),于2007年建立了全區(qū)首個(gè)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì),針對(duì)居務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)的公開(kāi)做了大量創(chuàng)新工作。

    2011年3月,下城區(qū)又在武林街道竹竿巷社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),至6月武林街道7個(gè)社區(qū)全部成立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。2012年以來(lái),區(qū)紀(jì)委專門組織人員到試點(diǎn)的街道和社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)72個(gè)社區(qū)的紀(jì)委書記進(jìn)行了專題培訓(xùn),9月,72個(gè)社區(qū)全部建立了社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì),現(xiàn)有成員398名。

    為做好這項(xiàng)工作,下城區(qū)圍繞社區(qū)快速發(fā)展和日益融合的實(shí)際,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《下城區(qū)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)定(試行)》,試點(diǎn)社區(qū)結(jié)合工作制訂了居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議事規(guī)則、工作人員職責(zé)、崗位責(zé)任分工和紀(jì)律規(guī)定等系列制度,建立了相應(yīng)的登記臺(tái)賬,為開(kāi)展居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作提供了制度保障。

    監(jiān)督不對(duì)立幫忙不添亂

    在探索社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作中,下城區(qū)明確職責(zé),結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新推出了一系列的務(wù)實(shí)舉措。

    明確居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)紀(jì)委指導(dǎo)下開(kāi)展工作,是以黨員為核心、群眾共同參與的組織,與居委會(huì)和公共服務(wù)工作站形成監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系;明確居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主要對(duì)居務(wù)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,是居民“自我監(jiān)督”的執(zhí)行與實(shí)施機(jī)構(gòu)。

    堅(jiān)持社區(qū)“兩委會(huì)”工作與黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合,特別是把群眾關(guān)心的低保審批、大病救助辦理、廉租住房辦理、救災(zāi)物品發(fā)放等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的落實(shí)情況作為重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目,逐步形成了“黨委提議、居民代表會(huì)議決策、居委會(huì)執(zhí)行、社區(qū)紀(jì)委和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共同監(jiān)督”的社區(qū)民主治理格局。

    居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員按照“監(jiān)督不對(duì)立、參謀不決策、審核不審批、幫忙不添亂”的要求,迅速進(jìn)入角色,認(rèn)真履行職責(zé)。

    下城區(qū)委常委、紀(jì)委書記富永偉說(shuō),社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的構(gòu)建及其監(jiān)督制度安排,彌補(bǔ)了“自我監(jiān)督”自治功能的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu),最終完成了社區(qū)自治體系的全面構(gòu)建。這一機(jī)構(gòu)和制度創(chuàng)建的實(shí)踐證明,其符合社區(qū)體制改革的要求,符合居民自治的民主意愿,增強(qiáng)居民的自治意識(shí),維護(hù)居民的利益和權(quán)力。

    擴(kuò)大居民知情權(quán)、參與權(quán)

    一項(xiàng)好的工作,要真實(shí)抓出成效,還需要?jiǎng)?chuàng)新工作平臺(tái),并公開(kāi)程序,接受監(jiān)督。

    下城區(qū)著力于豐富工作載體,推行居務(wù)公開(kāi),真誠(chéng)接受各界監(jiān)督。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn),及時(shí)督促居委會(huì)履行居務(wù)公開(kāi)程序。如竹竿巷社區(qū)南北主人口的牌樓經(jīng)常滲水,社區(qū)居委會(huì)將維修費(fèi)用居務(wù)公示后,居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出竹竿巷社區(qū)是有部分物業(yè)的社區(qū),維修費(fèi)用不應(yīng)由社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)全部承擔(dān)。后經(jīng)協(xié)商,由物業(yè)公司承擔(dān)了全部維修費(fèi)用,此舉為社區(qū)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)余元。再如東新園社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立“3+X”協(xié)調(diào)機(jī)制,有效整合了社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司三個(gè)方面的力量,實(shí)現(xiàn)了對(duì)小區(qū)物業(yè)公司資金使用的監(jiān)督。

    再一個(gè)重要的抓手,就是搭建溝通平臺(tái),收集民情民意。利用“66810”為民服務(wù)績(jī)效追蹤管理系統(tǒng)建立監(jiān)督平臺(tái),既方便群眾了解和參與監(jiān)督工作,又拓寬了征求群眾意見(jiàn)渠道,收到了良好效果。如在環(huán)城西路96號(hào)、98號(hào)庭院改造期間,環(huán)西社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)做好義務(wù)監(jiān)督工作,聽(tīng)取居民投訴,監(jiān)督工程質(zhì)量,緩解了施工隊(duì)和社區(qū)居民之間的矛盾。居民紛紛表示,居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)擴(kuò)大居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了基層民主自治和民主監(jiān)督能力,促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    據(jù)了解,自工作開(kāi)展以來(lái),72個(gè)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)315件,監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況217次,完善制度108項(xiàng),收集意見(jiàn)建議216條,提出合理化建議148條,72個(gè)社區(qū)全部在華數(shù)數(shù)字電視上公開(kāi)了黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù),促進(jìn)了社區(qū)和諧,密切了干群關(guān)系,收到了初步成效。

    天水街道燈芯巷社區(qū)居監(jiān)會(huì)查看居務(wù)公開(kāi)欄。

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