兩人幫一戶四年奔“兩富”海寧市首推黨員干部幫扶困難戶“美麗”新政

文/李強

兩人幫一戶四年奔“兩富”海寧市首推黨員干部幫扶困難戶“美麗”新政

文/李強

“我們要提升全民幸福指數(shù)，就必須要切實解決困難群眾生產(chǎn)生活難題，要通過萬名黨員干部幫扶千戶困難家庭，讓這部分群體一起幸福起來，一起共享改革發(fā)展‘紅利’！”春節(jié)前，海寧市委書記林毅在市直播大會上向全市困難家庭鄭重承諾，也向全體黨員干部發(fā)出了幫困“集結(jié)號”?！逗幨腥f名黨員干部結(jié)對幫扶困難家庭“溫暖工程”實施辦法》也同步出臺，探索開展全覆蓋結(jié)對幫扶困難家庭“1+X”輸血造血溫暖行動，明確2名機關(guān)事業(yè)單位黨員干部幫扶1戶困難家庭，爭取到2016年，讓困難家庭收入比2010年翻兩番，走上“物質(zhì)富裕、精神富有”小康路。

全覆蓋，開展物質(zhì)精神雙關(guān)愛

鏡頭：硤石街道西山社區(qū)空巢老人戴金甫感慨地說：“像我們這個年紀，錢少點不要緊，精神空虛了，生活沒信心了，也就到頭了，如今有小朱經(jīng)常上門噓寒問暖，感覺不再孤獨，謝謝黨和政府對我們的關(guān)心照顧！”

做法：這次幫扶開展物質(zhì)精神雙關(guān)愛。一是幫扶對象全覆蓋。結(jié)合“征諾進萬家·暖心促和諧”為主要內(nèi)容的“三民”走訪服務(wù)，在春節(jié)前夕集中摸底走訪困難家庭，對全市3700多戶低收入家庭、困難家庭和困難殘疾人家庭，實現(xiàn)幫扶全覆蓋。二是幫扶干部范圍擴大。將聯(lián)系結(jié)對困難群體的幫扶干部擴大到全市所有機關(guān)事業(yè)單位黨員干部，包括村（社區(qū)）干部和國有企業(yè)黨員職工，共有1萬多人。這一剛性要求，得到了眾多黨員干部的積極響應(yīng)，正如一年輕干部所說，“以往看到有關(guān)貧困家庭的報道，由于對接的渠道不多，除了參與單位集體慈善捐款外，更多的時候停留在感動層面，如今市里有這么一項制度，搭建了幫困平臺，我已報名結(jié)上了窮親?！比菐头鰞?nèi)容全面。按照“生產(chǎn)生活兩幫扶、物質(zhì)精神雙關(guān)愛”要求，重點解決困難群眾生產(chǎn)生活難題，并從物質(zhì)關(guān)心擴展到精神關(guān)愛，強調(diào)對幫扶對象思想上的關(guān)心和精神上的激勵，提振困難群眾信心。規(guī)定干部每季必須上門走訪，與困難群眾面對面談心，了解掌握困難家庭情況，幫助解決實際問題。

“二對一”，實行“1+X”式幫扶

鏡頭：浙江群大飼料有限公司在丁橋鎮(zhèn)幫扶干部牽頭下，為困難家庭朱水良提供種雞、幫助搭建雞棚、提供技術(shù)指導(dǎo)和貸款擔(dān)保，肉雞長成后收購，使他們有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源。

做法：以機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和村（社區(qū)）為單位，黨員干部職工參與組成幫扶工作小組，每個小組原則上為2人，結(jié)對幫扶對象1戶。按照“接力結(jié)對、就近分配”原則，原先單位及干部已經(jīng)結(jié)對的村（社區(qū)）及困難家庭，在人數(shù)合理調(diào)整后繼續(xù)結(jié)對；對先前無結(jié)對的黨員干部，根據(jù)市里提供的困難家庭名單，自主選擇。二是開展“輸血式”救助。采用“1+X”式幫扶方式，其中“1”是指物質(zhì)方面的輸血式救助，主要由政府發(fā)放最低生活保障金、慰問金和減免有關(guān)基本生活費用。除了節(jié)日慰問外，當困難群眾遇到傷亡、重病等突發(fā)事件時，由幫扶小組和結(jié)對干部特事特訪，給予慰問，以減輕幫扶對象物質(zhì)和精神負擔(dān)；對持證困難家庭給予基本生活所用的水、電費用和電話、數(shù)字電視月租費用全免，提高煤氣補貼標準，切實減輕生活負擔(dān)。開展“造血式”幫扶?！癤”是指造血式幫扶，通過“助業(yè)、助創(chuàng)、助醫(yī)、助學(xué)、助困”，幫助困難家庭成員落實就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就學(xué)等。如幫扶助業(yè)，對有勞動能力未就業(yè)的困難家庭成員，幫扶干部聯(lián)系有關(guān)部門及企業(yè)給予政策指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、模擬就業(yè)等，提供合適的崗位幫助就業(yè)。

新年前，海寧市硤石街道西山社區(qū)“80后”干部朱秋紅看望結(jié)對的空巢老人戴金甫。

元旦期間，海寧市房管處干部看望結(jié)對幫扶的鹽官困難學(xué)子吳曉梅，給她送去衣服、書包、書籍。

“對黨員干部壓力是很大的，4年收入翻兩番，是剛性指標哦”

鏡頭：這幾天，海寧市委組織部小宋正在忙于制定一份不同尋常的方案，根據(jù)對結(jié)對聯(lián)系的斜橋鎮(zhèn)慶云社區(qū)陳家困難情況的調(diào)研，在微報告基礎(chǔ)上，經(jīng)幫扶小組審議，擬訂了12條幫扶措施，分三步走，力爭在3年內(nèi)讓陳家收入達到人均年收入1萬元。

做法：首先實行契約化目標管理。量化幫扶目標，明確到2016年，通過干部幫扶困難家庭收入比2010年翻兩番，即年人均收入普遍達到1.2萬元。幫扶干部與困難家庭簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議書，明確幫扶方式、進度、目標等事項，通過新聞媒體、海寧市黨務(wù)公開網(wǎng)、“潮鄉(xiāng)先鋒”官方微博等多種渠道進行公開承諾，并定期面向幫扶對象開展?jié)M意度測評，動態(tài)掌握幫扶干部履諾情況，將幫扶結(jié)果作為干部年度考核和提拔任用的重要依據(jù)；實行常態(tài)化走訪關(guān)愛。建立常態(tài)走訪關(guān)愛機制，要求幫扶干部做到每季一訪、特事特訪、有事必訪，并在首次上門走訪時向幫扶對象發(fā)放聯(lián)系卡、慰問信，使走訪、聯(lián)系成為常態(tài)。同時，要求干部通訊工具保持24小時暢通，困難群眾有事可以隨時聯(lián)系求助，做到服務(wù)群眾“110”；實行聯(lián)動化合力幫扶。整合扶貧幫困資源和活動，融合開展“一企助一戶、共奔小康路”活動，讓幫扶干部牽頭組織近千家非公企業(yè)黨組織與困難家庭結(jié)對，聯(lián)手推進助業(yè)、助創(chuàng)等工作，避免幫扶力量多頭分散。充分發(fā)揮市鎮(zhèn)村三級黨群關(guān)愛專項資金、慈善關(guān)愛基金、600萬元黨員群眾創(chuàng)業(yè)貼息貸款等現(xiàn)有資金平臺的功能，解決干部個人資源有限問題，實現(xiàn)幫扶最大效益。