完善農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制保障農產品安全生產

宋睿男

【摘 要】我國人民政府歷來都十分重視和關注農產品質量安全監(jiān)督工作的開展。尤其是自從上個世紀末期以來，我國農業(yè)生產體系逐步進入了數(shù)量安全與質量安全并重的發(fā)展新階段，在這個時期內，國家和政府為了進一步確保農產品的質量安全，明確的提出了發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)體系的目標，也實現(xiàn)了農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的建設。本文就農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的內容和特點進行了簡要闡述，提出了其對農產品安全生產的影響，旨在為農產品質量安全提供可靠依據(jù)。

【關鍵詞】農業(yè)；環(huán)境監(jiān)測；安全生產

目前，若想有效的提高農業(yè)生產效益和農產品質量安全以及大力發(fā)展各種安全生產技術，就必須要提高農業(yè)生產環(huán)境的安全性，這也是農業(yè)安全生產中能夠不容忽視的基礎和前提。根據(jù)多年的工作實踐總結得出，沒有一個優(yōu)質、可靠的農業(yè)生產環(huán)境，就無法達到農業(yè)安全生產的要求，更是無法生產出高質、安全、可靠的農業(yè)產品，同時失去了這個基礎前提，那么農業(yè)生產安全也必然是一紙空文，猶如無源之水、無土之木。

1.農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制概述

隨著世界經濟和科學技術的飛速發(fā)展，農業(yè)生產技術也呈現(xiàn)了出巨大的變革，農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的地位與作用日益突出，成為現(xiàn)代農業(yè)生產中不可缺少的重要組成部分。截至目前，在社會發(fā)展中農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制逐步與通信網絡技術相結合，形成了一種全方位監(jiān)測系統(tǒng)和體制，為農業(yè)生產的正常持續(xù)進行提供了參考依據(jù)和指導基礎。

1.1農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制

隨著全球經濟以及科學技術的飛速發(fā)展，世界農業(yè)生產技術呈現(xiàn)出巨大的變化態(tài)勢，逐步將農業(yè)與現(xiàn)代科學技術有機的結合了起來，形成了一套綜合、先進和現(xiàn)代化為主的農業(yè)生產體系，這種農業(yè)生產模式是一種集規(guī)?；⒕C合化、智能化、自動化和現(xiàn)代化為一體的農業(yè)生產方式。在這種社會發(fā)展基礎上，以設施農業(yè)為主的新型技術出現(xiàn)促使新概念、新思想的完善。環(huán)境監(jiān)測技術作為目前社會發(fā)展中最為關鍵的環(huán)節(jié)，是一項涉及到多種學科相互交叉而形成的，是通過將信息世界與客觀世界融合一體來反應農業(yè)生產中各個環(huán)節(jié)的工作要求和工作要點，從而改變傳統(tǒng)人與自然交互方式。

1.2農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測機制也被人們統(tǒng)稱為環(huán)境監(jiān)測網絡，是通過以傳統(tǒng)的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制為基礎，結合現(xiàn)有的網絡技術、信息技術和傳感技術形成的一種新型的環(huán)境監(jiān)測措施。這種環(huán)境監(jiān)測機制的應用是通過傳感器將環(huán)境中存在的各項數(shù)據(jù)進行整理和總結，并通過網絡傳輸?shù)礁鱾€監(jiān)測中心，并由相關工作人員進行處理，反饋是技術人員需要的數(shù)據(jù)。截至目前的社會發(fā)展中，農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制已經形成了有無線網絡和有線網絡共同組成的工作模式，其優(yōu)勢在于網絡穩(wěn)定、傳輸速度高、信息穩(wěn)定性能好。但是主要的缺陷在于減少成本大、傳感器的節(jié)點位置不固定以及對于需要變動測定的環(huán)節(jié)有著一定的制約和限制。

2.完善農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的主要方法

近年來，我國明確的提出了發(fā)展優(yōu)質、高產、生態(tài)、高效和安全的農業(yè)生產目標，并經過幾年的努力和鉆研逐步實現(xiàn)了這一發(fā)展流程。時至今日，我國農業(yè)產品質量與過去相比較有了很大的提高，基本上實現(xiàn)了安全、高產和優(yōu)質的生產要求。根據(jù)總結分析，這一農業(yè)生產制度的實現(xiàn)其主要基礎在于農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的完善與優(yōu)化。

2.1建立農業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測建檔制度

各地的農業(yè)環(huán)保監(jiān)測部門，應對本地區(qū)的農業(yè)環(huán)境，做一整體而又十分細致合理的布局。在總體規(guī)劃的基礎上，科學地設立常規(guī)監(jiān)測點位，并定期對這些監(jiān)測點位的環(huán)境因子水、土、大氣等做常規(guī)監(jiān)測，以便全面掌握全地區(qū)內的環(huán)境變化趨勢；同時掌握了解第一手資料，包括歷史的、現(xiàn)今的、環(huán)境背景值及水文資料、氣象資料等重要相關數(shù)據(jù)，一并建檔保存。有了這些資料，就可以對全地區(qū)內的農業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣情況了如指掌。通過全面分析，就可以為無公害、綠色食品、有機食品的基地選擇提供具有權威性的明確意見，將基地檢測失敗的可能性降到最小，以避免不必要的經濟損失。也可以為突發(fā)環(huán)境事故的處理提供參考，便于其快速有效地解決。因此，常規(guī)監(jiān)測，數(shù)據(jù)存檔，是農田環(huán)境監(jiān)測制的基本工作，應常抓不懈。

2.2建立農業(yè)環(huán)境評價一票否決制度

近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，農業(yè)生產基地內的工業(yè)新、改、擴建等項目工程也隨之大量上馬。然而，在這些工程的規(guī)劃之初，往往忽略了農業(yè)環(huán)保部門的評估意見，其結果必然造成無法挽回的農業(yè)環(huán)境污染損失。因此，在農業(yè)基地內及其周邊環(huán)境所開設的工業(yè)項目，農業(yè)環(huán)保部門對其是否應該存在和繼續(xù)，應該具有一票否決權。這項制度是保護農業(yè)環(huán)境的最有力的武器，也是對農產品安全生產的一個最有力的保障。

2.3建立重點生產基地重點監(jiān)測制

目前各地無公害生產基地、綠色食品生產基地、有機食品生產基地蓬勃發(fā)展。這些基地，從申報、評估、環(huán)境監(jiān)測直至產品檢測合格，最后準予掛牌生產，需花費大量的時間、人力、物力和財力。因此，它們的生產環(huán)境應得到絕對安全的監(jiān)測和保護，其生產環(huán)境一旦遭到污染和破壞，那將意味著一個良好的農產品安全生產基地被廢止，大量的人、財、物損失及各方面的負面影響都將無法彌補，損失更是難以估算。更重要的是在相當長的一段時間內，這塊基地是不會被允許重新申報的。為此，應在這些重點基地及其周邊環(huán)境建立一個長期有效的監(jiān)測制度，重點基地、重點監(jiān)測、重點保護，要時刻掌握其環(huán)境變化趨勢，決不能允許其環(huán)境有所惡化，更不能允許環(huán)境污染事故在此發(fā)生。

2.4建立隔離帶強制管理監(jiān)測制度

要想確保無公害、綠色、有機食品生產基地的環(huán)境安全，其周邊環(huán)境的監(jiān)測管理也絕不能忽視。在這些基地周邊強制劃出隔離帶，并對其間的肥水藥等農業(yè)投入品進行嚴格的管理和監(jiān)測是非常必要的。我們知道，上述各種安全生產基地內的農業(yè)生產，是按照各自的生產方式按規(guī)程進行生產的，其肥水藥等農業(yè)投入品的使用都受到了有效的管理和控制，不會對農業(yè)環(huán)境造成危害。而其周邊（即劃定的隔離帶區(qū)域）的農業(yè)環(huán)境內的農業(yè)生產，其農業(yè)投入品的使用，主要是在用藥品種、用法、用量、用藥時間等方面，則未必都是合理的，安全的。如果不加以強制性的監(jiān)控，就完全有可能對安全農產品生產基地環(huán)境造成危害。例如，隔離區(qū)內的農業(yè)生產中有不當?shù)挠盟幮袨?，就完全有可能通過灌溉水、空氣等污染途徑進入到安全生產基地內，造成該基地生產環(huán)境的污染或致使其產品受到污染。因此，在這個被劃定的隔離帶內，對其農業(yè)投入品及生產方式都有必要進行嚴格的限制和管理，要隨時監(jiān)測監(jiān)督，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，把危害隱患消滅在萌芽中。

2.5建立重點企業(yè)重點監(jiān)測制度

對于農業(yè)生產環(huán)境內的重點企業(yè)，尤其是曾發(fā)生過污染事故的企業(yè)，要著重加以監(jiān)測。對其生產要常規(guī)監(jiān)測、抽測、重點時期監(jiān)測3個環(huán)節(jié)緊密地結合起來，一起抓，一環(huán)也不能放松。嚴防其跑、冒、滴、漏等污染事故的發(fā)生。

3.結束語

總之，完善了農業(yè)環(huán)境監(jiān)測制度，先進的農業(yè)生產方式才能有其發(fā)展的基礎，農產品安全品質才能得以提升，市場競爭力才能不斷增強，農業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。