“吳市場”重啟改革議程

文/李煒光

筆者一直是吳敬璉先生的忠實讀者和粉絲。第一次見到他是在2004年的一次會議上，集體合影站在他身后。深秋季節(jié)，風(fēng)拂起他的白發(fā)，身穿大衣的瘦削身材挺拔堅毅，很想過去跟他握一下手卻沒有勇氣。后來一直在經(jīng)濟學(xué)家的叢林中尋覓他的身影，買他的每一本書，看著他站在中國市場經(jīng)濟改革的漩渦中心，堅定沉著，玉樹臨風(fēng)。

近日收到北京三聯(lián)書店的賈主編寄來吳敬璉先生新著《中國經(jīng)濟改革二十講》，如每次一樣的欣喜。因為經(jīng)驗所證，讀他的書總不會令人失望，增加知識，更可啟迪智慧。經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情景：讀過他的一段市場高論，會暫且放下書陷入沉思；或擊節(jié)感嘆，繞室疾行，情緒難以平復(fù)。

這本書的主題還是市場經(jīng)濟。從理論到實踐，從制度改革過程到政策設(shè)計，把中國市場經(jīng)濟大樹上上下下檢視了一遍，叮叮當(dāng)當(dāng)，像一只老啄木鳥。在中國的經(jīng)濟改革又走到“十字路口”、“向何處去”又被提上議程的今天，這樣的檢視確實必要。

吳敬璉認為，市場制度的建立為平民創(chuàng)業(yè)開拓了空間，解放了長期為舊體制所壓抑禁錮的民間蘊藏著的巨大創(chuàng)造力和企業(yè)家精神，當(dāng)民間的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新熱情活躍起來的時候，生產(chǎn)要素開始從效率較低的產(chǎn)業(yè)向效率較高的產(chǎn)業(yè)流動，這是中國出人意料的發(fā)展的最基礎(chǔ)的推動力。

但是，他也指出，中國自20世紀初逐步建立起來的這個市場經(jīng)濟，還是一個很不完善的經(jīng)濟體制。一方面仍背負著大量舊體制的遺產(chǎn)，另一方面，建立起來的市場體系還處于粗陋的原始狀態(tài)，現(xiàn)代市場經(jīng)濟的若干重要架構(gòu)還沒有建立起來。這不是真正的市場經(jīng)濟，而是一種“半統(tǒng)制、半市場”的雙重混合體制。它缺乏必要的規(guī)則和公正執(zhí)法，政府熱衷于“駕馭”市場，過度干預(yù)，使其難于充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用。當(dāng)今社會的種種問題，從根本上說，是經(jīng)濟改革沒有到位、政治改革滯后、行政權(quán)力過度壓制和干預(yù)民間正當(dāng)經(jīng)濟活動，造成廣泛尋租活動的結(jié)果。

吳敬璉認為，在這種“半統(tǒng)制、半市場”的體制下，中國一直存在著“向何處去”的問題，兩種可能的前途擺在人們面前：一條是沿著完善的市場經(jīng)濟的道路前行，限制行政權(quán)力，走向法治的市場經(jīng)濟；另一條沿著強化政府作用的國家資本主義道路，走向權(quán)貴資本主義的窮途。眼下的情形是兩級共生。特別是近幾年來，各種矛盾交織積累，多方面改革出現(xiàn)停滯甚至倒退的情況，發(fā)展下去，走向惡性一極并非全無可能，這是最令人警惕的。

市場是一個不間斷的“過程”，可是以往我們接受的只是市場經(jīng)濟配置資源的這一面，只是將其當(dāng)做工具使用，其實市場經(jīng)濟還有另一面，它同時是一種規(guī)則，一種自發(fā)的秩序。我們接受了市場經(jīng)濟的前一個方面，而有意無意地忽略了它的后一個方面。而缺了這一面，市場過程就殘缺不全。所以吳敬璉認為中國的市場經(jīng)濟改革還只是走在半途，舊體制隨時有掉頭回返的可能。

中國市場經(jīng)濟改革的“后半途”應(yīng)當(dāng)怎么走？吳敬璉主張重啟改革議程，其核心是建立和健全競爭性的市場體系，破除國有經(jīng)濟對重要產(chǎn)業(yè)的壟斷，建立包容性的經(jīng)濟體制，為民間技術(shù)創(chuàng)新和民營企業(yè)發(fā)展提供更多的自由和更廣闊的空間；同時，建立“有限政府”和“有效政府”，約束政府對市場的過度干預(yù)。改革要從這兩個方面切實得到推進。

美國經(jīng)濟學(xué)大師弗蘭克·H·奈特喜歡用大雁列陣飛行為例，來說明不同的領(lǐng)導(dǎo)方式。當(dāng)頭雁一個勁兒地往前飛的時候，后面的大雁可能會拒絕繼續(xù)跟隨而轉(zhuǎn)飛向別的方向。當(dāng)頭雁回頭發(fā)現(xiàn)沒“人”跟隨它時，會趕緊掉頭飛回雁陣中，重新帶領(lǐng)它的人字形隊伍朝前飛去。我體會，吳敬璉就是通過他的書在跟我們的“頭雁”說話。

吳敬璉是中國市場經(jīng)濟改革的思想導(dǎo)師。他的新課程是：“改革仍未過大關(guān)，未來的道路也不會平坦”。在繼續(xù)完成市場改革任務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)積極而慎重地推進政治改革，建立法治，推進民主和實行憲政。這既是未來中國改革的主題，也關(guān)系到中華民族的興旺和每個公民的根本利益。他在書中鄭重告誡人們：在這樣的大是大非問題上，容不得有半點猶豫。

“吳市場”，名不虛傳也。

半身不“隨”

梅逢春