受賄四百余次花樣多安徽黃山市原政法委書記汪建設(shè)貪腐之路

文/林見森

受賄四百余次花樣多安徽黃山市原政法委書記汪建設(shè)貪腐之路

文/林見森

想住大房子直接從開發(fā)商那兒拿鑰匙，收到假蟲草要求送禮人換成現(xiàn)鈔，女兒裝修婚房購物帶著老板刷卡，主動讓女兒認(rèn)老板為干爹就為了名正言順收禮……很難想象，這些“下三濫”的做法，出自一個位高權(quán)重的政法委書記。官德淪喪到如此地步，令世人恥笑。

2013年10月15日上午，原安徽省黃山市委常委、政法委書記汪建設(shè)犯受賄罪，被蚌埠市中級人民法院判處有期徒刑15年。

汪建設(shè)在擔(dān)任黟縣城建局局長、休寧縣委書記、黃山市屯溪區(qū)委書記，黃山市委常委、宣傳部部長、政法委書記期間的25年里，400余次收受56人人民幣506萬余元、美元1.31萬元、歐元0.5萬元、港幣1.66萬元。

已經(jīng)57歲的汪建設(shè)當(dāng)庭表示服判，不上訴。

開發(fā)商打開他的欲望之門

汪建設(shè)出身安徽黟縣農(nóng)家，自小勤奮好學(xué)，苦讀考上大學(xué)，1982年從安徽大學(xué)哲學(xué)系畢業(yè)后分配進(jìn)了黟縣縣委，做縣委書記的秘書。四年后，年方三十的他成為黟縣城建局局長，不久出任副縣長。他的仕途曾是全村勵志典范和鄉(xiāng)親們的驕傲。

1998年10月，擔(dān)任休寧縣縣長還不滿一年的汪建設(shè)出任縣委書記，開始主政一方。面對當(dāng)年財政收入只有0.90億元，在全省68個縣市中位居第58位的窘境，汪建設(shè)做夢都想干出一番大事來。

留背頭、打摩絲的汪建設(shè)為樹官威，暴露出高調(diào)做事，高調(diào)做人，甚至飛揚跋扈的個性。尤其在提拔干部上，任人唯親?！坝胁艧o德也可用”，汪建設(shè)這句關(guān)于人才的語錄，還被縣委引用進(jìn)紅頭文件，下發(fā)給各單位。由于反響過于強烈，文件下發(fā)第二日，強令收回。這在休寧至今還是一段政治笑料。

汪建設(shè)雄心勃勃欲改變休寧落后面貌。他提出要三管齊下：一是大刀闊斧地進(jìn)行舊城改造，再造一個休寧城；二是在休寧縣城中心地段建設(shè)黃山工商城；三是把部分徽派古民居、牌坊移到一起，建一個展示古徽州文化的景點。

徽州人自古信奉風(fēng)水，移動村里的古牌坊，就破壞了風(fēng)水。為幫外商盡快建成徽文化旅游景點，汪建設(shè)親自上門做村民工作，拆走民居、牌坊。協(xié)調(diào)不成，他就帶頭“沖鋒陷陣”，組織公檢法上百人半夜出動，不顧村民反對，強行挖倒牌坊運走；五城鎮(zhèn)上有幾百年歷史的貞節(jié)牌坊，被汪建設(shè)帶人強行挖走。挺身保護牌坊的村民被汪建設(shè)的人馬強壓下去。

拆走的古民居略給村民一點補助，牌坊是集體的，一分不給，完全強取豪奪。

“我們恨透了汪建設(shè)，他會得到報應(yīng)的?！蔽宄堑囊晃淮迕裾f。

“我感到汪建設(shè)在休寧幾年就是這件事沒干好?！毙輰幰晃徊辉竿嘎缎彰母刹空f，“舊城改造、建設(shè)黃山工商城，顯出他敢作敢為，有魄力?！?/p>

就在他出任縣委書記前后，成功招商，夢寐以求地招到了浙江匯鑫公司，到休寧投資房地產(chǎn)，先建一座黃山工商城。

汪建設(shè)如獲至寶，對匯鑫的老板視若神明，幾乎有求必應(yīng)。

他擔(dān)任項目總指揮，縣里發(fā)文大力支持黃山工商城工程建設(shè)，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，一路綠燈給予方便。他親任拆遷領(lǐng)導(dǎo)工作小組組長，負(fù)責(zé)拆遷工作，督促加快拆遷進(jìn)度，使工程早日開工。

由于不滿拆遷安置補償辦法，當(dāng)?shù)厝罕姸啻渭w上訪，汪建設(shè)常常出面解決糾紛。1999年3月21日凌晨，休寧發(fā)生一起重大放火案。高居物資大樓五樓的黃山工商城拆遷辦公室大部分物品被燒毀。海陽鎮(zhèn)蘿寧街居民王某因?qū)ζ渥宰∥荼涣腥氩疬w范圍不滿而縱火。任由居民以種種手段抗拆，汪建設(shè)仍指揮著強行推進(jìn)拆遷進(jìn)度。

1999年11月18日，黃山工商城順利開工。吃水不忘挖井人。在中國，依靠官府發(fā)跡的商人尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商尤為懂得飲水思源的重要。匯鑫公司的老板為了感謝汪建設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)項目的審批、土地征遷等事項上提供的幫助、關(guān)照，從1999年春節(jié)開始，給汪建設(shè)送錢送煙，從2萬元、六條軟中華煙起步，細(xì)水長流，進(jìn)貢不斷。

汪建設(shè)在休寧推進(jìn)了幾個項目，使他在黃山政界和民間聲名鵲起。他敢作敢為、大刀闊斧的個性深受上峰賞識。2000年11月，汪建設(shè)被調(diào)到黃山市中心城區(qū)屯溪區(qū)任區(qū)委書記。

他前腳到屯溪，后腳就將匯鑫也帶進(jìn)屯溪開發(fā)房地產(chǎn)。這家公司的項目審批、立項，都是汪建設(shè)到市里進(jìn)行協(xié)調(diào)。他還經(jīng)常督促職能部門加快項目征地、拆遷進(jìn)度。2002年1月8日，秀水豪園開盤。創(chuàng)下了開盤不足半年，樓價翻番的黃山樓市神話。這一切，離不開汪建設(shè)的鼎力支持，讓開發(fā)商好生感激。

2003年年底，汪建設(shè)帶著妻子汪秀霞到秀水豪園樓盤看房子，開發(fā)商悄悄安排手下送上10萬元，為汪建設(shè)交了首付款。開發(fā)商還故意叫汪秀霞寫下10萬元購房款借條，并專門交代公司主管不要去要錢。直到2010年，汪家把房子賣了，所“借”的10萬元也沒還。汪建設(shè)先后13次收受匯鑫公司老板人民幣共計37萬元，另收蟲草兩斤，價值24萬元。

汪建設(shè)一路看著這家企業(yè)在黃山市的項目運作都很成功，賺得缽滿盆滿，覺得自己鞍前馬后幫忙協(xié)調(diào)，收點“小意思”不過是開發(fā)商的九牛一毛，因此，心安理得。

老板們的后臺老板

想出政績必得各種工程上馬，必得招商引資，汪建設(shè)悟出個中道理，更深諳和開發(fā)商做朋友，可源源不斷地獲得好處。

汪建設(shè)主政屯溪區(qū)，尤其升任黃山市委常委、政法委書記后，真切感到自己的舞臺突然變大很多，通過各種關(guān)系來找他批項目、求幫忙的老板絡(luò)繹不絕。他出席各種飯局，觥籌交錯間，享受著前呼后擁、一呼百應(yīng)的快感。他熱衷于和開發(fā)商、包工頭稱兄道弟，打成一片，儼然成了老板們的后臺老板。10年間，汪建設(shè)與30多名房地產(chǎn)商形成緊密的權(quán)錢交易關(guān)系，先后利用職權(quán)為30多家房地產(chǎn)企業(yè)提供各類幫助。

黃山市一家房地產(chǎn)公司老板黃某想拿下一塊屬于區(qū)政府的土地，通過熟人結(jié)識了屯溪區(qū)委書記。黃老板見汪建設(shè)夫婦在新安江賓館住，沒有一個家，便主動提出將市區(qū)一套面積137m2的房子送給汪建設(shè)。見對方誠心，2001年，汪家人搬了進(jìn)去。

2003年夏天，汪建設(shè)有意告訴老板說住處吵鬧，想換個地方住。黃老板立馬安排公司副總帶汪建設(shè)看了一套面積230.86m2的江景房。汪建設(shè)站在窗前，看著新安江兩岸的秀麗景色，大贊這房子不錯。黃老板命人將這套房子的所有鑰匙交給汪建設(shè)，并說隨時可以過戶。

汪建設(shè)毫不客氣地接收了這套大房子。住進(jìn)去不久，又將原先住的房子，以女兒汪婧的名義從黃老板公司辦了過戶手續(xù)，辦下房產(chǎn)證。

黃老板在10年間，除了送了兩套大房子給汪建設(shè)外，還在汪妻生病、汪母去世、汪女結(jié)婚、逢年過節(jié)、平常交往時，先后30次送了人民幣2.9萬元、購物卡6.3萬元。幫汪家裝修房子花了2萬多元。連汪建設(shè)妻子汪秀霞的侄女大學(xué)畢業(yè)后，黃老板的公司還每月給她“生活費”，共支付了3.45萬元。而汪建設(shè)為黃老板在土地開發(fā)、盡快拿回工程款、老婆職位升遷等事情上也幫了大忙。

投之以桃,報之以李。唯利是圖的生意人用金錢開路，汪建設(shè)用手中權(quán)力幫老板們辦事，權(quán)錢交易從潛規(guī)則變成明規(guī)則。

2006年，黃山市一家建筑安裝工程公司承建一個經(jīng)濟適用房項目，因墊資代建，一時資金緊張。畢老板向黃山市房產(chǎn)事務(wù)管理局提出借款200萬元的要求。該局答復(fù)畢老板，房管局內(nèi)只有項目資本金，必須經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)同意才能使用。2006年10月30日，畢老板來到汪建設(shè)辦公室請求幫忙。

這畢老板和汪建設(shè)關(guān)系非同一般。多年來，汪一直幫他找關(guān)系接建筑工程，連回黟縣看望老母、到合肥出差，都會叫畢老板陪同。

畢老板向汪建設(shè)訴苦，墊資代建經(jīng)濟適用房，資金實在周轉(zhuǎn)不過來。

汪建設(shè)看到報告上借款的理由是給農(nóng)民工發(fā)放工資，拿起筆敲了兩下桌子說，這個理由很好，不拖欠農(nóng)民工工資，就是維護社會穩(wěn)定。大筆一畫，簽批要求市房管局局長為該公司解決資金困難。房管局很快安排從項目資本金中借出200萬元通過銀行轉(zhuǎn)賬到畢老板的公司賬戶。

一個月后，懂事的畢老板從銀行取了20萬元送給汪建設(shè)。

土豪們賺錢多，麻煩也多。“有困難找汪老大”，汪建設(shè)樂意幫他們擺平。有開發(fā)商使用違規(guī)鋁合金窗，他幫其從輕處理；包工頭參與賭博被拘留，他打一個電話就放人；開發(fā)商的親戚轉(zhuǎn)業(yè)想進(jìn)好單位，他親自落實；騷包土豪想辦理“5個9”、“4個6”的車牌招搖，他“樂于助人”；開發(fā)商酒后駕車、開套牌車被查，他協(xié)調(diào)從輕處理乃至直接放行……

女兒成工具，父有經(jīng)紀(jì)人

更多的土豪巴結(jié)上汪建設(shè)，是為了擺平征地拆遷、經(jīng)營過程中的棘手糾紛，利用政法委書記的影響力，調(diào)動公權(quán)力平定群眾上訪。

上海某企業(yè)在黃山市興辦了一家房地產(chǎn)公司，汪建設(shè)成了該公司的主要靠山。汪建設(shè)為何心甘情愿幫助這家企業(yè)？該公司的李老板在屯溪開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)過程中，打聽到有人送過房子給汪建設(shè)，就在2003年10月買了一輛桑塔納轎車給汪秀霞使用，每年的保險費用都由公司支付。有意思的是，為這輛車子辦證照的人，不知有意還是無意，掛了一塊“04181”諧音“你死要白要”的車牌。直到2012年3月，汪秀霞才安排汪建設(shè)的駕駛員將這輛用了10年的普桑轎車交還給李老板的公司。

李老板將更多的金錢投資在汪建設(shè)女兒汪婧身上。這點讓汪建設(shè)特別欣賞。2005年7月汪婧大學(xué)畢業(yè)后想到上海發(fā)展，汪建設(shè)讓她先到李老板在上海的公司掛名，給她發(fā)份工資、參加保險。2007年上半年汪婧在上海英語培訓(xùn)學(xué)校參加培訓(xùn)，2.5萬元培訓(xùn)學(xué)費也由李老板支付。2009年八九月份，李老板讓出納每月以差旅費名義將5000元現(xiàn)金打到汪婧卡上解決上海的房租，直到2012年2月底。2010年年底，李老板向汪婧推薦購買上海寶山區(qū)一套公寓房子，當(dāng)即支付了5萬元定金。加上過年、過生日、結(jié)婚送禮，李老板前后給汪婧送了36.45萬元。

汪建設(shè)借女兒過生日、上大學(xué)、結(jié)婚等名義斂財已是常規(guī)手段。從法院認(rèn)定的事實看，老板們借送給汪婧為名、實際是送汪建設(shè)的錢就達(dá)120多萬元?！八麄兛隙ú皇菦_著我給我送的，肯定是因為我爸爸他們才會給我送錢物的?！蓖翩涸陉愂鲋刑寡?。

江蘇一家企業(yè)在黃山市承接環(huán)保項目，公司董事長的座駕奔馳S350，在黃山境內(nèi)超速行駛，被交警處罰。這讓董事長覺得很沒面子。就在酒桌上和汪建設(shè)說了這件不快的事。誰也沒想到，汪建設(shè)竟然提議，讓那董事長認(rèn)自己的女兒做干女兒。并說今后你在黃山的事就是我的事，誰為難你就是為難我。董事長希望通過汪建設(shè)職務(wù)的影響避免一些不必要的麻煩，今后有事可以找他幫忙。叫妻子當(dāng)場給了汪建設(shè)女兒3000元紅包的見面禮。后來又陸續(xù)送了6.8萬元。他的車子在黃山境內(nèi)開得再超速，再也沒被罰過，成了在黃山行駛免受處罰的“特權(quán)神車”。

讓人跌眼鏡的是，2009年10月，汪建設(shè)妻子汪秀霞生病，那個董事長去汪家看望，送了100克蟲草和2萬元現(xiàn)金。到了11月，汪秀霞在上海住院化療，又前去看望，送了1萬元。聽汪書記說那蟲草是假的，董事長只好到汪家拿回蟲草，改送1萬元現(xiàn)金。

收錢收出習(xí)慣之后，汪婧直接叫人買這買那，拿發(fā)票叫老板報銷。節(jié)操早就碎了一地。

因此，很多有求于汪建設(shè)的人，走起了“女兒路線”。

而有的人無法直接送錢，就通過一個叫方萱的記者代為轉(zhuǎn)交。

方萱與汪建設(shè)同鄉(xiāng)，曾為黃山市廣播電視臺記者。黃山市很多人都知道，方萱與汪建設(shè)是多年好友。方萱常在外稱，汪是他的“鐵哥們”，汪也曾經(jīng)直言“方萱可以代表我”。兩人長期合作，結(jié)成利益共同體。

方萱在汪建設(shè)的一些受賄行為中，一直充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人角色。方萱因向汪建設(shè)行賄，被蚌埠市龍子湖區(qū)法院判處有期徒刑三年，緩刑四年。

官德盡喪，送入監(jiān)牢

縱觀汪建設(shè)400多次受賄事實，主要集中在其妻生病、女兒上學(xué)、女兒結(jié)婚、母親去世、過年過節(jié)等時候。56名行賄人中，在這些時候給汪建設(shè)行賄的有48人。其中2009年，汪建設(shè)妻子汪秀霞被查出身患乳腺癌，在上海住院治療，得到過汪幫助、還想繼續(xù)請汪關(guān)照的人紛紛前往看望，汪建設(shè)先后收受的“慰問”款就達(dá)50多萬元，而汪的女兒結(jié)婚，有據(jù)可查就收到35個人的“賀金”60多萬元。汪的母親喪禮，共收受27人賄賂款16萬余元。

坊間傳說，汪建設(shè)“辦事講義氣”， 只要他答應(yīng)的事，必定會辦好，辦不好就會退錢。因此“不少人念他的好”，他家一旦有紅白喜事，送禮者爭先恐后。所以，敞開大門收禮，早已成為汪建設(shè)及其家人的一種生活方式。難怪，汪建設(shè)被抓之后、出庭受審之時，一直都強調(diào)自己的行為是履行工作職責(zé)而得到賄賂，有別于事先有權(quán)錢交易共謀的以權(quán)謀私型的受賄犯罪，絕大多數(shù)受賄集中在人情往來中，有別于單純的權(quán)錢交易。

更吊詭的是，有人竟然說，相比同時間受審的安徽蕭縣縣委書記毋保良、太和縣縣委書記劉家坤分別涉嫌受賄2000余萬元、2900萬元，像汪建設(shè)這樣級別的干部，才受賄區(qū)區(qū)500多萬元，該算得上“清官”了。當(dāng)金錢交易幾乎成了官員的一種生活方式，它如癌細(xì)胞蔓延至社會各個角落，有這樣的論調(diào)也就難免了。

“我入黨已經(jīng)近四十年了，工作也有三十年了，因為我自己的問題犯了罪，我深深地感到遺憾和懺悔，我的犯罪行為給我的朋友、家人、單位和社會尤其是給我深愛的黨帶來了極大的不良影響，所以，這是我深深后悔的……我請求合議庭根據(jù)我個人沒有功勞也有苦勞的表現(xiàn)，對我寬大處理?！边@是汪建設(shè)在法庭上的陳述，依然念念不忘自己“沒有功勞也有苦勞”。

公訴人在法庭上指出，汪建設(shè)案中的行賄人幾乎包括了在黃山市進(jìn)行建設(shè)的大部分開發(fā)商，汪與不少人保持長達(dá)十多年的權(quán)錢交易，具有明顯的權(quán)錢交易的特點，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信，造成了極壞的社會影響。

作為維護一方公平正義、和諧安定的地方政法委書記，淪為小利益群體的后臺老板。汪建設(shè)掌權(quán)為己，貪婪無度，借口人情往來的“大氣候就是如此”，為自己的違法行為開脫。多年來官德盡喪，不僅僅是造成一時一地的不公，惡劣風(fēng)氣還會像瘟疫一樣蔓延，嚴(yán)重?fù)p壞了政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在人民群眾中的形象，破壞法治制度體系。

汪建設(shè)的落馬是個意外，充其量打落一只大頭蒼蠅。如今汪建設(shè)已被送入監(jiān)牢，而當(dāng)下的反腐之勢如火燎原，警示著官僚系統(tǒng)：一個新的時代來了！勢不可擋！

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com