IEC/TC 111基于基線的電氣電子產(chǎn)品與系統(tǒng)溫室氣體減排量化導(dǎo)則制定跟蹤研究報(bào)告

文／中國電器工業(yè)協(xié)會(huì) 滕云 中國質(zhì)量認(rèn)證中心成都分中心 黃虹／

1 標(biāo)準(zhǔn)背景

IEC/TC 111是IEC的電氣電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（Environmental standardization for electrical and electronic products and systems），主要關(guān)注電氣電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的以下環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作：

① 與IEC產(chǎn)品技術(shù)委員會(huì)合作，在環(huán)境領(lǐng)域開展導(dǎo)則、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和平行標(biāo)準(zhǔn)（包括技術(shù)報(bào)告）的制定；

② 與產(chǎn)品技術(shù)委員會(huì)聯(lián)絡(luò)，制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境要求，為相似的問題提供通用的技術(shù)方法和解決方案，從而保證IEC標(biāo)準(zhǔn)間的一致性；

③ 與ACEA（歐洲汽車制造協(xié)會(huì)）和ISO/TC 207（環(huán)境管理）聯(lián)絡(luò)；

④ 在世界范圍內(nèi)密切監(jiān)控相應(yīng)的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，從而形成需要討論的標(biāo)準(zhǔn)化焦點(diǎn)問題；

注：IEC/TC 111工作范圍不包括EMC和EMF問題。

2009年，IEC/TC111在以色列召開的全會(huì)上成立了溫室氣體特別工作組（AHG5），負(fù)責(zé)制定電氣電子產(chǎn)品溫室氣體減排方面的標(biāo)準(zhǔn)提案。經(jīng)過多次工作會(huì)議討論后，2010年年底AHG5由日本提出了“電氣電子產(chǎn)品溫室氣體排放量化方法”和“電氣電子產(chǎn)品溫室氣體減排量化方法”兩個(gè)提案。經(jīng)征求各成員國意見后，提案獲得通過，IEC/TC111正式成立WG4（溫室氣體工作組），負(fù)責(zé)兩項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。

中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)是全國電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)環(huán)境設(shè)計(jì)分技術(shù)委員會(huì)秘書處單位，而溫室氣體的排放是電氣電子產(chǎn)品在全生命周期產(chǎn)生的重要環(huán)境影響，也是國際關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在制定電氣電子產(chǎn)品的環(huán)境意識(shí)設(shè)計(jì)導(dǎo)則時(shí)，需要隨時(shí)了解國內(nèi)外現(xiàn)有產(chǎn)品與系統(tǒng)溫室氣體排放相關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。為此中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)派出專家參加WG4工作，跟蹤并參與IEC國際標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，同時(shí)累積國際標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)，為參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供借鑒。

2 WG4工作組概況

2.1 工作組構(gòu)成情況

IEC/TC111/WG4召集人為日本JEMA（Japan Electrical Manufacturers’Association，日本電器制造商協(xié)會(huì)）的Kiyoshi Saito先生，其余39名工作組成員分別來自比利時(shí)、巴西、加拿大、中國、德國、厄瓜多爾、法國、英國、意大利、日本、韓國、荷蘭、瑞典、美國及ECMA（歐洲計(jì)算機(jī)制造協(xié)會(huì)）。其中，來自日本和韓國的成員最多，分別有6人參加，其次是中國的5人和美國的4人。

2.2 工作內(nèi)容

IEC/TC111/WG4的目標(biāo)是向電氣電子工業(yè)提供關(guān)于產(chǎn)品全生命周期溫室氣體量化指導(dǎo)以及溫室氣體減排量化指導(dǎo)，目前從事兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作：

其一，TR 62725 電氣電子產(chǎn)品與系統(tǒng)溫室氣體排放量化方法分析（Analysis of quantification methodologies for greenhouse gas emissions for electrical and electronic products and systems），根據(jù)IEC網(wǎng)站信息，該標(biāo)準(zhǔn)目前處于CDTR（Circulated Draft Technical Report，技術(shù)報(bào)告投票草案）階段。實(shí)際上，經(jīng)各國國家委員會(huì)投票，最終技術(shù)報(bào)告草案已獲得批準(zhǔn)通過。

其二，TR 62726 基于基線的電氣電子產(chǎn)品與系統(tǒng)溫室氣體減排量化導(dǎo)則（Guidance on quantifying greenhouse gas emission reductions from the baseline for electrical and electronic products and systems），即本文跟蹤研究的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)IEC網(wǎng)站信息，該標(biāo)準(zhǔn)草案尚處于ANW（Approved New Work，新立項(xiàng)工作）階段，但其已發(fā)布第一版DC（Draft for Comment，詢問草案），并于2012年8月3日至2012年9月28日向IEC/TC111的37個(gè)成員國征求意見。征求意見期限內(nèi)共收到30個(gè)國家的反饋，其中9個(gè)國家對標(biāo)準(zhǔn)文本提出了意見。我國作為P成員國于9月25日反饋信息，但未對標(biāo)準(zhǔn)文本提出意見（鑒于我國是工作組成員，標(biāo)準(zhǔn)草案制定過程中已直接采納了我國專家意見）。

3 標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容

3.1 主要內(nèi)容及目標(biāo)

IEC/TC111/TR 62726的主要內(nèi)容為：根據(jù)對現(xiàn)有及在研的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（例如ISO 14064-2和溫室氣體協(xié)議）、地方及國家層面的行動(dòng)的對比研究，將以上標(biāo)準(zhǔn)及行動(dòng)中適用于電氣電子產(chǎn)品的要求引入標(biāo)準(zhǔn)，并為實(shí)施這些要求提供指導(dǎo)。

TR 62726確定的目標(biāo)為：為使用者提供指導(dǎo)，以理解相關(guān)方法學(xué)，并通過量化溫室氣體減排量為電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的減排項(xiàng)目評(píng)價(jià)“基于基線的溫室氣體減排量”。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)框架

根據(jù)IEC/TR 62726/DC稿Ed.1，標(biāo)準(zhǔn)目前確定的框架及需要注意的內(nèi)容為：

引言

介紹了本標(biāo)準(zhǔn)的用途、意義、特點(diǎn)及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

1. 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)為電氣電子產(chǎn)品規(guī)定了基于基線的溫室氣體減排量化的原則和指導(dǎo)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目是指發(fā)展及供應(yīng)電氣電子產(chǎn)品的項(xiàng)目。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于電氣電子產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者及供應(yīng)商，不受工業(yè)部門、地區(qū)、類型、活動(dòng)和組織規(guī)模限制。

1. 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)范性引用文件，相關(guān)資料性參考文獻(xiàn)附后。

2. 術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)中與溫室氣體核查相關(guān)的術(shù)語和定義多引用自ISO 14064系列及溫室氣體協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)自行創(chuàng)立的定義主要包括：

3.15 受評(píng)產(chǎn)品（assessed product）

被評(píng)價(jià)其溫室氣體減排量的產(chǎn)品。

3.16 目標(biāo)產(chǎn)品（target product）

聲明其溫室氣體減排量的產(chǎn)品。

3.17 參照產(chǎn)品（reference product）

其溫室氣體排放量作為對比的產(chǎn)品。

3.18 參照功能（reference function）

與受評(píng)產(chǎn)品具有等同功能的系統(tǒng)(包括傳統(tǒng)產(chǎn)品或人類勞動(dòng)的組合)。

4. 原則

本標(biāo)準(zhǔn)的原則主要有：生命周期思想（Life Cycle Thinking，LCT）、相關(guān)性、完整性、一致性、準(zhǔn)確性、透明性和穩(wěn)妥性。

5. 對現(xiàn)有相關(guān)文件的對比性研究

對包括本標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的關(guān)于溫室氣體減排量方法學(xué)的相關(guān)文件進(jìn)行了對比研究，將研究結(jié)果總結(jié)在附錄A中。

6. 量化框架

6.1 概述

闡明本標(biāo)準(zhǔn)為基于基線的“電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目”溫室氣體減排量化提供了指導(dǎo)，并提出了開展電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目研究的意義及步驟。

6.2 定義目標(biāo)和范圍

現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未對“目標(biāo)和范圍”給出明確定義。本標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)組織開展溫室氣體減排研究定義了兩種目標(biāo)和范圍：

● 應(yīng)用A、自我聲明、溫室氣體減排量預(yù)測及測量（例如：環(huán)境/企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或網(wǎng)絡(luò)報(bào)告）；

● 應(yīng)用B、檢驗(yàn)/驗(yàn)證的減排量及測量（適用于經(jīng)認(rèn)證的減排量，例如“溫室氣體減排認(rèn)證證書”）。

6.3 定義電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目

為定義電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目，本標(biāo)準(zhǔn)建議按照目標(biāo)和范圍，選擇“目標(biāo)產(chǎn)品”和“受評(píng)產(chǎn)品”（見定義3.15和3.16）。

如果目標(biāo)產(chǎn)品是最終產(chǎn)品，則它可以同時(shí)作為受評(píng)產(chǎn)品；如果目標(biāo)產(chǎn)品是組成最終產(chǎn)品的中間產(chǎn)品，則應(yīng)選擇最終產(chǎn)品作為受評(píng)產(chǎn)品。例如：如果將變頻器作為目標(biāo)產(chǎn)品，則可以將使用此變頻器的空調(diào)作為受評(píng)產(chǎn)品。

6.4 確定基線情景

溫室氣體減排量化是相對于溫室氣體排放量參考值來說的。對于電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目，溫室氣體減排量化應(yīng)基于一個(gè)具有前瞻性的假設(shè)基線情景。

為確定基線情景，本標(biāo)準(zhǔn)建議按照目標(biāo)和范圍，選擇“參照產(chǎn)品”或“參照功能”（見定義3.17和3.18）。可以將參照產(chǎn)品的供應(yīng)和使用作為基線情景，如果沒有參考產(chǎn)品，可以選擇“參照功能”，例如：將噴氣式干手機(jī)作為受評(píng)產(chǎn)品，用紙擦手與它具有同樣的“干手功能”。

6.5 規(guī)定評(píng)價(jià)邊界

6.5.1 識(shí)別原始影響和重要次級(jí)影響

為量化溫室氣體減排量，有必要設(shè)定一個(gè)由單元構(gòu)成的評(píng)價(jià)邊界，這些評(píng)價(jià)邊界內(nèi)的單元應(yīng)產(chǎn)生溫室氣體減排項(xiàng)目的原始影響和重要次級(jí)影響。為識(shí)別這些單元，本標(biāo)準(zhǔn)建議將受評(píng)產(chǎn)品各生命周期階段產(chǎn)生的溫室氣體排放與參照產(chǎn)品相應(yīng)生命周期階段產(chǎn)生的溫室氣體排放進(jìn)行對比。在多數(shù)項(xiàng)目中，原始影響發(fā)生在使用階段。

原始影響是指相對于基線情景，由于電氣電子產(chǎn)品的發(fā)展和供應(yīng)造成的溫室氣體排放量的特定變化。對于電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目，原始影響通常是使用低碳技術(shù)或高效能源技術(shù)的結(jié)果。

次級(jí)影響是指相對于基線情景，由于電氣電子產(chǎn)品的發(fā)展和供應(yīng)造成的溫室氣體排放量的非預(yù)期變化。次級(jí)影響可能是“積極的”（例如：減少溫室氣體排放），也可能是“消極的”（例如：增加溫室氣體排放）。根據(jù)目標(biāo)和范圍，只有在基線情景和減排項(xiàng)目的溫室氣體排放量之間的非預(yù)期差別與原始影響相比較是不可忽視的時(shí)候，可以定義次級(jí)影響為“重要的”。

6.5.2 選擇規(guī)定評(píng)價(jià)邊界的選項(xiàng)

本標(biāo)準(zhǔn)建議在下列三個(gè)選項(xiàng)中選擇其一，用以規(guī)定邊界和證明選擇的合理性：

——由受評(píng)產(chǎn)品和參照產(chǎn)品的全生命周期階段組成的評(píng)價(jià)邊界；

——由受評(píng)產(chǎn)品的全生命周期階段和參照產(chǎn)品的選擇性的相關(guān)生命周期階段組成的評(píng)價(jià)邊界；

注：此選項(xiàng)較為保守：會(huì)低估參照產(chǎn)品產(chǎn)生的溫室氣體排放量。

——由與溫室氣體減排直接相關(guān)的受評(píng)產(chǎn)品和參照產(chǎn)品的選擇性的相關(guān)生命周期階段組成的評(píng)價(jià)邊界。

注：此選項(xiàng)適用于下列情況：

● 受評(píng)產(chǎn)品與參照產(chǎn)品未評(píng)價(jià)的生命周期階段產(chǎn)生相等的溫室氣體排放，可以互相抵消；

● 可以認(rèn)定受評(píng)產(chǎn)品與參照產(chǎn)品未評(píng)價(jià)的生命周期階段產(chǎn)生的溫室氣體排放不重要，并提供了理由。

6.5.3 考慮受評(píng)產(chǎn)品的數(shù)量以及/或預(yù)測擴(kuò)散

電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目可以是多種產(chǎn)品發(fā)展和供應(yīng)的結(jié)果。為了預(yù)測與項(xiàng)目相關(guān)的溫室氣體減排量，有必要識(shí)別投入市場或已存在于市場的受評(píng)產(chǎn)品的數(shù)量或容量。本標(biāo)準(zhǔn)建議考慮基于以往實(shí)際銷售的產(chǎn)品數(shù)量/額度和基于前瞻性預(yù)計(jì)的產(chǎn)品數(shù)量/額度，當(dāng)為基線情景選擇參照功能時(shí)，應(yīng)根據(jù)同樣的功能確定產(chǎn)品數(shù)量（例如1GB移動(dòng)硬盤等同于10個(gè)100MB移動(dòng)硬盤）。

6.6 實(shí)驗(yàn)性預(yù)測和決定評(píng)價(jià)邊界

通過實(shí)驗(yàn)性預(yù)測，可以獲知如何正確規(guī)定評(píng)級(jí)邊界（例如，可以確認(rèn)假設(shè)的原始影響和選擇的次級(jí)影響的重要性），同時(shí)獲知為評(píng)價(jià)這些影響所需的數(shù)據(jù)的可用性和可獲得性。例如，為檢查邊界劃分的正確性，需要對參照產(chǎn)品和受評(píng)產(chǎn)品的生命周期排放進(jìn)行一個(gè)粗略的預(yù)測。

注：本標(biāo)準(zhǔn)建議使用IEC TR 62725中第6.5條的方法開展實(shí)驗(yàn)性預(yù)測。

6.7 預(yù)測基線排放量

6.7.1 預(yù)測步驟

本標(biāo)準(zhǔn)建議使用兩種通用步驟之一預(yù)測基線排放量：性能標(biāo)準(zhǔn)步驟（performance standard procedure）和特定項(xiàng)目步驟（projectspecific procedure）。

當(dāng)項(xiàng)目使用相同類型但經(jīng)過改進(jìn)的技術(shù)時(shí)，可以使用性能標(biāo)準(zhǔn)步驟，例如改造現(xiàn)有設(shè)施。而當(dāng)項(xiàng)目使用了與傳統(tǒng)技術(shù)完全不同的其他技術(shù)、且沒有具有可比較功能的參照產(chǎn)品的情況下（例如：利用可再生能源發(fā)電代替化學(xué)燃料燃燒發(fā)電），特定項(xiàng)目步驟可以通過識(shí)別相關(guān)基線情景，為項(xiàng)目的原始影響建立一個(gè)預(yù)測的基線排放值。

6.7.2 額外性

在量化基于項(xiàng)目的溫室氣體減排時(shí)，經(jīng)常提出“額外性”的定義作為一個(gè)重要的考慮因素?！邦~外性”是指聲明的溫室氣體減排量僅限于項(xiàng)目核算，如果不實(shí)施此項(xiàng)目則不會(huì)實(shí)現(xiàn)減排。

本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為“額外性”是隱含于估算基準(zhǔn)排放量的步驟中的一步。

6.8 數(shù)據(jù)收集和質(zhì)量評(píng)價(jià)

在確定評(píng)價(jià)邊界的過程中定義了原始影響和次級(jí)影響，需要為這些影響的單元過程收集數(shù)據(jù)?？梢酝ㄟ^將活動(dòng)數(shù)據(jù)與排放因子相乘，或通過直接測量得出每個(gè)生命周期階段/單元過程的溫室氣體排放量。計(jì)算得出的結(jié)果和測量得出的結(jié)果都可以根據(jù)目標(biāo)和范圍來使用。

本標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)單元過程的原始影響和次級(jí)影響收集的數(shù)據(jù)提供了評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)性的指導(dǎo)，用于填補(bǔ)數(shù)據(jù)差距并持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。當(dāng)有需要時(shí)，數(shù)據(jù)差距可以用代理或估計(jì)數(shù)據(jù)填補(bǔ)。

在現(xiàn)有管理系統(tǒng)（例如環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）、質(zhì)量管理系統(tǒng)（QMS）等）可行的情況下，可以將數(shù)據(jù)收集過程納入其中，從而改進(jìn)此過程。

對于評(píng)價(jià)過程的不確定性評(píng)價(jià)，本標(biāo)準(zhǔn)建議使用IEC TR 62725中第6.8條方法。

6.9 預(yù)測溫室氣體減排量

6.9.1 概述

本標(biāo)準(zhǔn)建議預(yù)測溫室氣體減排量應(yīng)基于選擇的評(píng)價(jià)邊界和選擇的預(yù)測基線排放步驟。溫室氣體減排量可以認(rèn)為是下列兩項(xiàng)數(shù)據(jù)之差：

● 基于基線情景的溫室氣體排放量預(yù)測值；

● 基于電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目的溫室氣體排放量預(yù)測值。

本標(biāo)準(zhǔn)建議按年度預(yù)測溫室氣體減排量，并將各年度的減排量積累為整個(gè)項(xiàng)目的減排量。

6.9.2 積累方法

本標(biāo)準(zhǔn)為積累每年的溫室氣體減排量定義了兩種選項(xiàng)：

● 基于產(chǎn)品流的積累（Flow-based accumulation）

在受評(píng)產(chǎn)品的銷售年度，計(jì)算它們?nèi)芷诘臏厥覛怏w減排量；

● 基于存量的積累（Stock-based accumulation）

用受評(píng)產(chǎn)品在每年市場上的存量，計(jì)算一年間溫室氣體減排量。

兩種選項(xiàng)的計(jì)算方式見圖1：

圖1 基于產(chǎn)品流的積累和基于存量的積累圖示

7.文件記錄

對于文件記錄，本標(biāo)準(zhǔn)建議使用IEC TR 62725第8章提供的方法。

8. 確認(rèn)、驗(yàn)證和監(jiān)督

8.1 確認(rèn)和/或驗(yàn)證

本標(biāo)準(zhǔn)建議使用IEC TR 62725第9.3條提供的方法。

8.2 監(jiān)督

監(jiān)督是收集數(shù)據(jù)的一個(gè)程序。原則上說，在溫室氣體減排項(xiàng)目實(shí)施后，需要開展監(jiān)督程序，以確認(rèn)和驗(yàn)證減排量。

9. 通訊

本標(biāo)準(zhǔn)建議通訊使用IEC TR 62725中第9.1條和第9.2條提供的指導(dǎo)。

另外，如果研究中的目標(biāo)產(chǎn)品不是受評(píng)產(chǎn)品，應(yīng)明確說明此情況以避免混淆。

如果目標(biāo)產(chǎn)品是中間產(chǎn)品，也應(yīng)該在研究中明確說明，以避免在中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的溫室氣體減排量核算之間出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算。

附錄A（資料性附錄）對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及地區(qū)性項(xiàng)目的對比性研究結(jié)論

以列表的形式對比了ISO 14064-2、用于項(xiàng)目核算的溫室氣體協(xié)議、ITU-T L.1410以及本標(biāo)準(zhǔn)的用途、方法學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)施步驟、評(píng)價(jià)邊界以及基線設(shè)定。

ISO 14064系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO/DIS 14067、IEC TR 62725、ITU-T L.1410、WBCSD/WRI 溫室氣體協(xié)議等。

4 項(xiàng)目最新進(jìn)展

在IEC/TC111于2012年10月19日至20日召開的巴西年會(huì)期間，WG4召開了工作組會(huì)議，對各國委員會(huì)對TR 62726提出的關(guān)于原則、引言、范圍及主要技術(shù)問題等重要意見進(jìn)行了詳細(xì)討論，主要討論的問題包括：

（1）標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)價(jià)值（引言）

電氣電子產(chǎn)品需要消耗能源，但可以通過提升電氣電子產(chǎn)品的性能，使其他部門減少更多的溫室氣體排放。

標(biāo)準(zhǔn)的主要受眾包括電氣電子產(chǎn)品的制造商、消費(fèi)者和監(jiān)管者。標(biāo)準(zhǔn)可以為電氣電子產(chǎn)品制造組織提供指導(dǎo)，定量化他們通過產(chǎn)品及系統(tǒng)減少溫室氣體排放對于社會(huì)的貢獻(xiàn)，并進(jìn)行溝通；同時(shí)通過與基線相比較的溫室氣體減排量形式，評(píng)估電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目效果。標(biāo)準(zhǔn)還可以為電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目研究提供適當(dāng)?shù)耐ㄓ嵔涣?，對利益相關(guān)方施加影響，從而為區(qū)分具有不同能效性能的電氣電子產(chǎn)品提供市場推廣和公眾交流的機(jī)會(huì)。

現(xiàn)在類似的溫室氣體減排聲明主要基于自愿性基礎(chǔ)開展，此時(shí)建立國際認(rèn)可的方法學(xué)具有商業(yè)價(jià)值。

（2）基于商業(yè)價(jià)值的溫室氣體減排量化的目標(biāo)和范圍

現(xiàn)有相關(guān)溫室氣體核查標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)和范圍主要包括：

表1 電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目示例

應(yīng)用A、自我聲明和預(yù)測（例如：環(huán)境/企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的報(bào)告）；

應(yīng)用B、經(jīng)認(rèn)證的減排量（適用于“證書”）。

現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)關(guān)注的是應(yīng)用A，其指導(dǎo)方法同樣適用于應(yīng)用B，但不能完全實(shí)現(xiàn)應(yīng)用B。需要為滿足應(yīng)用B的其他要求施以更多關(guān)注，例如ISO 14064-2。

（3）重新討論確定標(biāo)準(zhǔn)中“項(xiàng)目”和“產(chǎn)品（自身）”的定義

TR 62726的關(guān)注重點(diǎn)是量化“電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目”產(chǎn)生的溫室氣體減排量。而“電氣電子產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目”是指一項(xiàng)或一系列活動(dòng)，其表現(xiàn)為進(jìn)入市場的電氣電子產(chǎn)品的發(fā)展和供應(yīng)的結(jié)果，這些產(chǎn)品的發(fā)展和供應(yīng)（而不僅限于電氣電子產(chǎn)品自身）可以使基線情景中規(guī)定的情況發(fā)生更改，從而減少溫室氣體排放?！绊?xiàng)目”和“產(chǎn)品（自身）”之間的區(qū)別如表1所示。

（4）現(xiàn)有相關(guān)溫室氣體核查標(biāo)準(zhǔn)

通過對現(xiàn)有溫室氣體減量化核查的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析研究，可以為TR 62726的制定提供很多建議和啟發(fā)。附錄擬列出對TR 62726及以下標(biāo)準(zhǔn)的對比分析：

① 減排項(xiàng)目方法/產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體減排項(xiàng)目

ISO 14064-2：溫室氣體 第二部分 項(xiàng)目層次上對溫室氣體減排和清除增加的量化、監(jiān)測和報(bào)告的規(guī)范及指南；

用于項(xiàng)目核算的溫室氣體協(xié)議；

ITU-T L系列方法：ICT項(xiàng)目（開始制定的標(biāo)準(zhǔn)）；

CSA ICT 溫室氣體減排項(xiàng)目協(xié)議。

② LCA方法/產(chǎn)品（自身）溫室氣體減排評(píng)價(jià)方法

ITU-T L.1410：信息通訊技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)環(huán)境影響評(píng)估法，第2部分（對比論斷）

（5）討論TR 62726的“評(píng)價(jià)邊界”

建議采用以下三種選擇之一，并在下一步工作中對這些選擇之間的區(qū)別和關(guān)系加以澄清：

由受評(píng)產(chǎn)品和參照產(chǎn)品的全生命周期階段組成的評(píng)價(jià)邊界；由受評(píng)產(chǎn)品的全生命周期階段和參照產(chǎn)品的選擇性的相關(guān)生命周期階段組成的評(píng)價(jià)邊界；由與溫室氣體減排直接相關(guān)的被評(píng)估產(chǎn)品和參照產(chǎn)品的選擇性的相關(guān)生命周期階段組成的評(píng)價(jià)邊界。

5 下一步工作計(jì)劃

由WG4的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)展來看，其工作更偏重于TR 62725，雖然TR 62726已經(jīng)開展了兩年制定工作，但現(xiàn)行實(shí)際狀況是該項(xiàng)目缺少各國支持，相對難以有效開展。IEC/TC111巴西年會(huì)通過了相關(guān)決議：向各國委員會(huì)發(fā)送為期8周的調(diào)查問卷,征求對TR 62726下一步工作階段的意見。調(diào)查問卷有三個(gè)選項(xiàng)：

① 標(biāo)準(zhǔn)已足夠成熟，可形成DTR（Draft Technical Report，技術(shù)報(bào)告草案）；

② 標(biāo)準(zhǔn)需要考慮進(jìn)一步提升，可形成第二版DC；

③ 標(biāo)準(zhǔn)需要考慮更多其他改進(jìn)，應(yīng)將工作階段返回為PWI（Preliminary Work Item，預(yù)備工作項(xiàng)目）。

IEC/TC111及WG4將根據(jù)各國NC反饋的意見，決定TR 62726下一步工作階段及工作方向。WG4的下一次面對面工作組會(huì)議計(jì)劃于2013年4月中旬召開。

6 結(jié)語

雖然因?yàn)槿鄙僦С?，WG4原計(jì)劃形成的TR 62726 DTR稿面臨重新回爐的危險(xiǎn)，但其技術(shù)內(nèi)容分析了國際上廣泛認(rèn)可的幾項(xiàng)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)中的原則和要求引入電氣電子工業(yè)領(lǐng)域，對我國的電氣電子工業(yè)的溫室氣體減排核算應(yīng)具有商業(yè)價(jià)值及指導(dǎo)意義。同時(shí)，此項(xiàng)目的工作過程對我國電工領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)具有參考和借鑒意義。相關(guān)建議如下：

（1）繼續(xù)跟蹤TR 62726工作進(jìn)展，學(xué)習(xí)其技術(shù)內(nèi)容，有助于掌握國際溫室氣體排放及減排核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展；

（2）對IEC/TC111即將發(fā)布的TR 62725開展研究，考慮其適用于我國電工領(lǐng)域的可能性以及轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)的可能性；

（3）在國際熱點(diǎn)領(lǐng)域開展國際標(biāo)準(zhǔn)提案及制定時(shí)，除明確標(biāo)準(zhǔn)定位、掌握國際技術(shù)發(fā)展方向外，需要調(diào)動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域國際專家的積極性，獲得支持，才能保證標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1] IEC TR 62726 基于基線的電氣電子產(chǎn)品與系統(tǒng)溫室氣體減排量化導(dǎo)則.

[2] ISO 14064-2 ：溫室氣體 第二部分 項(xiàng)目層次上對溫室氣體減排和清除增加的量化、監(jiān)測和報(bào)告的規(guī)范及指南.

[3] WRI/WBCSD用于項(xiàng)目核算的溫室氣體協(xié)議.

[4] ITU-T L.1410信息通訊技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)環(huán)境影響評(píng)估法.