公路施工管理中存在的問題及安全管理策略

李林海

【摘 要】隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路施工企業(yè)在施工項(xiàng)目中扮演著重要角色，但是也正是因?yàn)槔娴臓拷O，施工企業(yè)間也建立起了激烈的競爭，而隨之而來的是暴露在公路施工管理中的一系列嚴(yán)峻問題，若不及時(shí)采取有效的措施加以管理和控制消除潛在隱患，將勢必對未來公路事業(yè)帶來不可預(yù)知危害，也會對社會穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。

【關(guān)鍵詞】公路工程 存在問題安全管理質(zhì)量控制

【中圖分類號】U412 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0241-01

隨著城市化進(jìn)程的加快，各城市中的公路修建工程屢見不鮮，但隨之相伴的問題也不盡其數(shù)。因此本文將通過對公路施工管理中遇到的一系列問題進(jìn)行詳細(xì)介紹，同時(shí)細(xì)致研究其公路管理施工控制體系中所存在的眾多弊端，并針對不合理化施工中的問題做出一系列合理化建議，并有效的制定出關(guān)于公路施工管理安全問題的有效政策策略，從而為降低公路安全隱患的出現(xiàn)，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全盡一份力量。

1.當(dāng)前公路施工管理中存在的問題

1.1沒有遵守施工管理程序

正所謂無規(guī)矩不成方圓。然而，在公路施工管理這一事宜中卻常有企業(yè)不按規(guī)矩辦事，致法規(guī)于不顧，致管理程序若煙霧。例如一些企業(yè)為了謀取公路施工的優(yōu)先利益，常常沒有按照公路施工管理程序中要先向政府提出報(bào)告再如約開工，而是先斬后奏，亦或是雖已提交了申請報(bào)告，卻在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下胡亂施工，致使公路施工管理程序混亂的局面。另者，為了追利益，趕進(jìn)度，常常在未按頻率檢測的情況下進(jìn)行施工，例如在處理路堤和墻背、橋背、涵背的過程中，理應(yīng)按要求嚴(yán)格監(jiān)控壓實(shí)度與填筑分層，而每一層的填筑，都需自檢其壓實(shí)度是否合格，再報(bào)監(jiān)理會抽檢，待合格后才可以繼續(xù)填筑上面一層，但是該些企業(yè)常常不按規(guī)律抽檢，也不按規(guī)定進(jìn)行頻率自檢，盲目趕工，自然有悖施工常理。

1.2管理意識淡薄且管理者素質(zhì)不高

鑒于公路施工項(xiàng)目管理的復(fù)雜化，管理難度也逐漸增加，那么這便需要有一個(gè)具有較高綜合能力與專業(yè)化水平的高級領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行全局的統(tǒng)籌與管理。然而，在現(xiàn)實(shí)的公路施工管理中，不但缺乏專業(yè)的管理人員，而且在職的管理人員也都是學(xué)歷相對較低，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和能力的人，而更另人擔(dān)憂的是高級領(lǐng)導(dǎo)者不但對事物定位模糊，還經(jīng)常事無巨細(xì)的對其所轄地區(qū)親力親為，無法從一個(gè)管理者的角度針對施工全局做出整體性思考和運(yùn)作。那么在一個(gè)管理意識淡薄，且又素質(zhì)不高的管理者下做出的工程又如何讓人不盡堪憂？

1.3企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱

企業(yè)公路施工管理工程中質(zhì)量保證的關(guān)鍵便是企業(yè)自檢。企業(yè)自檢原本起著舉足輕重的作用，因?yàn)榉步?jīng)自檢亦或自檢不合格的工序，企業(yè)監(jiān)理會工程師將有權(quán)拒絕簽字，而進(jìn)行進(jìn)一步的修改和重新達(dá)標(biāo)為止?？墒窃谝恍┢髽I(yè)當(dāng)中，不但企業(yè)質(zhì)量保證體系設(shè)置不健全，而且專業(yè)自檢人員的配備也很匱乏，這樣的企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)的設(shè)立，無異于形同虛設(shè)，根本無法發(fā)揮其原本的作用。

2.建立嚴(yán)密的公路工程質(zhì)量管理體系

公路施工管理項(xiàng)目中所遇問題已經(jīng)清晰明了，但若想更好的加強(qiáng)公路施工管理，便應(yīng)從以工程施工建設(shè)為核心的質(zhì)量管理體系、建立健全一支具有專業(yè)水平及素質(zhì)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)入手，同時(shí)做好基礎(chǔ)任務(wù)的同時(shí)，也要嚴(yán)格抓好檢驗(yàn)和質(zhì)量控制等多方面因素。

2.1進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備

貫穿于公路施工管理全過程的是施工現(xiàn)場管理，那么如何做好施工現(xiàn)場管理，充分的施工前準(zhǔn)備是必不可缺少的。施工企業(yè)唯有通過施工前的充分準(zhǔn)備，才能保障應(yīng)對后續(xù)施工過程中遇到的一系列問題，進(jìn)而使施工進(jìn)程更加連續(xù)協(xié)調(diào)，均衡和經(jīng)濟(jì)。那么下面將針對施工前準(zhǔn)備工作所做如下分析：

（1）要想建立一支優(yōu)秀的公路施工管理團(tuán)隊(duì)，就需要在原有的基礎(chǔ)上建立一種更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵(lì)機(jī)制，也就是說運(yùn)用制度約束，用規(guī)章制度管理施工工程。

（2）針對公路施工現(xiàn)場周邊及沿線那些影響施工的元素，要制作出平面位置圖，并進(jìn)行標(biāo)注分析及討論，然后進(jìn)行實(shí)際調(diào)查后作出調(diào)查報(bào)告，并以此針對公路施工設(shè)計(jì)方案及施工預(yù)算賬單等進(jìn)行修改和修訂。

（3）進(jìn)行公路施工前，要仔細(xì)研究施工設(shè)計(jì)圖紙，弄清楚施工中將要遇到的一系列問題，進(jìn)行施工放樣，和恢復(fù)定線。同時(shí)，要針對公路施工的控制點(diǎn)信息進(jìn)行加密、保護(hù)和記錄。

（4）根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的依據(jù)。

（5）進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。

（6）建立工地試驗(yàn)室，并申請臨時(shí)資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗(yàn)，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。

（7）繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗(yàn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。

（8）根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計(jì)。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量控制

在公路施工建設(shè)項(xiàng)目過程中，應(yīng)該設(shè)立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分布管理”的原則，同時(shí)成立質(zhì)量管理小組，建立質(zhì)保體系，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。其中影響工程質(zhì)量的直接因素主要有四方面，主要包括設(shè)計(jì)，材料，施工，和檢驗(yàn)，同時(shí)在施工過程中要進(jìn)行有效的事先控制，中間控制和事后控制。

2.2.1設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制

在公路施工建設(shè)中，在未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的情況下，針對其路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件等中存在的不合理及問題往往不容易展露，因此在開工前應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)文件的整體會審，同時(shí)要及時(shí)在發(fā)現(xiàn)問題后提出解決途徑，例如在發(fā)生重大變更事件時(shí)候，要嚴(yán)格按照公路建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更報(bào)表手續(xù)進(jìn)行程序化辦理。當(dāng)遇到非重大變更事件時(shí)候，將需由設(shè)計(jì)方，施工方，監(jiān)理會三方同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行會審處理，也可以由公路施工管理項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理會工程師審查處理。但對于設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及極其容易引起誤解的問題，其監(jiān)理工程師可以以書面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。

2.2.2材料質(zhì)量的控制

原材料是公路施工中勢必不可缺少的，因此原材料是工程實(shí)體的重要組成部分，其對工程質(zhì)量也有著直接聯(lián)系。因此，要求施工單位一是要把好材料采購關(guān)，優(yōu)質(zhì)的原材料才能可以被施工單位采納認(rèn)證；二是要針對各種原材料進(jìn)行測試鑒定，只有質(zhì)量過關(guān)的原材料才能進(jìn)行更好的工程建設(shè)；三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品，否則不合格的原材料運(yùn)用到公路建設(shè)中，將為公路日后的巨大隱患。

2.2.3施工質(zhì)量的控制

抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點(diǎn)突擊的問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，保證工程質(zhì)量。對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時(shí)采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。

小結(jié)：

本文通過介紹了在公路施工管理階段中遇到的問題，并提出了解決方案和建議等，充分的證明了公路施工階段的項(xiàng)目管理對于一個(gè)企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)而言是極其重要的。其項(xiàng)目管理水平的高低會直接影響到工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣以及所產(chǎn)生效益的高低。因此公路施工項(xiàng)目管理者要更加做好施工階段的項(xiàng)目管理工作，要嚴(yán)格規(guī)范日常工程管理，針對人才的招聘等都要嚴(yán)格把關(guān)，使之建設(shè)工程管理團(tuán)隊(duì)成為一支具有專業(yè)素質(zhì)和能力的優(yōu)秀隊(duì)伍。只有這樣才能有效發(fā)揮工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的作用，運(yùn)用實(shí)際系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理念和方法，通過不斷的對項(xiàng)目管理的學(xué)習(xí)，實(shí)踐和總結(jié)，才能夠保證項(xiàng)目管理的保質(zhì)保量的成功實(shí)施。

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