公路隧道運營安全管理技術(shù)研究

馮寶平 陳敏

【摘 要】本文從公路隧道運營安全現(xiàn)狀出發(fā)，應(yīng)用系統(tǒng)工程和安全評價理論與方法，對影響公路隧道運營安全的因素進行了深入的研究，提出了隧道運營安全設(shè)防等級的劃分方法，最后詳細分析了運營安全預防對策，最后簡介了公路隧道運營安全管理技術(shù)的系統(tǒng)開發(fā)。

【關(guān)鍵字】公路隧道、運營管理、安全評價、預防對策

【中圖分類號】U459.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0234-02

1 緒論

隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，近年來公路隧道有了很大發(fā)展。通過大量的工程實踐和科學研究，我國的公路隧道建設(shè)技術(shù)在不斷提高和成熟，并在隧道的設(shè)計、施工、管理、通風、照明、監(jiān)控、防災(zāi)、維護等許多領(lǐng)域均取得了許多成果。但從總體上說，與國外先進水平相比，還存在較大的差距。我國公路隧道建設(shè)技術(shù)還適應(yīng)不了我國隧道發(fā)展的要求，公路隧道的管理遠遠落后于建設(shè)，隧道運營中影響安全的問題經(jīng)常發(fā)生。例如隧道襯砌開裂、滲漏水，寒區(qū)隧道發(fā)生凍害，路面破損、磨損，通風、照明不良，交通事故、火災(zāi)事故、危險品事故頻發(fā)，監(jiān)控、救援不力等。然而目前為止我國并沒有一部完整的公路隧道運營管理行業(yè)標準。

必須通過對現(xiàn)有公路隧道運營現(xiàn)狀的分析和評價才能發(fā)現(xiàn)高速公路隧道運營安全存在的安全隱患和管理部門需要采取的措施，從而保證隧道運營安全。對高速公路隧道運營安全進行綜合評價，是以實現(xiàn)系統(tǒng)運營安全為目的，通過改善公路隧道運營管理條件，減少事故隱患，防止隧道內(nèi)安全事故的發(fā)生。因此，開展高速公路隧道運營安全評價及管理技術(shù)的研究，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2 影響公路隧道安全等級的因素

公路隧道的安全等級，是指根據(jù)隧道在區(qū)域交通網(wǎng)中的重要性和災(zāi)害對隧道的危害程度，將公路隧道按一定的安全標準進行劃分的等級制度。不同安全等級的公路隧道，其設(shè)施和防災(zāi)救災(zāi)對策也不同。因此，確定公路隧道的安全等級，是進行公路隧道設(shè)計和防災(zāi)救災(zāi)預案研究的基礎(chǔ)性工作。影響公路隧道安全等級的因素如下：

（1）基礎(chǔ)因素。隧道技術(shù)標準（隧道長度、車道數(shù)、交通形式），隧道所在路網(wǎng)的位置，隧道沿線的社會、經(jīng)濟、人文、資源狀況。

（2）交通因素。交通量的大小、高峰交通量、近遠期預測交通量、交通量增長的速率、運輸貨物的種類、危險品的比例等。

（3）災(zāi)害因素。隧道災(zāi)害的種類、不同災(zāi)害的頻率、不同災(zāi)害的危害程度。

（4）社會因素。司乘人員的安全意識與心理素質(zhì)、社會治安與恐怖活動等。

（5）其他因素。隧道的戰(zhàn)略價值、軍事打擊的可能性、地震等。

除了以上影響因素外，還必須考慮到安全等級與安全成本間的關(guān)系，即進行安全風險評估。因此，在進行公路隧道安全等級劃分時，應(yīng)妥善處理好以下4種關(guān)系。

（1）安全等級和隧道規(guī)模的關(guān)系。一般地，規(guī)模越大、長度越長的隧道，隧道災(zāi)害、特別是火災(zāi)對其危害性越大，因此對安全度的要求越高。

（2）安全等級和隧道交通量的關(guān)系。隧道內(nèi)交通量越大，運輸貨物種類越多，發(fā)生交通事故和火災(zāi)的幾率就越大，其安全等級也就越高。

（3）安全等級和社會經(jīng)濟的關(guān)系。隧道在社會、軍事、經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮的作用越大，發(fā)生災(zāi)害后帶來的經(jīng)濟損失也越大，因此，其要求的安全等級也越高。

（4）安全等級與設(shè)施的關(guān)系。隧道安全等級越高，用于安全設(shè)施的費用也越大。

國外關(guān)于公路隧道安全問題的研究，已有幾十年的歷史，但先前都比較零散，近幾年來才有系統(tǒng)研究。

3 公路隧道安全評價及等級劃分

3.1公路隧道安全等級

隧道的運營安全狀況因隧道的重要度不同其評定標準也應(yīng)有所不同，以往對隧道設(shè)防等級不加區(qū)分的做法難以得出準確的、與實際相符的結(jié)論，因此也難以正確地指導實踐活動。結(jié)合國內(nèi)外研究成果，并經(jīng)過大量的調(diào)研，我們制定了隧道運營安全狀況評價指標體系和隧道運營安全設(shè)防等級分級標準。同時，針對不同設(shè)防等級的隧道推薦了參與評定的“匹配指標”。隧道運營安全狀況評估思路如下：

根據(jù)隧道安全設(shè)防等級的分級標準，將隧道運營安全設(shè)防劃分為5個等級。對每一設(shè)防等級從評價指標體系庫中選擇相應(yīng)的“匹配指標”，將其運營安全狀況劃分為五個等級：優(yōu)、良、中、次、差。所得評估結(jié)果用于指導實際的運營安全管理工作，并提出如何改善的方法。流程如圖

為了規(guī)范和指導公路隧道的設(shè)計和施工，我國交通部先后頒布了《公路隧道設(shè)規(guī)范》、《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》等這些規(guī)范對公路隧道的建設(shè)質(zhì)量以及正常運營，無疑提供了法律性的基本保障。隨著運營隧道和特長隧道的逐年增多，公路隧道的安全問題日顯突出。國內(nèi)外資料顯示，在運營過程中，由各種安全原因引起的公路隧道交通事故屢見不鮮。如由于施工質(zhì)量不好、隧道內(nèi)支護結(jié)構(gòu)塌落而造成交通阻斷；隧道漏水引起路面濕滑或結(jié)冰，造成洞內(nèi)撞車；隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等。對這些安全問題的預防，雖然可通過設(shè)計、施工、運營各個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)，但必須事先進行安全等級的研究，有了公路隧道安全等級標準，設(shè)計才能有據(jù)可依，安全設(shè)施的布設(shè)才能做到有的放矢。

3.2 我國公路隧道安全等級的劃分

目前國內(nèi)外對公路隧道安全等級的劃分都進行了深入的研究，結(jié)合實際情況，通常對公路安全等級的劃分參照隧道重要度、長度和設(shè)計交通量3項指標來劃分。

3.2.1 歐洲劃分標準

2002年，歐盟委員會在其新的公路隧道劃分標準中，根據(jù)隧道類型和交通量將隧道劃分成5個等級。其中一級隧道要求最嚴格，不論是單洞還是雙洞隧道，都要依據(jù)交通量和隧道長度分類。