探究風(fēng)電場生產(chǎn)成本分析

呂壽鵬

【摘 要】風(fēng)電是目前成本最接近常規(guī)電力、發(fā)展前景最大的可再生能源發(fā)電品種。風(fēng)電成本高、電價貴是目前中國風(fēng)力發(fā)電的基本特征，也是制約風(fēng)電技術(shù)商業(yè)化的關(guān)鍵因素。本文首先對風(fēng)電場生產(chǎn)成本的構(gòu)成進(jìn)行了簡要論述，然后分析了當(dāng)前風(fēng)電成本較高的關(guān)鍵原因，最后提出了降低風(fēng)電場生產(chǎn)成本的幾項措施。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)電場；生產(chǎn)成本；構(gòu)成；原因；措施

【中圖分類號】TK83 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0037-01

風(fēng)力發(fā)電，作為一個清潔能源行業(yè)，在我國擁有豐富的資源，屬于我國重點扶持發(fā)展的新能源之一，前景甚是廣闊。

一、風(fēng)電場生產(chǎn)成本的構(gòu)成

風(fēng)力發(fā)電不需要煤或油氣，沒有燃料消耗成本。風(fēng)電的主要成本是風(fēng)電場的建設(shè)成本和運行維護(hù)成本。其中的風(fēng)電建設(shè)成本具體包括有四項：風(fēng)電場的基礎(chǔ)建設(shè)費用、風(fēng)電機(jī)組購置費用、風(fēng)電機(jī)組的吊裝和調(diào)試費用以及風(fēng)電入網(wǎng)的建設(shè)費用。風(fēng)電場運行、維護(hù)成本主要由項目投資形成的固定資產(chǎn)折舊、項目運營期間的貸款利息、管理費用、生產(chǎn)運行人員費用、運行維護(hù)費、材料費（備品備件等）及稅金構(gòu)成，其中：折舊費用和財務(wù)費用占整個運行成本的84%，其他成本占16%。隨著運行時間的延長，成本的內(nèi)部構(gòu)成比例會發(fā)生動態(tài)的變化：第一，風(fēng)電項目貸款的逐年償還遞減，財務(wù)費用所占比例會逐步遞減；第二，隨著設(shè)備使用年限的延長和老化，運行維護(hù)費用和材料費（備品備件）所占比例會逐年增加；第三，折舊費用所占比例隨著財務(wù)費用所占比例遞減會反向增加。材料費 ：即日常定期維護(hù)、運行所需的材料和備件費用；修理費 ：在計劃及非計劃 （ 臨時修理、事故修理 ） 檢修中需要外委的修理、設(shè)備租賃費用；變電預(yù)試和線路維護(hù)費；固定資產(chǎn)再投資及技術(shù)改造費等。

風(fēng)力發(fā)電的成本主要是廠房和機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)投資成本，約占總投資的80%左右。按照我國增值稅抵扣的相關(guān)政策，固定資產(chǎn)投資的增值稅不能抵扣。多年來，風(fēng)力發(fā)電和其他行業(yè)一樣執(zhí)行17%的增值稅稅率，由于沒有購買燃料等方面的抵扣，因此風(fēng)力發(fā)電實際稅賦要明顯高于火力發(fā)電，因為沒有購買燃料、動力等生產(chǎn)資料的抵扣，因而形成了增值稅實際稅負(fù)高于火力發(fā)電的情況。另外，國內(nèi)已經(jīng)建成的風(fēng)電容量高檔、大型儀器設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口，導(dǎo)致風(fēng)電場投資高、效益低、電價高，與火電、水電、核電相比較，缺乏競爭力。國產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備從而可以顯著地降低可再生能源的電力成本，但目前，由于現(xiàn)在國內(nèi)設(shè)備制造水平較低，應(yīng)用規(guī)模小，國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組在我國的風(fēng)電場中還未占一席之地。風(fēng)電項目的運行維護(hù)成本約占百分之十五。

二、當(dāng)前風(fēng)電成本較高的原因分析

目前，風(fēng)電成本高、電價貴是中國風(fēng)力發(fā)電的基本特征，也是制約風(fēng)電技術(shù)商業(yè)化的關(guān)鍵因素，據(jù)測算，在一般條件下 目前風(fēng)力發(fā)電經(jīng)營期平均成本一般為 0.32 元/kW，上網(wǎng)電價含增值稅為 0.64 元/kWh，不含增值稅電價為0.55 元/kWh 同新建煤發(fā)電相比發(fā)電成本約高60%～33%，上網(wǎng)電價（含增值稅）高94%～68%。導(dǎo)致風(fēng)電成本偏高原因主要有兩個：一個是固定資產(chǎn)折舊費用大、比例高，在煤發(fā)電成本中折舊費用的比重約 20-22%，而風(fēng)電卻高達(dá)53% 高出一倍多。風(fēng)能在生產(chǎn)電力以前，需要大量的固定資產(chǎn)投資，由于近兩年國內(nèi)風(fēng)電一哄而上，約75%的風(fēng)電場選用的是國外的風(fēng)電機(jī)組，導(dǎo)致國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的供不應(yīng)求，國外各大風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家趁機(jī)提價，使風(fēng)機(jī)購置成本居高不下，風(fēng)電的成本至少有70%以上為風(fēng)機(jī)設(shè)備成本，目前，中國風(fēng)電成本約在0.5元以上。與此同時，風(fēng)電設(shè)備維修也很高。二是風(fēng)力發(fā)電容量系數(shù)低、發(fā)電量小，由于受到發(fā)電時間的限制，一般認(rèn)為風(fēng)力年發(fā)電時間為2300h，水力為4000h 火力為 5000h，所以，在相同容量條件下 風(fēng)力發(fā)電量僅相當(dāng)干煤發(fā)電量的 1/2，因而，盡管風(fēng)力發(fā)電不收資源稅，不消耗任何燃料 而發(fā)電成本仍高于煤電。

三、降低風(fēng)電場生產(chǎn)成本的措施

3.1 對風(fēng)機(jī)設(shè)備的購置采取集中采購、打捆招標(biāo)

根據(jù)風(fēng)電項目特點，開發(fā)商要根據(jù)年度風(fēng)電項目建設(shè)計劃，對所需產(chǎn)品采用合并同類產(chǎn)品，集中打捆招標(biāo)，這樣既能節(jié)約招標(biāo)成本，又能節(jié)省時間，還可以降低采購成本。由于采用了集中打捆招標(biāo)，采購量增大了，就會吸引更多的供方來參與投標(biāo)。根據(jù)供方資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)水平等，經(jīng)過資格預(yù)審核方式，剔除不合格供方，確定正式投標(biāo)方，正式投標(biāo)方可以作為今后2年內(nèi)的采購戰(zhàn)略合作伙伴，應(yīng)堅持供需雙方“互惠、雙贏”的原則，大力提高風(fēng)電等主要產(chǎn)品的采購質(zhì)量，降低采購成本。對風(fēng)電場所用小批量，不能打捆招標(biāo)采購的產(chǎn)品（低于20萬元產(chǎn)品），由相關(guān)部門推薦3家以上供應(yīng)商進(jìn)行競價采購，在保證設(shè)備功能及質(zhì)量的前提下，同一時間進(jìn)行競價揭示，為了增加采購的透明度，建議采用由物資、工程、生產(chǎn)及紀(jì)檢等部門成立議價談判小組，以價格最優(yōu)確定供應(yīng)商，強化價格縱橫對比分析，提高招議標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.2 加強設(shè)備運行維護(hù)管理，降低設(shè)備運營成本

設(shè)備缺陷和故障發(fā)生是隨機(jī)的，隨時都有可能發(fā)展成設(shè)備損壞和事故，運行維護(hù)的根本目標(biāo)不是被動檢修，而是要提倡主動式、預(yù)防性檢修，即運用專業(yè)技術(shù)，對設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，并建立設(shè)備檔案、狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，對各部位數(shù)據(jù)的變化趨勢進(jìn)行分析。狀態(tài)檢修是根據(jù)設(shè)備運行狀態(tài)來決定是否要進(jìn)行檢修。它主要包括設(shè)備運行維護(hù)、在線監(jiān)測、帶電檢測、預(yù)防性試驗、故障記錄、設(shè)備管理、設(shè)備檢修等一系列工作。其中，在線監(jiān)測、故障診斷、實施維修，這三個過程構(gòu)成了狀態(tài)檢修工作的主要內(nèi)容。在線監(jiān)測是在設(shè)備運行過程中利用固定安裝的監(jiān)測裝置對設(shè)備的有關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行連續(xù)的在線測量，其目的是能及時、有效地監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備的潛伏性故障，以實現(xiàn)設(shè)備的狀態(tài)檢修。一般情況下，設(shè)備運行檢查、預(yù)防性試驗和在線監(jiān)測所得到的有關(guān)設(shè)備運行狀態(tài)的信息常常是不全面的，以致無法對設(shè)備是否存在內(nèi)部缺陷及缺陷程度等作出最終判斷，需通過相應(yīng)的試驗進(jìn)行進(jìn)一步診斷。因此，開展變電設(shè)備狀態(tài)檢修有必要針對已發(fā)現(xiàn)的缺陷征兆對設(shè)備進(jìn)行一些特殊的診斷性試驗；實施維修是狀態(tài)檢測中必不可少的一個環(huán)節(jié)，在線監(jiān)測和故障診斷為實施維修提供了檢修的依據(jù)和方法。狀態(tài)檢修指通過對設(shè)備的歷史運行、檢修及試驗狀態(tài)和連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析其趨勢，加以預(yù)測、診斷，估計設(shè)備的壽命，然后確定檢修項目、頻度與檢修內(nèi)容。

3.3 加強人力資源規(guī)劃管理，降低人工運營成本

從國內(nèi)外情況看，風(fēng)電項目與火電項目相比，最大特點是規(guī)模普遍較小，因此節(jié)約人工成本，做到人員的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，對節(jié)約運行成本非常重要。主要措施有：第一，根據(jù)風(fēng)電項目規(guī)模的大小，統(tǒng)一進(jìn)行定員定編；根據(jù)崗位的不同，統(tǒng)一定薪及各項福利制度。第二，建立人員的統(tǒng)一調(diào)配與共享機(jī)制，既避免了條塊分割，人力資源浪費的現(xiàn)象，發(fā)揮了人力資源規(guī)?；男?yīng)，同時又節(jié)約了人力成本。

四、對風(fēng)電項目發(fā)電成本的前景分析

隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的形成、規(guī)?；l(fā)展及技術(shù)進(jìn)步，我國風(fēng)電場建設(shè)及運營的成本不斷下降，初始投資從1994年的約12000元/kW降低到目前的約9000元/kW，風(fēng)電的運行成本也降到了0.5～0.6元/千瓦時左右，上網(wǎng)電價0.5～0.7元。有專家預(yù)測，隨著風(fēng)電制造技術(shù)趨于成熟，以及單機(jī)容量不斷增大，風(fēng)電單位發(fā)電成本將持續(xù)下降。據(jù)預(yù)測，2020年前后，我國的風(fēng)力發(fā)電成本將與煤電相當(dāng)。

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