“奶粉國(guó)家隊(duì)”是不是添亂？

葉檀

對(duì)于奶粉建立“國(guó)家隊(duì)”的報(bào)道，工信部消費(fèi)品司副巡視員高伏進(jìn)行否認(rèn)，但披露乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)將在近期集中推介一些高端乳粉品牌。

希望奶粉行業(yè)成立國(guó)家隊(duì)是假消息，以證明政府部門走出了以行政干預(yù)市場(chǎng)的老路。如果政府干預(yù)能夠樹(shù)立品牌信用，建立世界一流的競(jìng)爭(zhēng)力，那中國(guó)的產(chǎn)品早就沖出亞洲走向世界了。

就在一些洋奶粉傳出丑聞之際，筆者詢問(wèn)的幾個(gè)新生兒家庭依然表示用洋奶粉喂養(yǎng)，在對(duì)質(zhì)量拿捏不準(zhǔn)的情況下，這些家庭用直覺(jué)投票。有一個(gè)業(yè)內(nèi)人士的疑問(wèn)句讓人印象深刻：洋奶粉可能是有問(wèn)題，但畢竟是它們自己選擇主動(dòng)曝光，這跟明明造假死不認(rèn)賬、還銷毀證據(jù)應(yīng)該是有區(qū)別的吧。

三聚氰胺事件后洋奶粉增加的市場(chǎng)與上升的價(jià)格，就是中國(guó)奶粉品牌的信用折價(jià)，也是洋奶粉的信用溢價(jià)，信用溢價(jià)使毛利潤(rùn)增加10%到20%。調(diào)查顯示，在內(nèi)地銷售的外國(guó)品牌配方奶粉的毛利潤(rùn)在60%至70%之間，而在發(fā)達(dá)國(guó)家銷售的嬰幼兒配方奶粉的利潤(rùn)在40%至50%之間，凈利潤(rùn)增加5%左右。

今年8月7日，發(fā)改委披露了奶粉反壟斷調(diào)查結(jié)果，總共6家乳企收到罰單，總罰款金額達(dá)到6.7億元，受罰乳企包括美贊臣、多美滋、合生元、雅培、富仕蘭、和恒天然?；菔?、貝因美和明治免予處罰。收到最大的罰單2億元人民幣的美贊臣，占2012年中國(guó)銷售額的4%，占公司2012年凈利潤(rùn)5%。合生元罰金對(duì)業(yè)績(jī)影響最大，罰款數(shù)額占2012年公司收入和凈利潤(rùn)分別為6%和22%。這些洋品牌的信用溢價(jià)剛好充抵罰款。

要讓國(guó)產(chǎn)奶粉恢復(fù)信用有兩種做法，一種是老實(shí)人的做法，踏踏實(shí)實(shí)建立針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的可用的指標(biāo)體系，對(duì)于那些害群之馬要罰得傾家蕩產(chǎn)不得超生。這種辦法需要時(shí)間，需要政府的指導(dǎo)，需要行業(yè)協(xié)會(huì)各企業(yè)之間嚴(yán)格互相監(jiān)督，執(zhí)行嚴(yán)厲的“家法”，最終要建立法律上的低成本民事賠償機(jī)制，讓消費(fèi)者的指控成為奶粉質(zhì)量的最后一道堤壩。

還有一種是投機(jī)者的做法，以小人之道還治其人之身。你不是說(shuō)我質(zhì)量不好嗎，把你搞臭也就沒(méi)有什么信用溢價(jià)了。

建立本國(guó)產(chǎn)品信用的做法，是以一視同仁的國(guó)民待遇對(duì)待各個(gè)企業(yè)，大家實(shí)行同樣的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行同樣的反壟斷條款，破除價(jià)格聯(lián)盟，驅(qū)趕害群之馬，實(shí)行這一切規(guī)則的目的非常明確，無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外，讓中國(guó)有可靠的奶粉企業(yè)，讓中國(guó)的寶寶們喝上放心奶，而不是打倒一批扶植一批，抹黑一批涂紅一批。

充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，價(jià)格來(lái)自消費(fèi)者的選擇，而非行政規(guī)制。據(jù)媒體報(bào)道，在發(fā)改委嬰幼兒奶粉反壟斷調(diào)查中，惠氏等9個(gè)奶粉品牌7月上旬先后宣布降價(jià)，平均降幅11%，而國(guó)內(nèi)奶粉價(jià)格有所提升。這不能視作發(fā)改委的勝利，而是壓力下的短暫緩沖。

有一些手還是伸進(jìn)了市場(chǎng)。工信部消費(fèi)品司副巡視員高伏證實(shí)，近期確實(shí)將有一些高端乳粉品牌將被扶持并集中推介，至于哪些品牌將入選，主要由乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“是乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)，而不是政府部門，市場(chǎng)行為的事，政府部門是不能來(lái)做的”。政府當(dāng)然不應(yīng)直接干涉市場(chǎng)，政府如何得知哪個(gè)品牌受消費(fèi)者歡迎，哪個(gè)品牌上游奶源質(zhì)量好，政府憑什么以政府信用為某些奶企背書(shū)？監(jiān)管部門善盡職守，執(zhí)法司法部門保護(hù)好消費(fèi)者，就是善政善法。

而且乳制品協(xié)會(huì)也是禁不起考驗(yàn)的命題。如果協(xié)會(huì)善盡職守，如何會(huì)有三聚氰胺事件，如果協(xié)會(huì)有用，怎么會(huì)有普遍的產(chǎn)能過(guò)剩？由他們代替消費(fèi)者、代替市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)建立起一支奶企國(guó)家隊(duì)，搞錯(cuò)了自己的身份，有些自不量力。

三聚氰胺事件發(fā)生后，檢測(cè)指標(biāo)的變革、奶源的重新建立，說(shuō)明奶企遭受沉重打擊后歷經(jīng)反省，走上建立信用、建立奶源根基的市場(chǎng)之路，好不容易得到的反省成果，絕不能讓投機(jī)的協(xié)會(huì)、投機(jī)的企業(yè)給攪黃了。