劉迪
目前,安倍晉三政府正與美方協(xié)調(diào),爭取安倍訪美早日成行。其實,2012年12月初日本大選前,安倍就曾私下咨詢訪美問題。據(jù)悉,安倍訪美可能于2013年1月21日成行。
安倍何以如此急匆匆訪美?其實,他本人對于自己主張的強硬外交,心中并無信心。據(jù)來自美國的消息,安倍上任前提出的諸多外交政策,可能給美國亞洲戰(zhàn)略及其在亞洲的存在帶來眾多麻煩。對此安倍不是沒有耳聞,因此他著急訪美,是想表明其外交輪廓,摸清華盛頓究竟允許日本在強硬政策方面走多遠。
在安倍看來,民主黨政權(quán)搞壞了日美關(guān)系,而他有責任修復(fù)兩國關(guān)系。因此他此次訪美,是要“加強日美安保、增強互信之旅”。在普天間機場遷移問題、朝核問題上,安倍一定會表示強硬的態(tài)度。訪美期間,安倍至少還要了解,美國究竟讓日本在亞洲發(fā)揮怎樣的作用,在對華“包圍”網(wǎng)中,日本應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用等等。此外,安倍還要帶一個“大禮”,即日本參加TPP(跨太平洋貿(mào)易伙伴協(xié)定)交涉的表態(tài)。這是奧巴馬最希望看到的。
安倍上任伊始,即提出一個龐大的“俯瞰地球儀”的外交構(gòu)想。該構(gòu)想的核心是價值觀外交。希望借助加強日美同盟,在中國周邊構(gòu)筑一個以價值觀相同國家為統(tǒng)一陣線的對華包圍網(wǎng)。同時,還要爭取那些戰(zhàn)略意義重大的國家。
組閣后,安倍制定了一個中國包圍網(wǎng)外交日程。他表示要與印度聯(lián)合軍演、搞日美印、日美澳軍事合作、加強與印尼合作等。此外對北方四島問題,他不否定“3.5島返還論”,并宣布2013年2月將派前首相森喜朗訪問俄羅斯。2013年,印度總理辛格將訪問日本,同時,安倍表示同年也將訪印。2013年2月,安倍還將派遣麻生訪問緬甸。此外,他還表示日本要加強對俄、印、越經(jīng)濟關(guān)系,增加對上述國家的日本成套設(shè)備、技術(shù)出口。
此外,安倍在2012年末再次重申要在釣魚島常駐公務(wù)員的可能性,同時否認“河野談話”的意義,針對“村山講話”,他表示要搞一個“安倍談話”。
對于這種民族主義強硬外交,美國智庫表示了擔憂。例如美國戰(zhàn)略國際問題研究所(CSIS)顧問邁克爾·戈林(Michael Jonathan Green)就認為,只要安倍將其在競選中提出政策的一部分付諸實施,就可能會導(dǎo)致美國重新調(diào)整其亞洲政策。
我們知道,奧巴馬政權(quán)建立之初,圍繞中國政策,內(nèi)部存在“亞洲均勢戰(zhàn)略派”與“與中國發(fā)展合作關(guān)系派”。不過目前兩派政策收斂于“重視亞洲戰(zhàn)略”,這也就是我們現(xiàn)在看到的所謂“重返亞洲戰(zhàn)略”。從美國的角度看,安倍提出的強硬的民族主義政策,可能危害到美國的亞洲政策。對于2012年底日本大選結(jié)果,美國戰(zhàn)略國際問題研究所顧問格林說,如果認為自民黨獲得的選票意味著是選民對安倍參拜靖國神社、在釣魚島建設(shè)公務(wù)員常住設(shè)施、更改河野談話的支持,那就大錯特錯了。
據(jù)悉,從對外思考來看,安倍周圍存在兩個集團。一是民族主義集團,他們與安倍的政治理念基本相同,如下村博文、菅義偉等。另外還有部分智囊熟悉國際政治局勢的集團,如谷內(nèi)正太郎、鹽崎恭久、葛西敬之。他們具有國際戰(zhàn)略眼光。
格林認為,如果安倍實行其主張的一部分,上述擁有國際戰(zhàn)略眼光的人可能擔心會在奧巴馬政權(quán)內(nèi)形成爭議。如此一來,則可能會削弱安倍對華立場,導(dǎo)致美國對日本政策的重新思考。
事實上,美國鼓勵日本在亞洲爭雄,維持適度緊張,以利于強化自己在亞洲的存在。但日本如果搞過了頭,在亞洲惹起戰(zhàn)火,美國將被迫選擇態(tài)度。那將是一個美國并不愿看到的前景。