我國電力行業(yè)現(xiàn)狀及前景分析

何彥

分水電企業(yè)的上網(wǎng)電價；提高“西電東送”送電價格；提高可再生能源電價附加標準以及提高電網(wǎng)銷售電價等。

3、行業(yè)發(fā)展前景

電力工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對電力的依賴程度也越來越高。電力需求與國民經(jīng)濟密切相關，電力彈性系數(shù)反映了用電增長速度與國民經(jīng)濟增長速度的相對關系。改革開放以來，我國經(jīng)濟進入了快速發(fā)展時期，特別是本世紀以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的快速發(fā)展，拉動重工業(yè)和電力工業(yè)以超過前20年平均發(fā)展速度的高速不斷增長，趨勢還在繼續(xù)；未來十年是我國全面建設小康社會的關鍵時期，從經(jīng)濟和電力發(fā)展的周期來看，我國經(jīng)濟和電力發(fā)展從2010年開始進入新一輪發(fā)展周期，這一時期，工業(yè)化進程加快，將進入深度加工化階段，隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、科技進步和工業(yè)結構優(yōu)化及基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，同時全面建設小康社會將推動消費結構升級，城市化速度上升，人口大量轉移，也將使我國的單位GDP電耗趨于下降，但電力需求維持增長態(tài)勢，電力工業(yè)將由快速發(fā)展階段過渡到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新階段，基于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整已取得明顯成效，每萬元GDP電耗將由2010年的1，487千瓦時下降為2020年的1，100-1， 200千瓦時。居民生活質(zhì)量的不斷提高，使生活用電水平達到700-800千瓦時/人，生活用電的比重將超過20%。預計到2020年，全國全社會用電量8萬億千瓦時左右，電力彈性系數(shù)在1左右。

“十二五”能源規(guī)劃發(fā)展思路：一是要大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，加快核電建設，大力發(fā)展風能、太陽能和生物質(zhì)能，發(fā)展煤炭的清潔利用產(chǎn)業(yè)；二是加強傳統(tǒng)能源的產(chǎn)業(yè)，建設大型能源基地，努力發(fā)展煤、電大型的能源企業(yè)；三是提高能源綜合安全保障機制，統(tǒng)籌國內(nèi)外能源的開發(fā)和利用，加強能源布局的平衡和協(xié)調(diào)銜接，合理安排煤電油氣的建設；四是強化科技創(chuàng)新，推進能源綜合開發(fā)利用，健全資源開發(fā)的合理機制和生態(tài)修復的機制；五是改善城鄉(xiāng)居民的用電條件，加強廣大農(nóng)村地區(qū)的能源建設。

“十二五”能源規(guī)劃的發(fā)展目標：煤炭仍將保持主體能源地位，水電、風電、生物質(zhì)能、核電、太陽能生產(chǎn)規(guī)模都將有大幅提高?！笆濉蹦┢趪鴥?nèi)將形成六到八個大型煤炭集團并且按照區(qū)域經(jīng)濟特點提出煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和調(diào)出區(qū)概念。同時，可再生能源方面，將力促水電發(fā)揮可再生能源的主體作用，將風電作為可再生能源的重要新生力量，將太陽能作為后續(xù)潛力最大的可再生能源產(chǎn)業(yè)，同時推動生物質(zhì)能多元化發(fā)展。“十二五”能源規(guī)劃投資預計為5萬億元，其中電源建設投資預計2.65萬億元，電網(wǎng)建設投資預計2.35萬億元。

可再生能源方面，“十二五”規(guī)劃提出了“十大可再生能源重點工程”，其中包括重大水電基地工程、千萬千瓦級風電工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水電基地工程將推動金沙江、怒江流域的水電開發(fā)；對于我國此前規(guī)劃的七大千萬千瓦級風電工程，其中將有五大工程計劃在“十二五”期間建成；對于可再生能源示范城市，“十二五”期間將從“發(fā)展可再生能源”和“節(jié)能環(huán)保”兩方面進行雙重標準考核。預計到2020年，中國新能源發(fā)電裝機2.9億千瓦，約占總裝機的17%。其中，核電裝機將達到7000萬千瓦，風電裝機接近1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機將達到2000萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機將達到3000萬千瓦。未來十年新能源投資將達到10萬億。

4、行業(yè)競爭格局

我國電力發(fā)電環(huán)節(jié)已經(jīng)基本實現(xiàn)市場主體多元化，初步形成競爭格局，但中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國國電集團公司、中國華電集團公司、中國電力投資集團公司等中央直屬五大發(fā)電集團仍是發(fā)電市場的主體。截至2011年末，五大發(fā)電集團總裝機容量約為51，406萬千瓦，約占全國裝機總量的48.69%；總發(fā)電量約為23，408億千瓦時，約占全國發(fā)電總量的50.85%。