海洋石油應(yīng)急管理信息化應(yīng)用

+ 陳守文 郭延海 魏振生 劉堂偉 中海油信息科技有限公司

一、面臨的問題及解決思路

1.面臨的應(yīng)急危機(jī)

中國海洋石油作為石油石化行業(yè)大型國有企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋面非常廣，同時(shí)也面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)，比如油氣泄漏、火災(zāi)爆炸、自然災(zāi)害、海上生產(chǎn)設(shè)施及人員遇險(xiǎn)等等。

2.解決思路

針對這些風(fēng)險(xiǎn)，如何應(yīng)對呢？首先是預(yù)防，通過預(yù)警預(yù)測手段提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，避免事故發(fā)生。其次是針對各種應(yīng)急事件提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，建立應(yīng)急響應(yīng)體系，打有準(zhǔn)備之仗。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，能夠快速準(zhǔn)確的對當(dāng)前態(tài)勢和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析判斷，形成合理有效的處置方案。之后快速高效的進(jìn)行資源協(xié)調(diào)和輔助支持。最后，是事故事件后的恢復(fù)和總結(jié)。

3.應(yīng)急管理信息化的發(fā)展方向

在整個(gè)事故事件處理的過程中，信息化應(yīng)用能夠發(fā)揮非常大的作用，各行各業(yè)都在努力通過信息化手段為安全應(yīng)急提供輔助支持。信息化在應(yīng)急安全領(lǐng)域的應(yīng)用正在向如下幾個(gè)方向快速發(fā)展。

（1）高效的動(dòng)態(tài)應(yīng)急管理

基于網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法和對事件發(fā)展的動(dòng)態(tài)評估，通過對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和事件造成災(zāi)難的消減。

（2）決策輔助模型及信息分析

建立科學(xué)的決策輔助模型和信息分析技術(shù)手段，以提高決策的準(zhǔn)確性和有效性。

（3）由事中應(yīng)急轉(zhuǎn)到全過程的預(yù)防管理與控制

超越于現(xiàn)有體制、機(jī)制及其引申出來的應(yīng)急行動(dòng)策略,從更基礎(chǔ)層面(制度、規(guī)劃、技術(shù)、設(shè)施等方面)來加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)溝通,盡可能地避免更大損失的產(chǎn)生。

（4）應(yīng)急預(yù)案精細(xì)化、程序化

通過對依法突發(fā)事件的總結(jié)，緊急救援中心不斷修改應(yīng)急預(yù)案，使之更詳細(xì)、實(shí)用，更接近實(shí)際，更具可操作性。應(yīng)急預(yù)案不僅包括交通、通訊、消防、民眾管理、醫(yī)療服務(wù)、搜索和救援、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，還包括重建和恢復(fù)計(jì)劃、心理醫(yī)治等內(nèi)容。

（5）聯(lián)動(dòng)機(jī)制效率化

實(shí)施緊急救援，各職能部門之間的聯(lián)動(dòng)至關(guān)重要。應(yīng)急任務(wù)所需資源動(dòng)態(tài)綁定，應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃對相關(guān)單位的責(zé)任給予明確規(guī)定，便于行動(dòng)的實(shí)施。

二、中海油應(yīng)急管理理念與管理體系

1.應(yīng)急管理理念

（1）確立“以人為本，安全第一”的應(yīng)急管理原則，人員安全永遠(yuǎn)是第一位的。

（2）以危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估為基礎(chǔ)，做到“預(yù)防為主，快速響應(yīng)”，盡可能減少事故發(fā)生，而一旦發(fā)生，要快速做出有效反應(yīng)。

（3）建立應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍的“四位一體”管理體系，提前做好應(yīng)急處置計(jì)劃。

（4）全員參與、全過程管理、全面抵御風(fēng)險(xiǎn)，也就是說上至領(lǐng)導(dǎo)、下至每一位員工，在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、落實(shí)到人。

2.應(yīng)急管理體系

（1）應(yīng)急危機(jī)管理預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)用、修改、完善，有效指導(dǎo)實(shí)際應(yīng)急管理工作；

（2）應(yīng)急指揮中心：建立總部應(yīng)急指揮中心、二級單位應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急值班室三級響應(yīng)機(jī)構(gòu)；

（3）應(yīng)急管理信息平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的集成應(yīng)用管理，比如應(yīng)急通信、視頻監(jiān)控、人員動(dòng)態(tài)、天氣信息、生產(chǎn)監(jiān)控信息等應(yīng)用功能，以及高效的協(xié)調(diào)指揮調(diào)度功能；

（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍：專業(yè)人員隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、船舶/飛機(jī)、救援設(shè)備/物資等等。

三、應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè)

平臺(tái)以應(yīng)急通信與基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為支撐通道，通過各種應(yīng)用數(shù)據(jù)庫的部署，實(shí)現(xiàn)面向業(yè)務(wù)的功能應(yīng)用模塊和展示界面，并通過統(tǒng)一的架構(gòu)設(shè)計(jì)、利用標(biāo)準(zhǔn)化集成接口，實(shí)現(xiàn)地理信息系統(tǒng)、現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字集群、報(bào)警系統(tǒng)等現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成對接，靈活方便，保護(hù)現(xiàn)有投資，同時(shí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度管理的功能。下面具體介紹一下信息化應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)給中海油帶來的支持。

1.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)

通過衛(wèi)星、微波、光纖等多種鏈路手段提供鏈路支持，為應(yīng)急管理、生產(chǎn)作業(yè)提供語音、數(shù)據(jù)的傳輸通道。同時(shí)實(shí)現(xiàn)多種方式融合的統(tǒng)一IP承載網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)合一、動(dòng)態(tài)調(diào)度、智能切換，提高語音、數(shù)據(jù)、視頻等業(yè)務(wù)的通信服務(wù)保障等級，提高應(yīng)急通道可靠性。

2.功能應(yīng)用與信息支持

首先是地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，利用電子地圖、衛(wèi)星影像等，直觀展示地形地貌，并在此之上開發(fā)了圖形化標(biāo)繪、協(xié)同指揮、應(yīng)急部署、模擬演練等功能，利用電子海圖實(shí)現(xiàn)船舶位置監(jiān)控、碰撞預(yù)警、平臺(tái)管線預(yù)警、生產(chǎn)設(shè)施三維模型展示等功能，極大地降低了海上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

其次是提供資料數(shù)據(jù)等信息的支持，通過平臺(tái)可以快速、高效的實(shí)現(xiàn)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)數(shù)據(jù)及應(yīng)急預(yù)案資料、人員信息、視頻監(jiān)控及智能分析報(bào)警、天氣預(yù)報(bào)及實(shí)時(shí)海況信息等功能，極大提高應(yīng)急響應(yīng)和處理效率。

最終通過中海油應(yīng)急管理信息化應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)，根據(jù)海油實(shí)際應(yīng)急管理業(yè)務(wù)需求，形成了完整的應(yīng)急事件處置流程，在應(yīng)急管理的每個(gè)階段提供信息化支持。