基于產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素談質(zhì)量監(jiān)管模式創(chuàng)新

文/黃培東

基于產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素談質(zhì)量監(jiān)管模式創(chuàng)新

文/黃培東

產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用戶需求的程度。本文通過分析產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素，結(jié)合新形勢(shì)下質(zhì)量工作面臨的挑戰(zhàn)，有針對(duì)性地提出解決產(chǎn)品質(zhì)量問題、改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管模式的新途徑。

產(chǎn)品質(zhì)量 影響因素 質(zhì)量監(jiān)管

改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制機(jī)制隨之逐步完善。多年來，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門通過創(chuàng)新質(zhì)量工作方法、改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管模式，有力地保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我國產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，局部問題還比較突出。如，問題乳粉、瘦肉精、地溝油和木地板等產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，從一個(gè)側(cè)面反映出加快產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式創(chuàng)新、改進(jìn)的重要性和緊迫性。

一、產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素分析

按照國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，產(chǎn)品是過程的結(jié)果，質(zhì)量是一組固有特性滿足要求的程度。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的概念，往往因研究的學(xué)科領(lǐng)域和專業(yè)范疇的不同而有所差別。從廣義角度講，產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品、體系或過程的一組固有特性滿足顧客和其他相關(guān)方要求的能力，它既包含實(shí)物產(chǎn)品，也包含無形產(chǎn)品（如服務(wù)）。

基于對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式的探討，傾向作如下定義：所謂的產(chǎn)品質(zhì)量，是指產(chǎn)品符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用戶需求的程度。它是反映產(chǎn)品的自然有用性和社會(huì)適應(yīng)性的尺度，包括產(chǎn)品的外觀質(zhì)量（如產(chǎn)品的形態(tài)結(jié)構(gòu)、花色圖案、款式規(guī)格以及氣味、滋味、光澤、聲響和包裝等外表形態(tài)）和內(nèi)在質(zhì)量（如產(chǎn)品的化學(xué)、物理、機(jī)械、光學(xué)、熱學(xué)及生物學(xué)性質(zhì)等固有特性）。

理論研究和工作實(shí)踐告訴我們，影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素復(fù)雜而多樣。正如一棵樹木，要生根發(fā)芽和成長壯大結(jié)出碩果，既取決于樹木本身遺傳基因所包含的防蟲、抗病、成材和掛果等內(nèi)在因素，也依賴于樹木生長發(fā)育過程中所處的土壤、水分、大氣和肥料等外部因素。與此相類似，作為一個(gè)全局性和社會(huì)性的問題，產(chǎn)品質(zhì)量的好與壞，既要受企業(yè)內(nèi)部條件的影響或約束，也要受外部環(huán)境因素的激勵(lì)或制約。產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素見圖1。

圖1 產(chǎn)品質(zhì)量影響因素流程圖

①內(nèi)部因素

也稱企業(yè)因素，是指存在于系統(tǒng)內(nèi)部的人員、物質(zhì)、制度和信息等方面的相關(guān)因素。按照全面質(zhì)量管理理論，影響產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)部因素為4M1E，即“人機(jī)料法環(huán)”：人，指制造產(chǎn)品的人員；機(jī)，指制造產(chǎn)品所用的設(shè)備；料，指制造產(chǎn)品所使用的原材料；法，指制造產(chǎn)品所使用的方法；環(huán)，指產(chǎn)品制造過程中所處的環(huán)境。上述五大因素存在于企業(yè)中，受企業(yè)的控制，并通過企業(yè)的管理行為對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成直接影響。事實(shí)上，內(nèi)部因素包含的內(nèi)容十分豐富，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度也各有不同，其中，關(guān)鍵因素包括以下三個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)和員工的整體素質(zhì)。人的因素中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)和員工（特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員）的素質(zhì)，是關(guān)系企業(yè)質(zhì)量文化和管理水平的最關(guān)鍵因素，直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的控制。

二是質(zhì)量組織建設(shè)和功能發(fā)揮程度。包括現(xiàn)場(chǎng)管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)和QC小組等在內(nèi)的企業(yè)各類質(zhì)量組織的建立，以及各組織對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)功能的發(fā)揮程度，是影響產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。

三是設(shè)備性能和滿足生產(chǎn)的程度。優(yōu)質(zhì)的原材料、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、可靠的檢測(cè)手段并稱為現(xiàn)代工業(yè)的三大支柱，其中，生產(chǎn)加工設(shè)備的性能及其滿足生產(chǎn)的程度是影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。

②外部因素

也稱環(huán)境因素，是指與系統(tǒng)有關(guān)聯(lián)，并存在于系統(tǒng)之外的物質(zhì)、信息和人際等方面的相關(guān)因素。影響產(chǎn)品質(zhì)量的外部因素包括：政策環(huán)境，如質(zhì)量產(chǎn)業(yè)政策、管理政策和經(jīng)濟(jì)政策等；法治環(huán)境，如質(zhì)量法律法規(guī)和行政監(jiān)督執(zhí)法等；社會(huì)環(huán)境，如市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、物質(zhì)資源狀況和社會(huì)質(zhì)量意識(shí)等。環(huán)境因素不直接作用于產(chǎn)品，但卻通過影響企業(yè)的行為而對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成間接影響。

值得注意的是，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)節(jié)作用日益凸顯。通常，市場(chǎng)機(jī)制包含供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制三個(gè)方面。比如，當(dāng)市場(chǎng)供求機(jī)制運(yùn)行不暢時(shí)，企業(yè)即便有提高產(chǎn)品質(zhì)量的欲望，也會(huì)因無法順利地從市場(chǎng)上獲取必要的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力和資金，特別是得不到質(zhì)量可靠的原材料，而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下滑。又如，當(dāng)價(jià)格機(jī)制運(yùn)行不暢時(shí)，產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以體現(xiàn)，企業(yè)以質(zhì)取勝的意愿降低，片面追求產(chǎn)值利潤等行為也將不可避免地滋生。

通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量影響因素的分析，我們不難得出以下共識(shí)：

①企業(yè)因素是決定產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵

從唯物辨證的角度看，事物的發(fā)展由內(nèi)外因共同作用形成，但兩者在事物發(fā)展中的地位和作用卻不相同。內(nèi)因是根本，外因是條件。內(nèi)因決定著事物的根本屬性，外因通過內(nèi)因推動(dòng)事物發(fā)展。因此，在影響產(chǎn)品質(zhì)量的各種因素中，企業(yè)因素起著至關(guān)重要的作用，決定著產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展方向。也正是遵循這一客觀規(guī)律，《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)明確規(guī)定了產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量主體地位，依法承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任。

②環(huán)境因素通過企業(yè)能動(dòng)作用于產(chǎn)品質(zhì)量

作為外因，環(huán)境因素雖不直接作用于產(chǎn)品的本身，但卻能夠通過影響企業(yè)的行為，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生間接影響。比如，一項(xiàng)符合企業(yè)發(fā)展需要的合理、有效的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策，有助于提高企業(yè)質(zhì)量工作的積極性，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。又比如，嚴(yán)格的質(zhì)量法律制度和高效的行政執(zhí)法處罰，有助于震懾質(zhì)量違法行為，提高質(zhì)量違法成本，保護(hù)合法企業(yè)的權(quán)益。

③產(chǎn)品遠(yuǎn)比企業(yè)復(fù)雜得多

如果將社會(huì)比作人體，企業(yè)比作細(xì)胞，那么為人體和細(xì)胞提供養(yǎng)分的血液就是產(chǎn)品。從這個(gè)意義上說，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不但種類繁多，數(shù)量巨大，而且伴隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的提升，產(chǎn)品的特性也日趨多樣和復(fù)雜。此外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化，定點(diǎn)生產(chǎn)（OEM）、承接設(shè)計(jì)制造業(yè)務(wù)的制造（ODM）等新型生產(chǎn)組織方式應(yīng)運(yùn)而生，產(chǎn)品的制造加工方式日趨多樣。因此，對(duì)政府部門而言，以有限的行政力量對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，顯然要比對(duì)繁雜的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管要來得簡(jiǎn)便和有效。

二、新形勢(shì)下傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式面臨的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，其主要工作方式是通過政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和制約，以行政命令的方式推動(dòng)各個(gè)企業(yè)、單位質(zhì)量工作的開展。具體實(shí)施過程中，突出表現(xiàn)為統(tǒng)管細(xì)查、一包到底，直接介入企業(yè)微觀管理。這一監(jiān)管模式一定程度上適應(yīng)了我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期生產(chǎn)力水平不高、企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全、產(chǎn)品質(zhì)量水平不穩(wěn)定的需要。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式面臨巨大的挑戰(zhàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變不斷加快，政府的主要職能更加側(cè)重于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。與之相比，傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式偏重于對(duì)企業(yè)內(nèi)部因素的控制，直接介入企業(yè)的微觀管理，一定程度上忽視了對(duì)外部因素的管控和運(yùn)用，造成宏觀管理和服務(wù)職能不足，削弱了產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)管效能的發(fā)揮。

隨著改革開放步伐的加快，我國生產(chǎn)力水平明顯提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。與此同時(shí)，質(zhì)量工作的不斷深入和質(zhì)量管理理論的推廣應(yīng)用，使廣大企業(yè)的質(zhì)量管理水平有了長足進(jìn)步，企業(yè)自主管理能力得到增強(qiáng)。與之相比，傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式以產(chǎn)品為關(guān)注重點(diǎn)，側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程實(shí)施監(jiān)管，使原本應(yīng)由企業(yè)實(shí)施的自我管理變成了政府部門的代為管理，由此，既加大了政府部門的監(jiān)管投入，增加了監(jiān)管難度，也人為地限制了企業(yè)質(zhì)量工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性。

隨著國務(wù)院“三定方案”的落實(shí)，質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)起包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、食品生產(chǎn)監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法檢查等涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生安全保障的諸多職能。然而，與業(yè)務(wù)量的急劇增長相比，當(dāng)前質(zhì)監(jiān)部門的人員編制數(shù)量增長緩慢，質(zhì)量監(jiān)管力量與監(jiān)管對(duì)象之間的矛盾日益突出，若仍然固守傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式，不尋求監(jiān)管方式的創(chuàng)新，不提升監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管必然會(huì)陷入顧此失彼、疲于應(yīng)付的尷尬局面。

三、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式的改進(jìn)與創(chuàng)新途徑

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式是質(zhì)量工作體制機(jī)制的外在表現(xiàn)形式。要完善質(zhì)量工作體系，提升質(zhì)量監(jiān)管效能，就必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量影響因素管理和控制，探索建立與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式。

新形勢(shì)下，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式應(yīng)注重宏觀調(diào)控和源頭管理，堅(jiān)持“管企業(yè)、企業(yè)管”、“抓法人、法人抓”原則，通過綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素管理，幫助和促進(jìn)企業(yè)在內(nèi)部建立起行之有效的質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制，真正構(gòu)建起“企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。

一是監(jiān)管的目的應(yīng)定位于保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)練好內(nèi)功、提升能力，進(jìn)而提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，為社會(huì)和民眾提供合格和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

二是監(jiān)管的對(duì)象應(yīng)從以往以產(chǎn)品為重點(diǎn)，向以企業(yè)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。通過發(fā)揮企業(yè)的自主管理作用，推動(dòng)企業(yè)建立“隱患自查、責(zé)任自負(fù)和接受監(jiān)督”的質(zhì)量管理機(jī)制，減輕質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管壓力，提升監(jiān)管的有效性。

三是監(jiān)管的方式應(yīng)從以往注重產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管，向注重產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素管理轉(zhuǎn)移。通過間接調(diào)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力量的有效傳遞，使質(zhì)監(jiān)工作職能真正從微觀低效中解放出來，提升監(jiān)管的科學(xué)性。

強(qiáng)調(diào)企業(yè)的自主管理并不意味著質(zhì)監(jiān)部門就此放棄對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管。事實(shí)上，將監(jiān)管對(duì)象從產(chǎn)品向企業(yè)轉(zhuǎn)移，是發(fā)揮質(zhì)量部門資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)，解決行政監(jiān)管人機(jī)不匹配矛盾的方法，也是體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“管企業(yè)、企業(yè)管”目標(biāo)的有效途徑。在具體監(jiān)管過程中，應(yīng)突出“三個(gè)嚴(yán)格”：

一是嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)事前監(jiān)管。以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)性作用為重點(diǎn)，將制訂和執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法等技術(shù)性法規(guī)放在重要位置，通過科學(xué)設(shè)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為、促進(jìn)質(zhì)量水平提升；發(fā)揮行政許可的審核把關(guān)作用，通過嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)制認(rèn)證等，使企業(yè)質(zhì)量組織、管理制度和生產(chǎn)設(shè)備等內(nèi)部因素不斷完善，從而提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保障能力。

二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)事中監(jiān)管。以促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量組織建設(shè)和功能發(fā)揮為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，通過開展日常巡查、產(chǎn)品抽檢和違法查處等，提升企業(yè)遵紀(jì)守法意識(shí)，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理行為；加強(qiáng)質(zhì)量知識(shí)宣傳教育，普及質(zhì)量管理方法，提升企業(yè)管理者和員工的質(zhì)量安全意識(shí)，完善企業(yè)原輔材料進(jìn)貨把關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)鍵點(diǎn)控制、成品出廠檢驗(yàn)和不合格品處置等全過程的質(zhì)量管理能力。

三是嚴(yán)格跟蹤整治，強(qiáng)化企業(yè)事后監(jiān)管。作為對(duì)已產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的行為實(shí)施消除影響的補(bǔ)救措施，事后監(jiān)管是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不可或缺的部分。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)充分發(fā)揮自身行政技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大后處理工作力度，通過深入實(shí)施質(zhì)量分析、缺陷產(chǎn)品召回、許可證注（撤）銷、行政執(zhí)法處罰等措施，科學(xué)處置不合格產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善內(nèi)部因素。

正視當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管力量與數(shù)量不平衡的矛盾這一現(xiàn)實(shí)，加大質(zhì)量宏觀調(diào)控力度，充分匯聚社會(huì)力量、發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，努力形成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的合力。

一是加強(qiáng)質(zhì)量政策引導(dǎo)。著力發(fā)揮質(zhì)量政策對(duì)質(zhì)量發(fā)展的規(guī)范和引領(lǐng)作用，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)高污染、高耗能、高排放及資源浪費(fèi)的行業(yè)和產(chǎn)品嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快淘汰落后產(chǎn)品，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；加強(qiáng)質(zhì)量績效考核體系建設(shè)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格質(zhì)量事故調(diào)查和責(zé)任追究，促進(jìn)質(zhì)量措施真正落到實(shí)處；加強(qiáng)質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、品牌發(fā)展、質(zhì)量強(qiáng)市等制度，通過表彰先進(jìn)、樹立典型，最大限度地激發(fā)廣大企業(yè)和全社會(huì)重質(zhì)量、講誠信、樹品牌的良好風(fēng)氣。

二是加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。堅(jiān)持運(yùn)用法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的矛盾和問題，通過健全質(zhì)量法律法規(guī)，為合法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營創(chuàng)造條件；通過嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，保證公正、文明的執(zhí)法環(huán)境；通過強(qiáng)化法制宣教，普及質(zhì)量知識(shí)，宣傳質(zhì)量法律，營造良好社會(huì)氛圍。

三是加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。積極倡導(dǎo)并踐行“質(zhì)量就是生命”的城市質(zhì)量文化、“誠實(shí)守信”的市場(chǎng)質(zhì)量文化、“追求卓越”的企業(yè)質(zhì)量文化、“依法維權(quán)”的市民質(zhì)量文化、“忠于職守”的行政質(zhì)量文化，逐步構(gòu)建符合質(zhì)量發(fā)展需要、體現(xiàn)城市特色的質(zhì)量文化體系，提升質(zhì)量文化軟實(shí)力，推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的實(shí)施；加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，加大質(zhì)量失信懲戒力度，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量保證和責(zé)任保險(xiǎn)等制度，積極引導(dǎo)企業(yè)參與責(zé)任險(xiǎn)投保，降低企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，通過嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，促進(jìn)社會(huì)資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，努力建立起企業(yè)依法使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等受到法律保護(hù)的環(huán)境。

The quality of products is the product complies with the technical standards and the degree of user needs.The article proposed the new approach specifically to solve product quality problem and to improve quality supervision mode by analyzing the factors that impact product quality,combined with the challenges that quality work faces in new situation.

Product quality;Influential factor;Quality supervision

（作者單位：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）