水土流失的防治措施

蘇劉娜

目前，我國水土流失情況日益嚴重，導(dǎo)致的土壤退化、生態(tài)惡化、洪澇災(zāi)害等也日益增多。今后一段時間我國水土流失防治措施主要思路應(yīng)該是：努力不欠新賬，加快還清老債。因此根據(jù)現(xiàn)狀所采取治理水土流失的主攻方向是治理和改造坡耕地，并利用大自然的自我修復(fù)功能，完成水土保持生態(tài)自我修復(fù)。

1.我國水土流失原因及危害

1.1原因

我國是不僅是世界上黃土分布最廣的國家，也是一個多山的國家，山地面積幾乎占國土面積的三分之二。黃土或松散的風(fēng)化殼在缺乏植被保護的情況下極易被侵蝕。除此之外，我國大部分地區(qū)屬于降水量集中且多暴雨的季風(fēng)氣候，雨季降水量常常能達到年降水量的60%～80%。這兩個條件便構(gòu)成了我國易發(fā)生水土流失的主要原因。

除了自然條件外，許多人為因素也很大方面促進了我國的水土流失。一方面，我國人口多，糧食、民用燃料需求等壓力大，人類開始對土地實行掠奪性開墾以提高生產(chǎn)力水平，片面強調(diào)糧食產(chǎn)量，忽視因地制宜的農(nóng)林牧綜合發(fā)展。另一方面，人們大量開墾陡坡，以至陡坡越開越貧，越貧越墾，生態(tài)系統(tǒng)惡性循環(huán)；濫砍濫伐森林，甚至亂挖樹根、草坪，樹木銳減，使地表裸露。這些都加劇了我國的水土流失。

1.2危害

1.2.1毀壞耕地，導(dǎo)致土地退化

由于暴雨徑流沖刷，溝壑面積越來越大，坡面和耕地越來越小。國家糧食安全受到威脅，以至于人們失去賴以生存的基礎(chǔ)。我國因水土流失而損失的耕地平均每年約100萬畝。我國人均占有耕地面積遠低于世界平均水平，人地矛盾本來就很突出，嚴重的水土流失又加劇了這一矛盾。

1.2.2貧困加劇，生存環(huán)境惡化

水土流失不僅破壞土地資源、降低耕地生產(chǎn)力，而且農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活條件不斷惡化，“種地難、吃水難、增收難” 的情況在不少山丘都很普遍。水土流失最嚴重地區(qū)往往也是最貧困地區(qū)，因為水土流失與貧困互為因果、相互影響，我國76%的貧困縣和74%的貧困人口生活在水土流失嚴重區(qū)。多數(shù)革命老區(qū)水土流失嚴重，群眾生活困難。

1.2.3自然災(zāi)害出現(xiàn)的頻率增加

水土流失造成植被破壞，水旱災(zāi)害出現(xiàn)頻率加大。1800～1949年，境內(nèi)水災(zāi)40年次，旱災(zāi)28年次，出現(xiàn)頻率分別為3.7年一次，5.3年一次。大災(zāi)出現(xiàn)機率分別為6年一遇和5年一遇。

2.我國水土流失防治中所面臨的問題

長期以來，由于人與自然關(guān)系認識上的局限，我國在水土流失防治與生態(tài)建設(shè)上走了一些彎路。主要有以下三種情況：

（1）有的地方在植被建設(shè)時忽視了地帶性規(guī)律。有些地方在干旱、半干旱地區(qū)無灌溉條件下種植喬木，成活率、保存率都很低，有的甚至造成新的人為破壞；還有些地方在人工種草時草種選擇不當(dāng)，耗水過度，最后導(dǎo)致幾年后土地就嚴重沙化。

（2）一些地方在措施配置時忽視了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合，治理成果難以鞏固。在生態(tài)建設(shè)中，就生態(tài)論生態(tài)，不注重解決老百姓的吃飯、燒柴等基本生產(chǎn)生活問題，特別是一些生態(tài)工程忽視基本農(nóng)田建設(shè)，出現(xiàn)了反彈。還有一些地方，雖然注意了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的結(jié)合，但規(guī)模小、品種雜，難以形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)濟效益不理想，水土保持的成果也難以鞏固。

（3）一些地方在生態(tài)建設(shè)中忽視利用生態(tài)自然修復(fù)能力，主要依靠人工治理，這樣既加大了成本，又影響了生態(tài)恢復(fù)的效果和進度。實際上，在條件允許的情況下，生態(tài)自然修復(fù)是一條多快好省的途徑，它不僅能快速促進植被恢復(fù)，而且能形成真正適應(yīng)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件的、穩(wěn)定的生態(tài)群落。

3.我國水土流失的建議及防治措施

3.1建議

3.1.1堅持預(yù)防為主，保護優(yōu)先

今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國各類生產(chǎn)建設(shè)活動將會維持在一個較高的水平，為此，應(yīng)當(dāng)加強預(yù)防保護工作。一是加強重點預(yù)防保護區(qū)水土資源保護。對重要的生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭和山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需要嚴格控制進行任何形式的開發(fā)建設(shè)活動，有特殊情況必須建設(shè)的，應(yīng)充分進行水土保持方案論證，切實采取水土流失防治措施，防止水土流失的發(fā)生和發(fā)展。二是依法強化開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管。對擾動地表、可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，都應(yīng)當(dāng)實施水土保持方案管理。監(jiān)督管理部門也要加強跟蹤檢查，做好驗收把關(guān)，保證水土保持防治措施能夠落到實處。三是加強水土流失防治的社會監(jiān)督。采取政府組織、輿論導(dǎo)向、教育介入的形式，廣泛、深入、持久地開展宣傳，并充分發(fā)揮各級人大的作用，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，同時不斷強化群眾監(jiān)督，喚起全社會水土保持意識，大力營造防治水土流失人人有責(zé)、自覺維護、合理利用水土資源的氛圍。四是需要盡快建立水土保持生態(tài)補償機制。同時，對于水土流失區(qū)的水電、采礦等工業(yè)企業(yè)，要建立和完善水土流失恢復(fù)治理責(zé)任機制，從水電、礦山等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地的水土流失治理。

3.1.2減少人工干預(yù)，充分發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)能力

加快水土流失防治步伐的一項有效措施就是發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)能力。對于一些人口密度小、降雨條件適宜、水土流失比較輕微地區(qū)，封育保護、封山禁牧、輪封輪牧等措施可以有效地緩解水土流失。沼氣池、以電代柴、以煤代柴、以氣代柴等人工輔助措施也可以促進大范圍生態(tài)恢復(fù)和改善。人工治理與自然修復(fù)有機結(jié)合起來可以應(yīng)用于人口密度相對較大、水土流失較為嚴重的地區(qū)。

3.1.3政府加強領(lǐng)導(dǎo)

水土流失是一個綜合的自然與社會經(jīng)濟問題，水土保持也是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)在政府層面確立水土流失防治目標(biāo)，落實防治責(zé)任，研究防治的重大問題和相應(yīng)的政策措施。在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各部門按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，綜合防治當(dāng)?shù)氐乃亮魇А?/p>

3.2具體措施

3.2.1修建防護林，改善林帶結(jié)構(gòu)，提高防護效果和經(jīng)濟效益

3.2.2實施封禁措施，在水土流失區(qū)劃定封禁范圍，雇用管護人員嚴格看管

對無樹木的荒山和疏林地，要結(jié)合造林或補植林木，以快速增加其覆蓋度，提高經(jīng)濟效益。

3.2.3在水土流失嚴重，面積集中，無法采用封禁措施治理的侵蝕區(qū)強化造林治理

對流失嚴重，坡度過陡，造林不易成功的陡坡地，要輔以培地埂，挖水平溝，修水平臺地等工程強化措施。

3.2.4在人口密集、勞動力充裕，25°以下的緩坡侵蝕地實施開發(fā)性治理

3.2.5筑魚鱗坑，即在侵蝕坡面的淺溝中或石頭山的空隙地，挖長約2米、寬1.3～1.4米、深70厘米的半園形土坑，坑內(nèi)挖出的土用于筑坑的外緣埂之用，坑在坡面的分布呈品字形排列

3.2.6在土層較深、石頭少的山頭應(yīng)用水平溝

即在坡面沿水平等高方向挖溝，挖出的土填在溝的外沿，筑成土埂，植物即種于埂上或內(nèi)坡上；溝內(nèi)每隔1.7米左右橫筑一小土埂，成為竹節(jié)溝。

3.2.7 水平臺地與水平梯田是最常用的坡面水土保持工程

水平臺地適用于山頂和山腰，坡度較陡，地形破碎之處；水平梯田則適用于山腳的平緩地帶。

4.結(jié)語

總體來看，我國水土流失強度經(jīng)過多年的努力已有所降低，水土流失防治工作也取得了顯著的成效。但我國特殊的自然地理條件和長期以來人類對水土資源的過度利用仍然使我國面臨十分嚴重的水土流失。我們認為，我國人口、資源、環(huán)境矛盾在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)會存在下去，因此水土流失區(qū)仍將面臨巨大的壓力。

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