當(dāng)前工務(wù)橋隧維修機(jī)構(gòu)設(shè)置的分析與思考

陳蜀閩

隨著鐵路不斷發(fā)展及組織機(jī)構(gòu)的不斷革新，整個(gè)鐵路系統(tǒng)都在不斷的發(fā)生著改變，站段的機(jī)構(gòu)設(shè)置也隨改革大潮改變而改變，無(wú)論是機(jī)構(gòu)更名還是新機(jī)構(gòu)的成立都在悄無(wú)聲息的發(fā)生著，例如：大到鐵路局的撤并；分局的取消；小到工務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)工區(qū)取消，成立車間；線橋車間的撤并等等；除了機(jī)構(gòu)在變化外，工務(wù)站段的維修模式也在不斷的探索中。例如：工務(wù)系統(tǒng)的檢養(yǎng)修一體化到檢養(yǎng)修分開以及不完全分開等等，工務(wù)橋路系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與維修經(jīng)過(guò)了較多的變化革新，都在因地制宜的力爭(zhēng)通過(guò)實(shí)踐和探索，總結(jié)出一套適合自己的機(jī)構(gòu)設(shè)置，并以此將橋路維修工作帶入一個(gè)理想的軌跡里。特別對(duì)于山區(qū)鐵路而言更為重要，因?yàn)榫S修機(jī)構(gòu)是保證橋隧設(shè)備質(zhì)量均衡提高的最有力保證。筆者就當(dāng)前工務(wù)橋路系統(tǒng)維修機(jī)構(gòu)的設(shè)置的利弊并例舉了三個(gè)工務(wù)段的現(xiàn)狀談點(diǎn)分析與思考。

1.橋隧維修機(jī)構(gòu)設(shè)置分析

在“檢養(yǎng)修”分開的模式下，目前工務(wù)段（橋工段）機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要類型有很多，以下例舉其中三種：

1.1設(shè)置重維車間、橋路車間、橋路科直屬的檢控工區(qū)、橋路車間下設(shè)檢養(yǎng)工區(qū)及危石工區(qū)

這種模式是我所在單位目前使用的機(jī)構(gòu)設(shè)置，在這種維修機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，重維車間顧名思義負(fù)責(zé)重要設(shè)備、重點(diǎn)設(shè)備的維修工作，除此之外還從事部分段辦大修工程的工作，工務(wù)段（橋工段）通常設(shè)一個(gè)重維車間，作業(yè)范圍是全段的橋路設(shè)備，直屬橋路科。橋路車間是按照設(shè)備情況進(jìn)行劃分，管轄里程一般在150KM-300KM之間，通常工務(wù)段（橋工段）設(shè)置3-5個(gè)橋路車間。橋路車間下設(shè)橋路檢養(yǎng)工區(qū)，橋路檢養(yǎng)工區(qū)通常管轄里程為30-70公里之間，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的橋路設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維修等檢養(yǎng)一體化作業(yè)以及汛期防洪的出巡、檢查等。

這種維修機(jī)構(gòu)設(shè)置的情況的不足之處：①重維車間與橋路車間作業(yè)內(nèi)容過(guò)于獨(dú)立，聯(lián)系甚少，時(shí)常出現(xiàn)重維直接進(jìn)去橋路車間管內(nèi)作業(yè)，首先是缺乏溝通及異體督導(dǎo)；其次從安全角度講，增加了安全隱患的發(fā)生；最后是施工作業(yè)的質(zhì)量得不到保證，作為平級(jí)單位的橋路車間對(duì)重維車間施工質(zhì)量施工質(zhì)量缺少話語(yǔ)權(quán)。②橋路車間下只設(shè)置了橋路檢養(yǎng)工區(qū)，依然采用的是檢養(yǎng)一體化維修模式，同樣缺乏異體督導(dǎo)，對(duì)維修作業(yè)質(zhì)量有所影響，影響維修效率、對(duì)維修成本控制不利等。

1.2設(shè)置橋梁車間、橋路科直屬的檢查觀測(cè)工區(qū)、綜合維修工區(qū)、橋梁工區(qū)

這種模式是北京鐵路局天津工務(wù)段所采用的橋隧維修機(jī)構(gòu)的設(shè)置。根據(jù)管內(nèi)設(shè)備實(shí)際情況和交通情況，他們每個(gè)段設(shè)置1-2個(gè)橋梁車間，在橋梁車間下設(shè)置橋隧綜合維修工區(qū)、橋梁維修工區(qū)，綜合維修工區(qū)負(fù)責(zé)管內(nèi)設(shè)備的段辦大修和綜合維修幾重點(diǎn)病害整治，并與橋梁工區(qū)共同負(fù)責(zé)緊急搶修及汛期防洪工作，并對(duì)所進(jìn)行的大修設(shè)備負(fù)安全責(zé)任。橋梁維修工區(qū)負(fù)責(zé)工區(qū)管內(nèi)設(shè)備的檢查和重點(diǎn)項(xiàng)目的保養(yǎng)及緊急補(bǔ)修，影響維修作業(yè)質(zhì)量，降低維修效率。

這種維修機(jī)構(gòu)設(shè)置的情況的不足之處：①由于管轄較長(zhǎng)，而車間設(shè)置較少，對(duì)車間人員要求高，業(yè)務(wù)技術(shù)水平要求較高，車間任務(wù)重。②要求綜合維修工區(qū)與橋梁維修工區(qū)有一定的默契，否則同樣會(huì)出現(xiàn)缺乏異體督導(dǎo)的情況。

1.3設(shè)置綜合維修車間、橋路車間、檢查工區(qū)、維修工區(qū)或機(jī)械化維修工區(qū)

這種模式是鄭州鐵路局橋路系統(tǒng)所采用的橋隧維修機(jī)構(gòu)的設(shè)置。他們的橋隧車間機(jī)構(gòu)設(shè)置，原則上按照80-120營(yíng)業(yè)公里設(shè)置橋隧車間，在重點(diǎn)設(shè)備（如：超過(guò)500m的鋼梁橋等）處所區(qū)段設(shè)置一個(gè)橋梁車間，以加強(qiáng)對(duì)鋼梁橋的養(yǎng)護(hù)維修，工區(qū)設(shè)置上每個(gè)車間必須設(shè)置一個(gè)檢查工區(qū)，其余設(shè)置維修保養(yǎng)工區(qū)，個(gè)別車間設(shè)立機(jī)械化維修工區(qū)。檢查工區(qū)的職責(zé)主要負(fù)責(zé)車間管內(nèi)橋隧設(shè)備的日常檢查、重點(diǎn)病害設(shè)備的觀測(cè)、維修保養(yǎng)工區(qū)的月工作量調(diào)查、參加月生產(chǎn)任務(wù)驗(yàn)收等。

在車間下設(shè)檢查工區(qū)的好處有：

①可以避免原維修工區(qū)自己進(jìn)行月工作量調(diào)查，自己編制月計(jì)劃的缺點(diǎn)，達(dá)到異體監(jiān)督的目的；②下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)明確、清晰，針對(duì)性強(qiáng)；③檢查工區(qū)每天檢查的問(wèn)題進(jìn)行匯總，對(duì)臨時(shí)任務(wù)的把握更全面直觀，每周對(duì)所有檢查出的設(shè)備問(wèn)題進(jìn)行分析、總結(jié)、上報(bào)，并結(jié)合問(wèn)題庫(kù)管理，納入問(wèn)題庫(kù)，提高了消滅嚴(yán)重設(shè)備的時(shí)效性；④檢查工區(qū)設(shè)立問(wèn)題庫(kù)，進(jìn)行分類歸納，便于車間、段全面直觀的掌握設(shè)備整體狀態(tài)，對(duì)于同類病害可以根據(jù)季節(jié)集中安排整治，有力與整體把握和統(tǒng)籌安排。⑤檢查工區(qū)作為專職檢查人員，可以對(duì)每一項(xiàng)設(shè)備病害的整治做到追蹤落實(shí)，達(dá)到設(shè)備病害按時(shí)銷號(hào)的目的，做到良好的閉環(huán)管理。

2.橋隧維修機(jī)構(gòu)設(shè)置建議

以成都局西昌工務(wù)段米易橋路車間為例，車間管轄280.186公里，橋梁280座，其中鋼梁橋13座，隧道75座，涵渠717座，現(xiàn)設(shè)有7個(gè)工區(qū)、1個(gè)危石組?，F(xiàn)有職工131人，而平均年齡是45歲。目前車間采用的維修模式是按照設(shè)備狀態(tài)情況執(zhí)行“分級(jí)修”和“集中修”相結(jié)合的維修模式。針對(duì)已經(jīng)欠修、失修，維修工作滯后的區(qū)段進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃。執(zhí)行關(guān)鍵設(shè)備重點(diǎn)修，重要設(shè)備周期修，一般設(shè)備狀態(tài)修以及整體調(diào)配各工區(qū)職工對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行“集中修”，這里的“集中修”和高速鐵路中的“集中修”大同小異，是指：調(diào)配全車間的可用勞動(dòng)力，到指定區(qū)段進(jìn)行類似突擊式的維修作業(yè)。這種維修模式是能夠緩解當(dāng)前各種不利因素的一種比較合理的維修模式，的確取得了一定的效果，但還有很大的提升空間，如果設(shè)專人進(jìn)行類似檢查工區(qū)的設(shè)備檢查工作，經(jīng)常性體統(tǒng)全面的檢查管內(nèi)設(shè)備狀況，并逐步完善“問(wèn)題庫(kù)”的客觀性和完整性，做到有理可依，有據(jù)可查。日常維修相互督促。會(huì)比較有利于當(dāng)前形勢(shì)下的維修作業(yè)。這種狀況下維修兼及防洪確實(shí)車間有些捉襟見肘，要想從根本上解決勞動(dòng)力不足、維修經(jīng)費(fèi)不足等等的一系列不利于橋路工作的問(wèn)題非一朝一夕能夠解決的。只有在機(jī)構(gòu)設(shè)置上做文章，以此來(lái)彌補(bǔ)其他方面的不足。

所以筆者認(rèn)為第三種模式設(shè)置綜合維修車間、橋路車間、檢查工區(qū)、維修工區(qū)或機(jī)械化維修工區(qū)再結(jié)合適當(dāng)?shù)摹爸攸c(diǎn)修、周期修、集中修”或是“集中天窗修”無(wú)疑會(huì)是一種比較合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置，首先綜合維修車間和維修工區(qū)能夠滿足現(xiàn)階段推行的“集中天窗修”作業(yè)的方式，又能比較合理的做到了“檢養(yǎng)修分開“的機(jī)構(gòu)模式，其次各部門職能分工明確清晰。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看將“檢查、檢控”部門設(shè)置在車間下，建立檢查工區(qū)或檢控工區(qū)是較為合理的，保證了檢查工區(qū)能與維修工區(qū)直接發(fā)生反應(yīng)，有利于多方督導(dǎo)，車間內(nèi)部交叉監(jiān)控，使編制的計(jì)劃更準(zhǔn)確、更有針對(duì)性，能更好的實(shí)施計(jì)劃修策略。對(duì)設(shè)備維修的質(zhì)量也多了份保證。既促進(jìn)了車間一級(jí)的做大做強(qiáng)，又控制了檢查工區(qū)的責(zé)任權(quán)力范圍，并且對(duì)設(shè)備的維修的工作量有明確的量化，進(jìn)一步促進(jìn)了“精細(xì)化”管理的方法，各工區(qū)之間直接對(duì)接并將歸口管理成果完全融入閉環(huán)管理中去，省去了更多的信息溝通傳遞過(guò)程，從而減少了信息傳遞的缺失，更有利于設(shè)備維修的統(tǒng)籌管理。

橋路系統(tǒng)的日常工作向來(lái)是覆蓋面廣而多，要想解決擺在橋路工作面前的平均年齡偏大、勞動(dòng)力不足、勞動(dòng)效率低、維修資金投入不足等等問(wèn)題需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，目前 “集中修”模式的盛行，維修工作如果能有效的和可持續(xù)的開展，那么將更加凸顯出“集中天窗修”的效果。而這一切都與標(biāo)準(zhǔn)化的隊(duì)伍、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)密不可分。仍然依托的是完整、獨(dú)立的機(jī)構(gòu)設(shè)置才能使其發(fā)揮最大效果。所以唯有在機(jī)構(gòu)設(shè)置和維修方式上進(jìn)行堅(jiān)持不懈的摸索和優(yōu)化，才能實(shí)踐出一套合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和維修方式，才能使橋隧維修工作步入安全、持續(xù)、穩(wěn)定、有序的發(fā)展軌道中。