認清形勢 轉(zhuǎn)變理念 正身有為

王武陽

市場經(jīng)濟條件下，公路養(yǎng)護要發(fā)展，就必須融入到市場經(jīng)濟的運作中，養(yǎng)護機制改革就是養(yǎng)護要逐步向市場化、機械化、專業(yè)化邁進，實現(xiàn)管養(yǎng)分離。公路站作為公路養(yǎng)護生產(chǎn)管理的最基層單位，要適應新形勢，提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作理念，建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務精干、勇于奉獻的基層養(yǎng)護人員隊伍，正身有為的推進養(yǎng)護機制改革進行，努力提升公路養(yǎng)護管理服務水平。

1.認清形勢，提高對養(yǎng)護機制改革的思想認識

要充分認識到養(yǎng)護機制改革是大勢所趨。山東省公路養(yǎng)護十二五規(guī)劃中提出了“公路養(yǎng)護現(xiàn)代化”的目標，我市公路養(yǎng)護結合實際情況，確定了“三型四化”淄博公路養(yǎng)護現(xiàn)代化模式。以“創(chuàng)新型、生態(tài)型、服務型”作為我市公路養(yǎng)護發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的方向和目標，以“精細化、標準化、科學化、市場化”作為我市公路養(yǎng)護發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的實現(xiàn)途徑。

公路站人員長期從事在養(yǎng)護的第一線，應該對養(yǎng)護機制改革有正確的、清醒的思想認識。要認識到只有通過深化改革、轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整結構、整合資源，才能真正建立起管養(yǎng)分離、合同管理、量化考核、計量支付的養(yǎng)護運行機制，才能真正解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能進一步適應人民群眾對出行環(huán)境的高層次要求，才能引導養(yǎng)護行業(yè)走向健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的道路。作為養(yǎng)護一線工作人員，只有思想上認識養(yǎng)護機制改革的必要性，才能在行動上認同，才能在實際工作中支持，保證改革落實到實處，切實發(fā)揮自身作用。

2.轉(zhuǎn)變理念，把握好養(yǎng)護機制改革中自身定位

養(yǎng)護機制改革的切入點是管養(yǎng)分離，實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產(chǎn)經(jīng)營的分離。養(yǎng)護機制改革前，公路站曾長期作為基層生產(chǎn)單位，作為被管理、被考核的對象，直接從事養(yǎng)護生產(chǎn)，只面對的一線養(yǎng)護員，因而養(yǎng)護作業(yè)是分散的、低效的，專業(yè)化、機械化的養(yǎng)護作業(yè)運用較低，同時，公路站工作人員管理手段往往是粗放型、指令性的，從而造成養(yǎng)護生產(chǎn)質(zhì)量和效率的不能得到有效的提高。

因此，養(yǎng)護機制改革過程就是轉(zhuǎn)變工作理念過程，就是要引入市場競爭機制，就是將養(yǎng)護生產(chǎn)全面推向市場，就是要運用市場手段來促進養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展。養(yǎng)護生產(chǎn)不再由公路站直接承擔，而是通過議標或競爭性談判確定的中標企業(yè)來實施，要把原來對公路站的行政領導管養(yǎng)關系轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ袠似髽I(yè)的經(jīng)濟合同關系。公路站人員要從養(yǎng)護生產(chǎn)者、管理者的角色解脫出來，專注于管理，學會運用合同管理，通過檢查、考核等手段來落實養(yǎng)護生產(chǎn)管理。

在實際工作中，公路站要將自身定位于對上落實上級安排養(yǎng)護任務，對下監(jiān)督管理中標企業(yè)的養(yǎng)護生產(chǎn)執(zhí)行，按照養(yǎng)護機制改革的要求，合理引導企業(yè)采用專業(yè)化的、機械化的作業(yè)模式來提高養(yǎng)護質(zhì)量和效率。養(yǎng)護機制改革初期，由于企業(yè)對公路養(yǎng)護認識還不夠深入，企業(yè)管理人員較少，管理素質(zhì)和手段還達不到我們的要求，這就要求公路站要加強引導，主動上路找問題，想辦法幫助企業(yè)解決問題，關鍵工作要靠上管、專人抓。下達養(yǎng)護生產(chǎn)任務時，要讓企業(yè)明白各項工作主要內(nèi)容和標準，明確完成時限，使養(yǎng)護工作變得清晰、明白。安排養(yǎng)護生產(chǎn)計劃時，要根據(jù)路況實際，要合理優(yōu)化，要使養(yǎng)護生產(chǎn)一直處于常態(tài)化，實現(xiàn)集約化管理。最終實現(xiàn)企業(yè)由“要我干”到“我要干”再到“干的好”轉(zhuǎn)變。

3.正身有為，增強在養(yǎng)護機制改革中執(zhí)行能力

“正身有為，追求卓越”是淄博公路文化核心價值觀具體體現(xiàn)。養(yǎng)護機制改革的順利推進，依靠每一名養(yǎng)護戰(zhàn)線人員對待養(yǎng)護工作有正身有為的上進心，有精益求精的責任心，有追求卓越的事業(yè)心。養(yǎng)護工作是一項長期的、周而復始、頭緒繁多的工作，任何一點松懈、馬虎都會影響?zhàn)B護整體工作效果。作為公路站來說既要落實養(yǎng)護任務，又要指導養(yǎng)護生產(chǎn)，實際工作中要真正堅持“專業(yè)、精細、創(chuàng)新”的理念。要學政策、懂規(guī)范、會管理，以專業(yè)的技能做好養(yǎng)護工作。要把工作做扎實、做到位，安排有計劃，過程有方案，完成有結果，以精細的態(tài)度完成養(yǎng)護工作。要積累工作經(jīng)驗，敢于探索，大膽實踐，以創(chuàng)新的精神落實養(yǎng)護工作。

工作落實的好壞關鍵在執(zhí)行上。公路站作為最基層部門，主要任務就是執(zhí)行上級交辦養(yǎng)護任務，監(jiān)督養(yǎng)護企業(yè)抓好養(yǎng)護生產(chǎn)。對內(nèi)要明確公路站人員工作分工，落實責任，提高大家的工作熱情，增強完成工作的主動意識。對外要使養(yǎng)護企業(yè)想方設法落實養(yǎng)護生產(chǎn)，不折不扣的執(zhí)行合同約定，提高養(yǎng)護質(zhì)量。

養(yǎng)護機制改革正在不斷完善，不斷推進，還有大量工作需要基層公路人員去做?！肮酚薪K點，服務無止境”，相信通過公路養(yǎng)護人的務實、奉獻，公路養(yǎng)護管理服務水平定能上新的臺階，公路養(yǎng)護事業(yè)也會得到蓬勃的發(fā)展。