安倍外交的“點(diǎn)、線、面”

劉迪

6月3日上午，第五屆非洲開發(fā)會(huì)議在橫濱市閉幕。會(huì)議通過《橫濱宣言》，強(qiáng)調(diào)日本將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)方面協(xié)助非洲加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。會(huì)中，安倍晉三宣布，今后5年，將向非洲提供包括139億美元政府開發(fā)援助，加上民間投資，今后5年內(nèi)，日本將對(duì)非洲提供約320億美元援助。

安倍政權(quán)建立后，其外交走了一條“點(diǎn)、線、面”路徑。上任后不久，安倍就前往美國拜會(huì)奧巴馬，希望在釣魚島問題上得到美國更大支持。

近幾個(gè)月來，安倍相繼訪問越南、泰國、印尼、美國、蒙古、俄羅斯、緬甸，在東京先后接待了吉爾吉斯總統(tǒng)、泰國總理、新加坡總理和印度首相。顯然，安倍晉三圍繞中國，正在搞一條弧“線”外交。這次橫濱會(huì)議，日本出手闊綽，向整個(gè)非洲大陸投資，由此完成了由“點(diǎn)”到“線”，再由“線”到“面”的鋪展。

日本媒體認(rèn)為，安倍在此次橫濱會(huì)議許諾巨資的目的，就是為了對(duì)抗中國在非洲的影響。日本媒體連日?qǐng)?bào)道稱，非洲擁有豐富的資源、能源，而其人口迅速膨脹，作為潛在的巨大市場，前景遠(yuǎn)大。另外，媒體上也出現(xiàn)了希望非洲支持其“入常”的報(bào)道。

近幾個(gè)月來，對(duì)于安倍在中國周邊的每次訪問，日本媒體往往都會(huì)特意指出，這種活動(dòng)可強(qiáng)化“中國包圍網(wǎng)”。而此次橫濱會(huì)議，日本媒體則強(qiáng)調(diào)是“對(duì)抗中國”。當(dāng)今世界，任何一個(gè)國家與別國加強(qiáng)交往都很自然，是無可厚非的；但如果某個(gè)國家的外交以對(duì)抗第三國為目的，推行一種“敵意外交”的話，則可能很危險(xiǎn)。

歷史證明，一個(gè)熱心搞對(duì)抗的國家，其經(jīng)濟(jì)將無法正常發(fā)展。安倍實(shí)行的在中國周邊的“畫線外交”，或非洲的“成片外交”，違反了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，可能給日本造成很大損害。

退一步說，在非洲市場，中國制造與日本制造，并非存在對(duì)立關(guān)系。日本對(duì)非洲出口主要集中在高端產(chǎn)品，如汽車、光學(xué)儀器等。而中國在非洲銷售的產(chǎn)品，仍以中低端為主。如今日本想幫助非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是好事。但這種競爭，必須建立在和平競爭的基礎(chǔ)上。最近日本媒體宣傳中國對(duì)非援助，帶去大量中國工人，是“殖民主義”等等。通過貶損中國，而達(dá)到進(jìn)入非洲的目的，這不是一種公平競爭的做法。

中國周邊或非洲國家，多非日本外交的重點(diǎn)，這種外交偏離了日本傳統(tǒng)外交的原有軌道。再從財(cái)政角度看，日本政府已經(jīng)背負(fù)了沉重的債務(wù)。目前日本每年財(cái)政預(yù)算一半以上，需要借貸。在這種寅吃卯糧的情況下，日本為對(duì)抗中國而不惜舉債援助，可能遭致國民不滿。另外，安倍承諾的許多項(xiàng)目，不但投資額巨大，且多是長線項(xiàng)目，資金回收的可能性很低。

相比之下，中國在地緣上與周邊國家存在天然聯(lián)系，今天，這種聯(lián)系在新形勢(shì)下日益緊密，許多地區(qū)組織如“上合組織”、“中國東盟自貿(mào)區(qū)”等，促進(jìn)了中國與周邊國家的密切合作。從領(lǐng)土爭議看，中國與多數(shù)國家陸路邊界的解決，為國家間發(fā)展政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系提供了良好基礎(chǔ)。

中國與非洲國家的關(guān)系，可追溯到非洲“反帝反殖時(shí)代”。中國長期支援非洲人民獨(dú)立自主、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，彼此是一種戰(zhàn)友關(guān)系。這種“朋友加兄弟”的聯(lián)系，也是任何國家無法以金錢撼動(dòng)的。

安倍外交，走了一條“遠(yuǎn)交近攻”、以對(duì)抗為核心的路線。這種外交背離了戰(zhàn)后日本和平發(fā)展的基本路經(jīng)，也綁架了日本經(jīng)濟(jì)。安倍推行的全球性的對(duì)抗中國的外交、經(jīng)貿(mào)政策，是否能獲得日本民意的廣泛支持？將會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成何種影響？這都值得繼續(xù)觀察、深入思考。