不會有“第二個(gè)穆巴拉克時(shí)代”

陶短房

可以想象，任何一個(gè)在去年夏天為埃及后穆巴拉克時(shí)代首次普選政府成立而歡呼的人，哪怕是上臺執(zhí)政的兄弟會的政敵，也并不愿看到1年后的7月3日，這個(gè)政權(quán)被由各派反兄弟會政治勢力恭請重新出山的埃及軍方推翻；可以想象，習(xí)慣于扮演“幕后操盤手”、愿撈實(shí)利而不愿擔(dān)虛名、尤其不愿承擔(dān)與虛名相伴的責(zé)任的軍方，也不愿讓局勢走到“8·14”清場這一步。

然而“7·3”事變終究發(fā)生了，“8·14”清場也依然出現(xiàn)了，即便按照官方的數(shù)據(jù)，自“8·14”至8月17日（迄今最后一次大規(guī)模街頭對抗），“清場”已累計(jì)造成至少830人死亡，而兄弟會公布的死亡人數(shù)則更達(dá)數(shù)千人之多。

往者不諫，來者可追。發(fā)生的事已無法挽回，如今人們應(yīng)該關(guān)注的，是將來會發(fā)生什么，以及為了謀求較好的結(jié)果，各方能做與會做的又是什么。

軍方和兄弟會難妥協(xié)

自“7·3”至“8·14”，軍方和兄弟會都不斷強(qiáng)調(diào)自己在“克制”，美國、歐盟、“海合會”國家，以及埃及國內(nèi)的愛資哈爾清真寺、薩拉菲光明黨等，也都忙于奔走斡旋，試圖讓雙方達(dá)成妥協(xié)。事實(shí)上雙方也的確談了很久，“克制”了很久。

問題在于，軍方和兄弟會都是在埃及政治生活中唱了近百年主角的“老江湖”，他們對自己要什么、對方要什么，已再熟悉不過?！昂竽掳屠藭r(shí)代”短短兩年間的分而復(fù)合、合而復(fù)分，時(shí)則同床異夢，時(shí)則異床同夢，昨天尚聯(lián)手共進(jìn)退，翌日已在過河拆橋，彼此間的政治互信已跌至冰點(diǎn)。

兄弟會的底線，是將“7·3”事件定性為“軍事政變”，讓穆爾西復(fù)職，前內(nèi)閣重新上臺，因?yàn)椤懊襁x合法”是其掩飾執(zhí)政一年間排斥異己、強(qiáng)推埃及原教旨化行為的最有力口號；而軍方的底線，則是必須承認(rèn)“7·3”推翻穆爾西內(nèi)閣的合法性、正當(dāng)性，承認(rèn)這一結(jié)果的不可逆，因?yàn)椤叭嗣袷跈?quán)推翻原教旨專制政府”是軍方回避軍事干預(yù)、暴力鎮(zhèn)壓責(zé)任的最響亮借口。于利害，于情理，雙方都極難從各自底線退讓，兄弟會不可能自認(rèn)勝選白忙一場，承認(rèn)自己被趕下臺的結(jié)果是合理合法的，軍方也不會自甘被扣上“搞政變”的帽子，再把被自己親手推翻的兄弟會請回來。一年前軍方一手扶持兄弟會上臺執(zhí)政，有恩無仇，尚且在不到一月內(nèi)就遭清算，此次的嫌隙，又豈是一年前之可比？

兩條底線既不能交集，所謂“妥協(xié)”自是鏡花水月。至“清場”時(shí)，拉比亞、納赫達(dá)兩座廣場上聚集的兄弟會支持者已堅(jiān)持了6周之久。當(dāng)初他們來此，是為了慶祝兄弟會上臺執(zhí)政1周年，并表示對穆爾西政府的支持。6周之間，大喜大悲，風(fēng)餐露宿，情緒和控制力都已臨近極限。而原本希望“一擊脫身”，重新回到“掌權(quán)而不擔(dān)責(zé)”的“不粘鍋模式”的軍方，對兄弟會的死纏爛打和埃及社會局勢的久未綏靖，也已表現(xiàn)得越來越不耐煩，“克制”非但只能推遲、而無法消弭暴力和流血，相反因治標(biāo)不治本而令壓力積郁膨脹，一旦爆發(fā)，注定會產(chǎn)生更可怕的殺傷力。

“清場”發(fā)生后，國際社會不斷施加壓力，要求各方停止暴力，通過和平方式達(dá)成妥協(xié)。然而，停止暴力雖難但尚屬可達(dá)到的目標(biāo)（事實(shí)上8月18日兄弟會以“擔(dān)心安全出問題”為由取消原定的通宵游行示威后，開羅街頭的秩序已有所恢復(fù)），而妥協(xié)卻仍遙不可及。

道理是明擺著的：“清場”后雙方的底線均毫不松動，非但依舊全無交集，且因“文斗”已發(fā)展到“武斗”，“政治仇”變成“血淚恨”，在崇尚“以眼還眼，以牙還牙”的阿拉伯世界，矛盾就更難緩和。由于“清場”，兄弟會對軍方的指控由“政變”升級為“大屠殺”，他們一旦實(shí)現(xiàn)“政府復(fù)職”，其政治清算力度勢必更大；同樣由于“清場”，一不做二不休的軍方已將兄弟會骨干（至少部分兄弟會骨干）定性為“恐怖分子”，擺出一副“我今天不清算你，你明天就會清算我”的姿態(tài)。

8月20日，埃及過渡當(dāng)局逮捕了兄弟會公開身份領(lǐng)袖中地位最高者、兄弟會協(xié)商會議執(zhí)行辦公室首席輔導(dǎo)員穆罕默德·巴迪亞（Mohamed Badie），擺出了繼續(xù)清算的姿態(tài)。而兄弟會方面自“8·14”、甚至自“7·3”以來，似乎始終未完成從執(zhí)政黨到抗?fàn)幷叩慕巧袚Q，徘徊于“和平抗?fàn)帯焙汀氨┝埂敝g，令其支持者莫衷一是。

“第二個(gè)穆巴拉克時(shí)代”？

人們?nèi)缃褡顡?dān)心的前景之一，是軍方持久在前臺掌權(quán)，埃及進(jìn)入第二個(gè)穆巴拉克時(shí)代。8月21日穆巴拉克被宣布“釋放”，更加重了人們的擔(dān)心。

事實(shí)上，穆巴拉克“釋放”的消息被過分解讀：這只不過是由于其所受4項(xiàng)指控中較輕的兩項(xiàng)因證據(jù)不足而告審結(jié)、較重的兩項(xiàng)尚未開審，而根據(jù)埃及法律“法院對全部指控作出終審裁決前，對嫌犯的羈押不得超過兩年”規(guī)定，對自2011年4月即被拘押的他的常規(guī)性裁決。穆巴拉克對于今天埃及各政治派系而言均是“負(fù)資產(chǎn)”，軍方只求自己不被昔日老上級拖下水，是不會在此關(guān)鍵時(shí)刻“拉老頭一把”的。穆巴拉克“釋放”在目前劍拔弩張的埃及政治態(tài)勢下，并未被對峙各方拿出來炒作本身，也表明這其實(shí)不是個(gè)大問題。

“后穆巴拉克時(shí)代”的幾次政局動蕩表明，軍方并不愿意直接站在前臺發(fā)號施令，從而背負(fù)更多責(zé)任和批評，而只愿扮演平時(shí)低調(diào)享受特權(quán)、關(guān)鍵時(shí)刻出來“踩剎車”的一錘定音角色?！?·3”后匆匆推出過渡政府，也正是想退居幕后遙控，無奈“海歸”和部分世俗自由派組成的過渡政府缺乏代表性和能力，根本無力擔(dān)綱大局，迫使軍方事實(shí)上仍停留在前臺。

就在許多人對“第二個(gè)穆巴拉克時(shí)代”議論紛紛、對軍方第一強(qiáng)人、國防部長塞西（Abdel Fattah al-Sissi）是否會參選總統(tǒng)猜測不已之際，8月20日，埃及修憲法律委員會將修改后的新憲法草案提交埃及過渡政府總統(tǒng)曼蘇爾（Adly Mansour），其中保留“伊斯蘭教為國教、伊斯蘭教法為主要立法來源”的第二條，但刪除對“教法原則”作寬泛定義的第219條，同時(shí)修改第六條，限制宗教或性別歧視性政黨的成立，刪除“限制穆巴拉克時(shí)代高官政治權(quán)利”條款。

保留第二條，意在安撫非兄弟會體系的伊斯蘭主義者，如溫和派的愛資哈爾清真寺和原教旨派的薩拉菲光明黨，同時(shí)給愿意妥協(xié)的兄弟會留下一扇窗戶；刪除第219條和修改第6條，意在避免埃及社會“非世俗化”，同時(shí)進(jìn)一步清算兄弟會勢力，確保軍方轉(zhuǎn)向后臺后不至喪失特權(quán)；刪除對穆巴拉克時(shí)代高官的政治權(quán)利限制，則更多是現(xiàn)實(shí)需要—早在“7·3”前就有許多分析家指出，不分青紅皂白將前政權(quán)高官掃地出門，使大批有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)精英被白白閑置，這在埃及當(dāng)前百廢待興的情勢下，無疑是一種浪費(fèi)。

迅速推出的憲法草案，和隨后塞西宣布不會參選總統(tǒng)，再次證明軍方的意圖：不會有“第二個(gè)穆巴拉克時(shí)代”，軍方所希望的，是“別人挑擔(dān)，自己指導(dǎo)”，而非自踞火盆之上。

兄弟會：白道還是黑道？

如果說，穆爾西總統(tǒng)的被捕，對兄弟會而言只是象征性的損失，因?yàn)橘F為總統(tǒng)的他并非兄弟會核心權(quán)力機(jī)構(gòu)“執(zhí)行辦公室”成員，那么“清場”前后首席輔導(dǎo)員巴迪亞和被公認(rèn)在兄弟會“輔導(dǎo)員”中最具影響力的海拉特·沙特（Khairat Shater）被捕，則的確對兄弟會的決策和戰(zhàn)略構(gòu)成巨大困難。

不僅如此，自“清場”至今，兄弟會多名核心領(lǐng)導(dǎo)人，如貝塔吉（Mohammed al-Beltagui）、埃里安（Essam el Erian）等也先后被捕，這讓兄弟會在當(dāng)前亟待解決戰(zhàn)略方向問題的關(guān)鍵時(shí)刻，喪失了應(yīng)有的決斷能力。

8月20日，在巴迪亞被捕后，兄弟會緊急宣布了新的臨時(shí)領(lǐng)袖伊扎特（Mahmoud Ezzat），此人素以保守、強(qiáng)硬和不妥協(xié)著稱，讓他出面擔(dān)綱哪怕是形式上的（兄弟會核心機(jī)構(gòu)高度機(jī)密，許多“輔導(dǎo)員”連姓名都不為外人所熟知），也意味著將在一段時(shí)間內(nèi)延續(xù)“不從底線退讓半步”的既定方針。

問題在于，譴責(zé)“清場”的國家和國際組織雖多，支持兄弟會政府復(fù)職的，卻只有土耳其、卡塔爾、非盟等幾個(gè)老朋友或遠(yuǎn)客，且其中的卡塔爾在沙特壓力下也已放軟身段。日前埃及過渡當(dāng)局宣布取消與土耳其聯(lián)合軍演計(jì)劃、逮捕土耳其新聞社駐埃及總編，表明其在這一問題上絕不妥協(xié)的姿態(tài)；兄弟會繼續(xù)在廣場上“制造烈士”，顯然已難以達(dá)成目標(biāo)，且實(shí)際上也不可能持久。

兄弟會雖然歷史悠久，根基深厚，卻沒有軍事斗爭傳統(tǒng)，歷史上擅長的暴力對抗手段是暗殺，如果堅(jiān)持底線，又無法繼續(xù)維持街頭抗?fàn)?，很可能暫時(shí)轉(zhuǎn)入地下。

至于“勾結(jié)圣戰(zhàn)者”的可能性似乎并不很大：兄弟會和“安薩爾教法團(tuán)（Ansar el-Charia）”之類“圣戰(zhàn)者”組織流派各異，歷史上斗爭多于合作，且與這些國際恐怖組織合作，既有被這些組織李代桃僵、鳩占鵲巢的可能，又徹底斷了“洗白”、和歐美各國討價(jià)還價(jià)的后路，無異于政治自殺。不被逼到死胡同，兄弟會當(dāng)不會如此。

未來向何處去

埃及政局未來將向何處發(fā)展？

首先，埃及的“緊急狀態(tài)令”將持續(xù)多久？

自8月15日、也即“清場”次日在全國范圍內(nèi)實(shí)行的緊急狀態(tài)，很容易讓人聯(lián)想到穆巴拉克時(shí)代自1981年起實(shí)施、至2012年5月才結(jié)束的、長達(dá)31年的緊急狀態(tài)，那被認(rèn)為是穆巴拉克專權(quán)的象征和保護(hù)傘。從目前情況看，過渡當(dāng)局僅僅宣布“暫時(shí)維持緊急狀態(tài)一個(gè)月”，由于長期實(shí)行緊急狀態(tài)不僅影響國際觀瞻，更損及埃及經(jīng)濟(jì)前景，而經(jīng)濟(jì)形勢不佳、失業(yè)率高企，恰是兩三年來埃及政局動蕩的癥結(jié)所在。因此倘社會治安有所緩和，軍方和過渡當(dāng)局會盡可能不將緊急狀態(tài)維持過長時(shí)間。但倘若兄弟會持續(xù)訴諸街頭斗爭，或轉(zhuǎn)而采取更激烈手段，抑或其它更激進(jìn)、更暴力的宗教組織不斷采取諸如8月19日在西奈靠近加沙邊界的拉法鎮(zhèn)的、針對軍警的襲擊事件（導(dǎo)致25名軍警喪生），則局部地區(qū)、甚至全國維持更長時(shí)間的緊急狀態(tài)并非不可能。

其次，埃及政局將如何過渡？

8月18日，軍方首腦、國防部長塞西自“清場”后首度露面，對西方國家的壓力表示無視，并警告兄弟會“如選擇暴力將得到同等回應(yīng)”。從目前情況看，在“清場”前，支持兄弟會基本訴求（穆爾西及其政府復(fù)職）的國家和國際組織，僅卡塔爾、土耳其和非洲聯(lián)盟三家；“清場”后迫于沙特壓力，卡塔爾也從原先堅(jiān)定支持兄弟會的立場上有所后退（盡管可能只是象征性的），其余各國雖不同程度譴責(zé)“清場”暴力，但均不支持兄弟會訴求。而埃及國內(nèi)各重要政治派別盡管在“清場”問題上立場不一，但在“不讓兄弟會再上臺”層面卻不謀而合，溫和伊斯蘭代表愛資哈爾清真寺、保守伊斯蘭原教旨代表薩拉菲光明黨雖對軍警暴力提出或委婉、或直接的批評，但均對兄弟會訴求不置可否。前者甚至也譴責(zé)了兄弟會的暴力報(bào)復(fù)行徑，警告“暴力不會給任何人帶來權(quán)力”。

由于美國在埃及問題上進(jìn)退兩難，既不能拆自己一手扶植的“民主進(jìn)程”的臺，承認(rèn)“推翻民選政府”是合法的，又不愿真的看到兄弟會專權(quán)，不愿得罪軍方這個(gè)埃及主要政治力量中唯一和自己關(guān)系親近、自己可施加相當(dāng)影響力的勢力，不愿因埃及政局動蕩或原教旨上臺，而影響自身戰(zhàn)略利益和重要盟友以色列的側(cè)翼安全，而軍援恰是美國影響埃及軍方的最重要砝碼和紐帶，因此，美國遲遲不愿將埃及軍方奪權(quán)定性為“政變”，避免因此援引國內(nèi)法中斷對埃及每年13億美元的軍援。從情理分析，奧巴馬政府對埃及軍方的制裁只會雷聲大、雨點(diǎn)小。8月20日，媒體一度傳聞“美國將取消對埃及軍事援助”，但白宮發(fā)言人厄內(nèi)斯特（Josh Earnest）很快予以否認(rèn)。

至于歐盟，8月19日起，歐盟28國在布魯塞爾開會討論埃及局勢，一些國家建議中止對埃及的援助和貸款。這筆總金額50億歐元的援助和貸款，本來是用于鼓勵(lì)和幫助埃及民主進(jìn)程的。但許多知情者指出，這個(gè)看似強(qiáng)大的壓力其實(shí)影響有限，因?yàn)閷?shí)際上因歐盟認(rèn)為埃及“民主改革進(jìn)展不夠”，這筆錢絕大多數(shù)根本沒到位。

沙特、科威特、阿聯(lián)酋三國是“7·3”事件推翻穆爾西政權(quán)后首先表示承認(rèn)和祝賀的，并提供了足以讓過渡當(dāng)局維持一年的120億美元援助。沙特是光明黨的后臺，如此舉措，一是拆競爭者卡塔爾的臺，二是希望光明黨在未來占據(jù)埃及政壇主導(dǎo)地位。沙特國王阿卜杜勒日前表示，“不允許外國干預(yù)埃及事務(wù)”，表明海灣各國會為埃及“輸血補(bǔ)氣”，從而令后者有底氣抵擋歐美可能的壓力。8月21日，沙特重申“將補(bǔ)足歐美停發(fā)的對埃及援助”，這無疑是遞給軍方的一根救命稻草。

歐美雖然不斷施壓，但底牌固然有限，“藥方”也缺乏吸引力：他們所提出的方案，無非“盡早選舉”四字，然而在當(dāng)前埃及政治邏輯下，兄弟會不會相信（選上的穆爾西還在監(jiān)獄里），軍方和其它埃及政治勢力也不會相信（現(xiàn)在選舉贏家恐怕還是兄弟會）。

從情勢看，近期最大的可能，是急于重返后臺的軍方遵循愛資哈爾和光明黨方面的提議，改組過渡政府，組成以非兄弟會系穆斯林（包括中庸派和薩拉菲派等）為主、包容大多數(shù)愿意參加“路線圖”之政治、宗教勢力的新過渡政府，從而讓“路線圖”重歸正途，社會漸趨安定。這個(gè)方案除了兄弟會肯定無法接受、新近辭去副總統(tǒng)一職的巴拉迪會不滿外，大多數(shù)埃及政治派別、勢力都可接受，沙特等國固然會心滿意足，美、歐縱不滿意，也算是有個(gè)差強(qiáng)人意的交代。

至于遠(yuǎn)景，則只能走一步看一步了，畢竟，民主、法制，甚至和平與安定，都不是一天可以達(dá)成的目標(biāo)。