三北防護林呼喚生態(tài)文明＊

姜鳳岐，于占源，曾德慧，朱教君

（中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所，遼寧 沈陽 110016）

三北防護林體系建設(shè)工程（以下簡稱三北工程）于1978年11月由國務(wù)院正式批準(zhǔn)，隨之在廣袤的三北大地上隆重啟動。這項舉世無雙的生態(tài)工程建設(shè)范圍包括中國西北、華北北部和東北西部地區(qū)的13?。ㄊ?、區(qū)）551個縣（市、旗），所轄土地面積共4.07×106km2，占國土面積42.4%。同國際上最知名的三大林業(yè)生態(tài)工程——美國西部大平原各州林業(yè)工程（又稱羅斯福計劃）、前蘇聯(lián)東歐平原防護林建設(shè)（斯大林改造自然計劃的一個重要組成部分）和北非綠色大壩工程相比，無論從規(guī)劃范圍、造林規(guī)模、工程期限還是工程進展的速度、持續(xù)的程度上，中國的三北工程都堪稱史無前例，舉世無雙。中國學(xué)者在教科書中把三北工程的建設(shè)目的解讀為：緩解和治理氣候干旱、水土流失和風(fēng)沙危害等環(huán)境問題，從根本上改善生態(tài)環(huán)境，使1億多人民擺脫長期貧困的境地［1］。于是，讓人們意識到，三北工程的重大使命就是：改善生態(tài)環(huán)境、消減自然災(zāi)害、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、提高人民生活水平。三北地區(qū)土地荒漠化是長期以來人口增長與經(jīng)濟發(fā)展、自然資源、環(huán)境承載能力失衡的必然結(jié)果。傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)構(gòu)筑了區(qū)域文明形態(tài)的核心產(chǎn)業(yè)。然而，征服自然、崇尚物質(zhì)消費的倫理價值觀和生產(chǎn)生活方式是誘發(fā)人們沖破資源、環(huán)境承載底線，最終導(dǎo)致土地退化，釀成生態(tài)災(zāi)難的最根本的原因。因此，確保三北生態(tài)安全的最根本出路只能是倡導(dǎo)生態(tài)文明，加強生態(tài)文明建設(shè)。

1 三北工程在荒漠化防治戰(zhàn)略中的地位

1978年以來的三北防護林建設(shè)成績與日俱增，而土地荒漠化的擴展速度同樣一路攀升，二者大有平行不悖之勢，并未出現(xiàn)此消彼長的局面，不禁令人驚訝。面對如此的建設(shè)與破壞的格局，長期以來堅持著一種概括：局部好轉(zhuǎn)總體惡化，沙化大于綠化，邊治理邊破壞，破壞大于治理。筆者認(rèn)為，造成該局面的原因有三：（1）工程治理限于點和線，“三濫”（濫墾、濫牧、濫樵）等破壞活動作用于面；（2）三北防護林作為工程的主體真正發(fā)揮效益要等到防護林達到成熟狀態(tài)，最起碼也要郁閉成林，時間至少5年以上，而人為干擾可以在短期、甚至1年之內(nèi)就會造成土地退化；（3）林業(yè)生態(tài)工程多以傳統(tǒng)造林方式實施，而人為不合理的土地開發(fā)可以采用現(xiàn)代化手段實現(xiàn)，二者在作用范圍、作用方式和作用時間上的差異導(dǎo)致荒漠化的形勢依然嚴(yán)峻。從土地荒漠化風(fēng)險要素分析看出，三北工程作為一項生態(tài)工程的作用主要是提高或增強脆弱生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗干擾能力，與人為破壞活動的發(fā)生沒有消長關(guān)系。

2 生態(tài)文明與三北地區(qū)的生態(tài)安全

文明是人類文化發(fā)展的結(jié)果，是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類社會進步的標(biāo)志，人類從原始文明經(jīng)過農(nóng)業(yè)文明走進了工業(yè)文明，300余年的工業(yè)文明以人類征服自然為基本特征，工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文化達到極致。包括土地荒漠化在內(nèi)的一系列全球性生態(tài)危機表明地球已無法繼續(xù)工業(yè)文明的發(fā)展，需要一個新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存，這就是生態(tài)文明。

生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指人與人、人與自然、人與社會和諧共存、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。它將使人類社會形態(tài)從倫理價值觀到生產(chǎn)生活方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變［2］。

文明作為人類社會發(fā)展方式和生活樣式，往往同其核心產(chǎn)業(yè)的不同而區(qū)分為不同的類型和階段，生態(tài)文明的核心產(chǎn)業(yè)自然是生態(tài)產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)業(yè)生態(tài)化），具有較高的環(huán)保意識，可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式和更加公正、合理的社會制度是生態(tài)文明的重要特征［3］。當(dāng)生態(tài)文明要素逐漸壯大成為社會文明的主導(dǎo)時，人類文明就實現(xiàn)了從工業(yè)文明向生態(tài)文明的過渡［4］。中國眾多省、市、縣相繼開展的生態(tài)?。ㄊ小⒖h）創(chuàng)建活動，已經(jīng)把生態(tài)文明理念付諸實施，通過全社會的共同努力，不斷增加生態(tài)文明要素的主導(dǎo)分量，盡早實現(xiàn)向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。

3 關(guān)于開展“生態(tài)三北”建設(shè)的建議

3.1 生態(tài)省建設(shè)的啟發(fā)

20世紀(jì)90年代以來，針對人口與資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化等重大社會、環(huán)境問題，反思傳統(tǒng)發(fā)展模式，探尋經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路已成為國際社會的共同追求。中國自1999年以來蓬勃興起的生態(tài)省創(chuàng)建活動，展示了中國政府和人民面對阻礙人類社會進步的重大難題實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決心和智慧。生態(tài)省建設(shè)是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以區(qū)域為單元實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。至2007年，已有12個省和6個市被國家環(huán)保部批準(zhǔn)為試點單位［5］。眾多的省、市正在或?qū)⒁尤肷鷳B(tài)?。ㄊ校┑膭?chuàng)建行列。實踐表明，生態(tài)省建設(shè)促進了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效；環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度不斷加大，全社會環(huán)境意識明顯提高；生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)不斷夯實，一些“細胞工程”已取得成效。生態(tài)省的建設(shè)從理論到實踐清晰地告訴人們，生態(tài)省的建設(shè)就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進人與自然和諧，推動整個區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的良好發(fā)展道路［6］。

3.2 “生態(tài)三北”建設(shè)框架

“生態(tài)三北”是在生態(tài)省建設(shè)思路啟發(fā)下，實現(xiàn)三北地區(qū)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)安全得到基本保障的一項重大生態(tài)建設(shè)。比生態(tài)省的建設(shè)范圍大得多，因此，可以說是一項超大空間尺度的生態(tài)建設(shè)?！吧鷳B(tài)三北”表達著倡導(dǎo)與創(chuàng)建生態(tài)文明的愿景，既是建設(shè)的目標(biāo)，也是建設(shè)的出發(fā)點。

基于三北地區(qū)地域遼闊、氣候干旱、荒漠化嚴(yán)重、生態(tài)脆弱、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平低下、人民生活水平不高的自然、經(jīng)濟、社會特點，生態(tài)建設(shè)應(yīng)以加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)化（發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)）和生態(tài)工程建設(shè)（特別是防護林工程建設(shè)）為主要內(nèi)容包括生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)道德體系和生態(tài)法制體系等四大體系的建設(shè)（圖1）。

圖1 “生態(tài)三北”建設(shè)框架

通過農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、工礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)，逐漸從根本上杜絕人們超越自然承載能力的不合理土地利用方式和濫用資源的活動。以防護林和自然保護區(qū)、各項綠化工程為基本內(nèi)容的生態(tài)恢復(fù)體系的建立，將使區(qū)內(nèi)荒漠化的土地得到最大程度的治理，使脆弱的生態(tài)系統(tǒng)得到改善，生態(tài)平衡得以繼續(xù)，生態(tài)安全有所保障。強化各項土地資源和環(huán)境保護的法律、法規(guī)的生態(tài)法制建設(shè)，為“生態(tài)三北”的總體建設(shè)保駕護航。

這個框架是極其粗放的，只是一個對策思路。實際上，若做好生態(tài)三北建設(shè)還必須解決很多關(guān)鍵問題，諸如人口問題，對區(qū)域人口與資源環(huán)境的關(guān)系要進一步分析，以便制訂科學(xué)的人口和生育規(guī)劃，還必須解決生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)對策和技術(shù)問題，尤其要研發(fā)適于干旱地區(qū)的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，以便促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過程。

4 結(jié)語

30多年的建設(shè)成就證實了三北防護林體系建設(shè)工程是名副其實的世界生態(tài)工程之最。三北工程以恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能和提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性而成為荒漠化土地治理的有效措施，它不具有調(diào)控人為干擾發(fā)生的作用，因而不是理想的防御對策。以“三濫”為主的人為干擾造成了三北荒漠化嚴(yán)峻的態(tài)勢，從源頭防御人為干擾的最佳途徑是更替人們的價值觀、生產(chǎn)和生活方式，實現(xiàn)文明理念從農(nóng)業(yè)、工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。以中國現(xiàn)行生態(tài)省建設(shè)思想構(gòu)筑的“生態(tài)三北”建設(shè)框架有望成為實現(xiàn)文明形態(tài)過渡的橋，在全社會共同參與下，完成這個大尺度的區(qū)域性生態(tài)建設(shè)。屆時，約4.00×106km2的國土生態(tài)安全才會得到根本保證。

［1］王禮先，王斌瑞，朱金兆，等.林業(yè)生態(tài)工程學(xué)［M］.北京：中國林業(yè)出版社，1998：14－18

［2］扎西.什么是生態(tài)文明［EB／OL］（2007－10－17）.http：／／env.people.com.cn／GB／6391594.html

［3］Jin Y.Ecological civilization：from conception to practice in China［J］.Clan Technologies and Environmental Policy，2008（10）：111－112

［4］李景源，楊通進，余涌.論生態(tài)文明［EB／OL］（2007）.http：／／www.china.com.cn／review／txt／2007 － 10／17／content 9073029.htm

［5］李文華，劉某承.關(guān)于中國生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)體系的幾點意見與建議［J］.資源學(xué)報，2007，29（5）：2－8

［6］吳曉青.推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 夯實生態(tài)省建設(shè)基礎(chǔ)［J］.環(huán)境保護，2007（5）：4－7